- повышение прозрачности правил и процедур регламентирующих уклад жизни школы;
- выработка и корректировка плана работы школы на новый учебный год – программы изменений и развития;
- отчет о выполнении обязательств перед общественностью, которая брала школа в текущем году.
Целевые группы Доклада.
Основными целевыми группами, для которых готовится Доклад образовательного учреждения, являются родители, социальные партнёры, местная общественность, учредитель, обучающиеся.
С помощью Доклада родители смогут получить информацию об образовательных услугах, предоставляемых учреждением, правилах и процедурах приема, условия обучения и укладе жизни образовательного учреждения, а также об эффективности использования внебюджетных средств.
Социальным партнерам школы Доклад позволит конкретизировать область и задачи сотрудничества со школой, определить наиболее важные потребности учреждения, осознать свой вклад в его развитие.
Местной общественности доклад дает представление об активности школы в социуме, о достижениях школы и ее учащихся, приносящих «славу», а также раскрывает проблемы, требующие активного участия общественности.
Для учредителя доклад позволяет получить более широкое представление о школе, чем то, которое формируется на основе традиционных форм отчетности, оценить не отдельные достижения или проблемы школы, а эффективность реализации ею стратегии развития.
Доклад полезен для работников школы, которые далеко не всегда в полной мере информированы о деятельности учреждения.
Знакомство с докладом, а в идеале включение в процесс его обсуждения важно для учащихся школы, позволяет им сознать себя активными и равноправными участниками общественной жизни.
Выгоды и риски публикации доклада.
Для принятия окончательного решения о подготовке доклада администрации школы следует учесть возможные выгоды и риски. В приведённой ниже таблице указаны наиболее явные из них.
Возможные выгоды и риски публикации открытого Доклада.
| Выгоды | Риски |
| 1. Получение общественного признания | 1. При публикации важной для общественности информации возможны санкции со стороны органа управления образованием (например, информация о дополнительных занятиях может быть расценена как перегрузка учащихся и т.п.) |
| 2.Привлечение внимания общественности и власти к деятельности школы, её проблемам и успехом | 2. Опасность негативного отношения к школе после открытия некоторой информации. Вместо поддержки можно получить порицание давление и т.п. |
| 3.Получение ресурса доверия и поддержки школы от различных общественных групп | 3. Утрата контроля и ослабление власти школьной администрации |
| 4. Возможность защиты от непродуманных решений органов власти (за счет формирования общественного мнения) | 4. Негативное отношение самих работников школы, так как по итогам информирования им придётся вести дополнительную деятельность по работе с представителями общественности и устранению существующих недостатков |
| 5. Создание системы внешней оценки деятельности школы и её использования в целях развития школы |
Задачи публичного доклада.
Публичный доклад выходит за рамки традиционного отчета, основной целью которого является отчитаться перед вышестоящими органами управления образованием. В современных условиях он превращается в один из базовых документов управления развитием образовательного учреждения.
Главными задачами публичного доклада как средства информирования считаются:
- повышение открытости системы образования;
- информирование общественности об особенностях организации образовательного процесса, укладе жизни образовательного учреждения, о планируемых изменениях и нововведениях;
- создание информационного обеспечения рынка образовательных услуг;
- отчет о выполнении государственного стандарта и общественного заказа на образование;
- получение общественного признания успехов образовательного учреждения;
- привлечение внимания общественности, учредителя и власти к проблемам образовательного учреждения;
- проведение общественной экспертизы политико-управленческих
решений, стратегий и программ развития образования.
Публичный доклад - это одна из форм представления результатов комплексного самоанализа деятельности образовательного учреждения, ориентированного на внешнего наблюдателя. А это заставляет анализировать и отображать деятельность образовательного учреждения не только специфическими внутрикорпоративными методами, а подбирать иной инструментарий, создающий картину понятную широкой аудитории непедагогической общественности.
Основными целевыми группами публичного доклада являются родители учащихся, сами учащиеся, социальные партнеры образовательного учреждения (как реальные, так и потенциальные), местная общественность. Кроме этого доклад может привлекать внимание учредителя, органа управления образованием, местных органов власти. Удовлетворить информационные запросы всех - задача непростая, ведь каждый стремится получить интересующую именно его информацию.
Родителям учащихся публичный доклад должен дать информацию об образовательных услугах, предоставляемых школой, о правилах и процедурах приема, об условиях обучения и укладе жизни образовательного учреждения, а также об эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств.
Социальным партнерам - продемонстрировать выгоды сотрудничества и наиболее важные потребности образовательного учреждения.
Местной общественности публичный доклад должен дать представление об активности образовательного учреждения в социуме, о его достижениях и успехах, а также раскрыть проблемы, требующие ее активного участия.
Учредителю и органам управления образованием предоставить более полную и адекватную информацию об образовательном учреждении, об эффективности реализации его стратегии развития.
Учащимся знакомство с публичным докладом и включение в процесс его обсуждения позволит осознать себя активными и равноправными участниками общественной жизни и деятельности своей школы.
Но публичный доклад должен выполнять не только информативную функцию, но и побудительную, т.е. на основе изложенной информации, представленных идей, сформулированных целей образовательного учреждения добиться таких эффектов, как:
- формирование конкретных установок на отношение целевой группы к
образовательному учреждению (например, доверие, уважение, стремление
участвовать в жизни школы, помогать в решении проблем и т. д.);
- побуждение целевой аудитории к конкретным действиям, которые
отвечают интересам образовательного учреждения (поступление в школу,
благотворительный взнос, софинансирование социального проекта и т. д.).
Кроме этого сбор и анализ информации об эффективности жизнедеятельности образовательной системы - непременное условие принятия обдуманных и адекватных политико-управленческих решений, разработки обоснованных стратегий и программ развития. Периодичность подготовки докладов позволяет осуществлять постоянный самоанализ функционирования и развития школы, отслеживать результативность реализации управленческих решений. На первый план, как управленческий инструмент, здесь выходит не конечный результат - текст доклада - а именно процессы его подготовки и последующей работы с опубликованным документом. При этом публичная отчетность становится обязательным элементом управления образовательным учреждением, ориентированного на результат. Но это требует подхода к докладу как к объекту управления и постановки соответствующей группы задач, которые предполагается решить в процессе подготовки и презентации доклада.
Итак, публичный доклад призван удовлетворить интересы окружающего социума, с одной стороны, а с дугой - самого образовательного учреждения. Поэтому наиболее эффективно будут решаться задачи, сфокусированные в зоне пересечения интересов школы и внешней аудитории. Этот же критерий взаимного интереса должен быть ведущим при отборе содержания публичного доклада.
Основные требования к структуре и форме Публичного Доклада. Структура Доклада должна быть четкой и отражать логику Доклада. Структура Доклада представлена в содержании и включает разделы и подразделы. Не надо отказываться от деления на подразделы из-за их небольшого объема. Подробное деление помогает читателю лучше ориентироваться в докладе и отделяет один сюжет от другого.
Структура Публичных докладов различных школ может отличаться друг от друга. Отличия в структуре Докладов определяются, прежде всего, особенностями основного адресата (целевой группы). Например, содержание Доклада, адресованного преимущественно родителям будет отличаться от Доклада, ориентированного, прежде всего, на социальных партнеров или спонсоров. На содержание документа будут влиять характеристики родительской и местной общественности (уровень образования, уровень обеспеченности, отношение к образовательному учреждению и др.). Для определения структуры будущего Доклада можно провести изучение информационного запроса основных потребителей. Другим важным фактором, определяющим содержание Доклада, является подход авторов к позиционированию своего учреждения в системе образования, на рынке образовательных услуг и задачи, которые авторы предлагают решить с помощью доклада.
Если Доклад публикуется учреждением впервые, то его содержание может отличиться по структуре от всех последующих. Так, например, подробная характеристика внешних условий функционирования учреждения или информация об основных целях и задач развития школы, будет важна при первичной публикации, но в дальнейшем ее можно исключить.