Повышение правовой культуры избирателей (участников референдума), других участников выборов и референдумов. Информационно-просветительская деятельность (стр. 5 из 15)

Таким образом, система правового просвещения в Свердловской области охватывает широкий круг участников. Работа по формированию основ правовой культуры начинается с самого раннего возраста (дошкольного детства) и продолжается в школе, ВУЗе, по месту работы избирателей, в клубах по интересам.

Такая система работы рассчитана на долгосрочный период и позволяет прогнозировать её результаты в будущем. Более чем десятилетняя практика становления системы уже дает положительные результаты: по итогам мониторинга участия различных категорий избирателей в избирательной кампании 2006 года фиксируется устойчивая тенденция повышения электоральной активности молодежи.

Что касается массового отказа от голосования на выборах 8 октября пенсионеров, то, по данным социологических исследований, проведенных территориальными избирательными комиссиями, основным фактором, препятствующим свободному волеизъявлению, пожилые люди называют деятельность профсоюза Профи, возглавляемого депутатом Государственной Думы Баковым А. А., призывавшего к проведению предвыборной забастовки.

Избирательная комиссия Свердловской области, проанализировав итоги избирательной кампании 2006 года, планирует на 2006 год активизацию работы с данной категорией избирателей, более тесное взаимодействие с органами государственной власти, местного самоуправления по разъяснению пенсионерам системы пенсионного обеспечения, цивилизованных и действенных способов отстаивания своих интересов.

3. Взаимодействие избирательных комиссий Свердловской области с органами государственной власти, местного самоуправления, средствами массовой информации, политическими партиями

Избирательная комиссия Свердловской области уделяет большое внимание взаимодействию с органами государственной власти и органами местного самоуправления в о

рганизации деятельности по повышению правовой культуры избирателей, представителей политических партий, иных общественных объединений, средств массовой информации.

Главной целью в этой работе является не только овладение правовыми знаниями, но и практикой применения избирательного законодательства, а также организационными навыками, необходимыми для квалифицированного ведения либо освещения избирательной кампании.

Необходимо отметить, что работа Избирательной комиссии Свердловской области по повышению правовой культуры избирателей находит поддержку Губернатора, Правительства, Законодательного Собрания Свердловской области, Уполномоченного по правам человека Свердловской области. Ежегодно из областного бюджета выделяется целевое финансирование Программы. Налажено постоянное взаимодействие с государственными и муниципальными органами управления образования, культуры, молодежной политики по реализации проектов с детьми и молодежью, с пенсионерами. Представители вышеназванных структур входят в состав оргкомитетов, методических советов, жюри, координационных советов реализуемых системой избирательных комиссий проектов.

Принимая во внимание то, что в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, информирование избирателей осуществляют также органы государственной власти, органы местного самоуправления, Избирательная комиссия Свердловской области вела разъяснительную деятельность по применению положений избирательного законодательства и для представителей органов государственной власти и муниципальных органов. Так, например, 30 июня на совместном заседании Палат Законодательного Собрания Свердловской области с разъяснениями положений, особенностями нового избирательного законодательства перед депутатами выступил председатель Избирательной комиссии Свердловской области. По предложению Комиссии вышло постановление правительства Свердловской области № 615-ПП «О содействии избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области».

Программы межтерриториальных Центров согласовываются с администрациями муниципальных образований, входящих в состав центров. Программы территориальных Центров имеют статус территориальных программ ввиду того, что в выполнении ее задействованы управления и подразделения администраций, учреждения и организации муниципалитетов. Некоторые мероприятия Программ финансируются также из местных бюджетов.

Председатели территориальных комиссий принимают участие в совещаниях, организуемых главами МО, руководителями структурных подразделений администраций, в проведении единых информационных дней на территории муниципального образования. Являются инициаторами встреч избирателей с главами муниципальных образований, депутатами представительных органов муниципальных образований.

Например, Алапаевская районная ТИК принимает участие в аттестации муниципальных служащих на предмет знаний избирательного законодательства, Новоуральская городская ТИК активно взаимодействует с руководителями правоохранительных и налоговых органов, специалистами отделения Пенсионного фонда.

Основное внимание в работе со средствами массовой информации, представителями политических партий, их местных отделений, действующих на территории области, уделяется взаимодействию избирательных комиссий с этими субъектами избирательного процесса. Система взаимодействия с представителями средств массовой информации имела диалоговый характер. В период избирательной кампании сформировался так называемый клуб ведущих журналистов Свердловской области. В течение кампании и в последующий период состоялось 3 встречи с журналистами в Избирательной комиссии Свердловской области. Во время этих встреч Комиссия проводила презентацию собственной деятельности, брифинг по основным событиям избирательной кампании.

В Избирательной комиссии Свердловской области стали традиционными систематические встречи с представителями региональных отделений политических партий. Накануне выборов состоялось 3 рабочих встречи по вопросам взаимодействия в период избирательной кампании, где разъяснялся порядок предоставления документов, финансовой отчетности, порядок и правила ведения предвыборной агитации. Акцент был сделан на нормативном обеспечении организации деятельности политических партий в период проведения партийных собраний, конференций по выдвижению списков кандидатов, необходимости соблюдения положений собственных уставов и Федерального закона «О политических партиях», а также на содержательной стороне агитационной кампании: Избирательная комиссия Свердловской области обращала внимание руководителей региональных отделений политических партий на необходимость представления избирателям программы избирательного объединения, обращала внимание на то, что агитация, основанная только на критике оппонентов, не приведет к успеху на выборах.

Особое внимание в ходе взаимодействия уделялось совместной работе по формированию избирательных комиссий, участию региональных и местных отделений политических партий в проведении мероприятий, предусмотренных Программами повышения правовой культуры избирателей.

В практике Свердловской области активно применялся метод совместного обучения членов избирательных комиссий, представителей органов государственной власти и местного самоуправления, политических партий, средств массовой информации. Занятия проходили в форме обмена опытом, информацией, презентаций деятельности территориальных избирательных комиссий для СМИ, руководителей местных отделений политических партий, органов местного самоуправления.

Совместная работа со СМИ была направлена на разъяснение вопросов применения избирательного законодательства, создание условий для реализации избирательных прав граждан Свердловской области, формирование осознанной необходимости участия в выборах депутатов палат Законодательного Собрания Свердловской области. В течение избирательной кампании взаимодействие со СМИ осуществлялось систематически в формальной и неформальной обстановке. Во время таких встреч обсуждались итоги совместной деятельности и обозначались задачи на предстоящий период.