Особенно важно было, по нашему обоюдному убеждению, дать для избирателей критический анализ хода избирательной кампании, проанализировать программы избирательных объединений, пути и способы их реализации; приемы, формы и методы, используемые политическими партиями на выборах, источники формирования и расходования средств избирательных фондов; сведения о доходах и имуществе кандидатов, особенно вопрос достоверности.
Избирательная комиссия, со своей стороны, пыталась активизировать деятельность СМИ, создавая информационные поводы: рассылка пресс-релизов, информация на сайте комиссии, мини пресс-конференции по окончании заседаний Комиссии, постоянно обновляющиеся (практически ежедневно) информационные стенды в Доме Правительства. На активизацию усилий по информированию был направлен и объявленный Комиссией конкурс на лучший материал в СМИ, освещающий подготовку и проведение выборов депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области. Объявляя конкурс, Комиссия не рассчитывала на такой активный отклик со стороны СМИ, и поэтому в положении было предусмотрено всего 3 премии для победителей. Результаты превзошли все ожидания, и Комиссия с большим удовлетворением внесла поправки в Положение о конкурсе, учредив дополнительные дипломы и номинации.Всего на областной конкурс были представлены материалы из 28 организаций СМИ: 14 из телерадиокомпаний, 13 из печатных СМИ и одно представление от электронного СМИ — «Информационное аналитическое агентство «Новый регион». В конкурсе приняли участие организации СМИ из 15 муниципальных образований Свердловской области. Избирательная комиссия Свердловской области по итогам конкурса журналистов вручила три премии, определила победителей в 7 номинациях и наградила специальными дипломами 9 журналистов.
Помимо проведения обучающих семинаров осуществлялась и организационно-консультативная деятельность, а также издание специализированных методических пособий по тем или иным вопросам подготовки и участия политических партий и иных общественных объединений в избирательных кампаниях. Накануне старта избирательной кампании 2006 года Избирательная комиссия Свердловской области предоставила возможность региональным отделениям политических партий разместить информацию о своей деятельности на страницах собственных изданий: в журнале «Выборы и референдумы» и в газете «Уральский ВЫБОР!». Кроме того, в июне 2006 года на телевидении прошла программа в формате ток-шоу с участием представителей 10 региональных отделений политических партий, на которой состоялось заинтересованное обсуждение предстоящей выборной кампании и участия в ней политических партий. Данная работа позволяет избежать ошибок, нарушений закона со стороны субъектов избирательной кампании.
В практике взаимодействия с политическими партиями не только семинары по изучению новаций избирательного законодательства, особенностей организации и проведения всех этапов избирательного процесса, но и проведение «круглых столов»: «Проблемы участия политических партий в избирательном процессе, взаимодействия с территориальной комиссией» (Богдановичская РТИК, Талицкая РТИК), «Избиратели пенсионного возраста в ракурсе забот политических партий города» (Каменск-Уральская ГТИК).
Результаты взаимодействия избирательных комиссий с органами государственной власти, местного самоуправления, политическими партиями, средствами массовой информации в ходе реализации программы повышения правовой культуры можно определить следующим образом:
- расширился круг субъектов реализации программ повышения правовой культуры, что, безусловно, приводит к качественным изменениям результатов реализуемых проектов;
- отмечается высокий уровень активности, заинтересованности СМИ в освещении избирательной кампании 2006 года;
- в ходе избирательной кампании отсутствовали серьезные нарушения ведения предвыборной агитации со стороны региональных отделений политических партий;
- в ноябре-декабре 2006 года сформированы территориальные избирательные комиссии при активном участии региональных отделений политических партий.
4. Взаимодействие избирательных комиссий Свердловской области
с высшими учебными заведениями
В системе правового просвещения избирателей, организаторов и участников выборов значительная роль отведена взаимодействию избирательных комиссий с высшими учебными заведениями. Свердловская область располагает большим интеллектуальным потенциалом, способным развивать общественно-правовое направление научной теории и практики. В области работают ведущие ВУЗы страны, выпускающие специалистов в области юриспруденции, права, социального управления.
На протяжении ряда лет Избирательная комиссия Свердловской области формировала систему взаимодействия с ВУЗами, развивая её отдельные направления. Традиционным, дающим положительные результаты стало направление, связанное с реализацией молодежных проектов, в частности, с проведением конкурса среди студентов и аспирантов высших учебных заведений на лучшую научно-исследовательскую работу по вопросам избирательного права, законодательства о референдуме, взаимосвязи выборов с политическими, социальными и иными процессами в обществе. В течение ряда лет растет количество студентов, принимающих участие в данном конкурсе (2 работы в 1996 году, 22 работы в 2005 году, 23 — в 2006). Ведущие преподаватели ВУЗов города Екатеринбурга входят в состав жюри конкурса, работают на протяжении ряда лет в координационном совете при Избирательной комиссии Свердловской области. Избирательная комиссия Свердловской области взаимодействует с Уральской академией государственной службы по организации и проведению обучения председателей территориальных избирательных комиссий. Образовательные программы повышения квалификации председателей ТИК составлены с учетом базового образования, стажа работы в должности, а также индивидуальных потребностей слушателей.Избирательная комиссия Свердловской области привлекает ведущие кадры профессорско-преподавательского состава ВУЗов для проведения лекций, практических занятий в ходе семинаров с председателями, их заместителями, секретарями, бухгалтерами территориальных избирательных комиссий.
В свою очередь, территориальные избирательные комиссии обучают резерв составов ТИК на базе высших учебных заведений, причем, в ряде муниципалитетов обучение резерва ТИК оплачивается из средств муниципальных бюджетов (г. Березовский, Новоуральск).
Сложились отношения с ВУЗами и в плане организации практики, стажировки на базе избирательных комиссий студентов и аспирантов, содержание дипломных работ которых связано с избирательным законодательством, формированием гражданской ответственности и другими направлениями науки, являющимися предметом интереса избирательной системы области.
В период избирательной кампании 2006 года избирательные комиссии привлекали студентов для работы на договорных условиях. Студенты занимались мониторингом информации в СМИ, опросами общественного мнения, контролем за ведением предвыборной агитации.Руководители избирательных комиссий Свердловской области постоянно встречаются со студентами. Эти встречи приобретают регулярный характер в период избирательных кампаний: участие в работе политических клубов, в дискуссиях, «круглых столах», заседаниях клубов политологов.
Результаты взаимодействия избирательных комиссий с ВУЗами можно определить следующим образом:
- удалось привлечь компетентных экспертов к реализации программы повышения правовой культуры молодежи, что приводит к качественным изменениям результатов реализуемых проектов;