научно-методическую поддержку (социологические исследования, трансляция передового опыта работы),
все виды кадровой поддержки (обучение студенческого актива, стажировки).
V. Занятость молодежи
5.1. Общие тенденции в сфере занятости молодежи
В существующих социально-экономических условиях одним из приоритетных направлений реализации государственной молодежной политики является занятость молодежи. В данной сфере усилилось взаимодействие органов исполнительной власти, что принесло заметный эффект.
По данным государственной статистики, на 1 января 2003 г. в органах службы занятости республики на учете в качестве безработных состояли 5456 человек в возрасте от 16 до 29 лет, или 39,5% к общей численности безработных граждан (на 1 января 2002 г. — 40,9%).
Динамика молодежной занятости в республике с 1996 года имеет позитивный характер, обнаруживает некоторую стабилизацию и относительно успешную адаптацию молодежи к новым социально-экономическим условиям.
Динамика численности безработных молодых граждан
Среди безработной молодежи преобладают женщины – 4399 че-ловек (80,6%), мужчины составляют 1057 человек (19,4%).
Наиболее многочисленной является группа безработной молодежи в возрасте от 18 до 24 лет – 3414 человек (62,6%). На учете в центрах занятости населения по состоянию на 1 января 2003 г. состояло 290 несовершеннолетних граждан.
Структура молодых безработных граждан
на регистрируемом рынке труда в 2002 году по полу и возрасту
| Молодежь в возрасте, чел. | ||
| 16-17 лет | 18-24 лет | 25-29 лет |
Всего | 290 | 3414 | 1752 |
В том числе: | |||
женщины | 194 | 2828 | 1377 |
мужчины | 96 | 586 | 375 |
Доля выпускников учебных заведений, получивших статус безработных, имеет тенденцию к снижению и на конец 2002 года составила 8,8% против 9,4% на начало года.
Доля выпускников учебных заведений
на регистрируемом рынке труда в 2002 году
Категория выпускников учебных заведений | Количество, чел. | Доля от общего количества, % |
В составе безработных граждан зарегистрировано выпускников учебных заведений | 1209 | |
Из них: | ||
высшего профессионального образования | 162 | 13,4 |
среднего профессионального образования | 428 | 35,4 |
начального профессионального образования | 279 | 23,1 |
общеобразовательных школ | 340 | 28,1 |
Наиболее высоким является соотношение численности безработных молодых граждан к общему числу молодежи в таких муниципальных образованиях, как в гг. Новочебоксарске (3,1%), Алатыре (2,5%), Шумерле (2,1%), Алатырском (2,7%), Аликовском (2,3%) районах. Наиболее благоприятная ситуация в сфере занятости молодежи складывается в Моргаушском, Шумерлинском (1,2%), Вурнарском, Красноармейском, Цивильском, Чебоксарском, Шемуршинском (1,3%) районах.
Соотношение численности безработных молодых граждан к общему числу молодежи в районах (городах) Чувашской Республики (в процентах)
Анализ тенденций показывает, что причины низкой конкуренто-способности молодежи на рынке труда связаны с отсутствием необходимой квалификации и трудовых навыков, нежеланием работодателей нести дополнительные финансовые и организационные издержки, связанные с профессиональным обучением молодых людей, не имеющих необходимой для предприятия профессии, недостатком профессиональных знаний и культуры труда; с нежеланием молодых людей устраиваться на непрестижную, низкооплачиваемую работу в силу социально-психологических особенностей молодых людей, их ориентации на высокую заработную плату.
В ходе реализации активных мероприятий по содействию занятости населения в 2002 году органами службы занятости было трудоустроено 33,1 тыc. человек. При этом 40,6% среди трудоустроенных занимала молодежь 16-29 лет.
В соответствии с заключенными договорами в 2002 году на оплачиваемые общественные работы было трудоустроено 2019 молодых граждан в возрасте 16-29 лет (в том числе 141 — до 18 лет) и 427 выпускников учебных заведений профессионального образования.
В 2002 году в свободное от учебы время и в период летних каникул на временные рабочие места трудоустроено 11510 учащихся и студентов, что в 1,2 раза больше, чем в 2001 году. На организацию этой работы израсходовано 2256,6 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, 3160,3 тыс. рублей из средств республиканского и местных бюджетов.
Основными видами временных работ, на которые направляются несовершеннолетние, являются: благоустройство населенных пунктов; выполнение сельскохозяйственных, переплетных и машинописных работ; подсобные работы при строительстве жилья, объектов социально-культурного назначения; распространение периодической печати, сбор и заготовка ягод, грибов, лекарственных трав и другие.
В целях обеспечения дополнительных гарантий занятости для молодых граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, ежегодно по предложению органов службы занятости постановлениями глав местных администраций во всех районах и городах республики квотируются рабочие места.
В течение 2002 года на заквотированные рабочие места трудоустроено 76 молодых граждан в возрасте до 18 лет и 102 выпускника учебных заведений профессионального образования, не приступивших к трудовой деятельности.
Преимущественное право участия во всех специальных программах предоставлялось гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в том числе молодежи до 18 лет. Всего за отчетный год по договорам с предприятиями и организациями республики трудоустроено 66 человек из числа молодежи до 18 лет с частичной компенсацией оплаты их труда.
В работе Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике значительное внимание уделяется трудоустройству безработных и незанятых граждан за пределами Чувашии, что диктуется высокой плотностью населения в республике, нехваткой рабочих мест и потребностью в рабочей силе в ряде регионов страны, особенно в сезон уборки сельскохозяйственных культур и строительных работ. На основе заключенных договоров в 2002 году Департаментом на работу в Московскую, Самарскую, Тюменскую, Нижегородскую, Читинскую, Свердловскую области, Республики Саха (Якутия) и Коми было направлено 402 человека из числа молодежи до 30 лет.
В отчетном году органы службы занятости населения продолжали обучение и переобучение безработной молодежи профессиям, пользующимся устойчивым спросом на рынке труда. В 2002 году на профессиональное обучение зa счет бюджетных средств было направлено 2975 молодых граждан в возрасте до 30 лет, что составило 65,5% от общего числа направленных на обучение. Профессиональное обучение молодежи из числа безработных граждан осуществлялось по более чем 40 профессиям, востребованным рынком труда.
В целях содействия молодежи в выборе профессий, пользующихся спросом на рынке труда, органы службы занятости уделяли значительное внимание улучшению профориентационной работы. В 2002 году услуги по профессиональной ориентации оказаны 73,6 тыс. молодым гражданам, что на 26,0% больше, чем в 2001 году. В их числе 40 тыс. молодых граждан до 18 лет, которые впервые осуществляли выбор профессии и вида занятости.
Из числа учащихся образовательных учреждений профориентацион-ные услуги получили 35,2 тыс. человек, в том числе профессиональную информацию — 20,8 тыс. человек, профессиональную консультацию — 14,3 тыс. человек, психологическую поддержку - 134 человека.
Профконсультантами центров занятости населения и психологами учебно-методического центра «Аспект» Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике реализовывались специально разработанные для молодежи, впервые ищущей работу, программы социальной адаптации «Ровесник», «Молодой специалист», «Технология трудоустройства», тренинги «Профессиональное и личностное самоопределение», «Найди себя» и ряд других.
За 2 года работы Республиканская молодежная биржа труда – подведомственное учреждение Госкоммолодежи Чувашии - наладила сотрудничество более чем с 250 предприятиями республики, с ведущими высшими и средними специальными учебными заведениями, учреждениями начального профессионального образования. И это позволяет трудоустраивать практически всех обратившихся в Республиканскую молодежную биржу труда за помощью. Так, в 2002 году из 1608 молодых людей, непосредственно обратившихся в биржу, а также из принявших участие в ярмарках вакансий, более 600 человек были трудоустроены на постоянную работу, 1410 - на временные рабочие места.