Специализированный характер ярмарок вакансий значительно повышает их эффективность. Именно поэтому эта форма активно развивалась в 2002 году. Так, было проведено 2 профильных ярмарки для технических специальностей и для предприятий сферы торговли и обслуживания. Также Республиканская молодежная биржа труда приняла активное участие в подобных ярмарках Чебоксарского агрегатного завода, Чебоксарского хлопчатобумажного комбината, ОАО «Промтрактор», организованных Чебоксарским городским центром занятости населения.
Реализуется программа «Предприятия – студентам», направленная на целевую подготовку студентов, укрепление связей между учебными заведениями и предприятиями республики, гарантированное трудоустройство выпускников и снижение текучести молодых кадров на предприятиях.
В рамках соглашения Госкоммолодежи Чувашии и Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике ведется работа по трудоустройству молодых людей, отбывших срок наказания. Ежеквартально Республиканская молодежная биржа труда получает списки лиц, освобождающихся в текущем квартале. Молодые люди приглашаются на биржу и получают направления на работу. В 2002 году трудоустроено 37 лиц данной категории.
Поскольку база соискателей временных рабочих мест Республиканской молодежной биржи труда превышает 1500 человек, имеющихся заявок от работодателей явно недостаточно. Поэтому специалистами биржи разрабатываются специальные программы, направленные на обеспечение занятости студентов в свободное от учебы время, такие, как «Творческая мастерская», «Центр репетиторских услуг», «Молодежное экскурсионное бюро» и др.
В 2002 году совместно с Департаментом Федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике, администрациями районов (городов) впервые был проведен республиканский конкурс на лучшую подростковую трудовую бригаду. 274 бригады из 19 районов (городов) приняли в нем участие. Около 10 тысяч подростков было вовлечено в это движение. Лучшие по итогам летнего сезона студенческие трудовые отряды, подростковые трудовые бригады приняли участие в IV республиканском слете студенческих трудовых отрядов в октябре 2002 года.
Профессиональная ориентация закладывает основу правильного выбора будущей профессии. Поэтому Республиканской молодежной биржей труда уделяется большое внимание этому направлению. Так, летом 2002 года были проведены республиканский экспериментальный лагерь труда и профобучения «Молодой фермер» и лагерь по профессиональной ориентации учащихся.
В целях координации усилий исполнительной власти, отраслевых профсоюзных организаций, руководителей предприятий, молодежных общественных организаций и объединений работающей молодежи организовываются различные трудовые акции, «Дни открытых дверей», республиканские конкурсы «Молодой менеджер по персоналу», «Лучший молодой специалист», «Золотые кадры Чувашии» и т.д.
В соответствии с вышеизложенным для дальнейшего развития сферы занятости молодежи необходимо:
проводить специальные исследования по изучению рынка труда и выявлению его конъюнктуры;
уделять большее внимание молодежной профориентации и культуре труда;
развивать связи между базовыми учебными заведениями и предприятиями;
развивать систему социальных служб, способствующих обеспечению занятости молодежи (молодежных бирж труда и др.);
содействовать занятости несовершеннолетних, в том числе из неблагополучных семей, путем квотирования рабочих мест.
5.2. Положение работающей молодежи
Как нестабильное может оцениваться положение значительной части работающей молодежи. Более двух третей, получивших профессиональное образование, молодых людей трудится не по специальности, более половины из них заняты неквалифицированным и малоквалифицированным трудом. Профессиональная деятельность многих из них осуществляется в неблагоприятных для здоровья и жизни условиях, в том числе с участием криминальных элементов. Отсутствие незащищенности условий труда молодежи стало практически реальностью, особенно в частном секторе. Названные явления обосновывают необходимость принятия нормативных правовых актов по дополнительным гарантиям защиты трудовых прав начавшей трудиться молодежи.
Структурные преобразования производства, кризис государственного сектора в значительной мере способствовали перераспределению ориентации и трудоустройства молодежи.
Как свидетельствуют данные исследований, включенность молодежи в материальное производство имеет тенденцию к сокращению. Многие десятилетия госсектор в России являлся основным каналом интеграции молодежи в сферу труда и материального производства. К началу XXI века он практически утратил эту роль. Однако с учетом того, что в материальном производстве сосредоточен основной экономический потенциал страны, повышение доверия к обозначенным предприятиям является важным фактором воспроизводства материального благосостояния общества.
Для значительной части молодежи предпочтительными оказываются престижные отрасли и сферы деятельности. Приоритетность в данном случае согласуется с уровнем оплаты труда. Предпочтения выстраиваются следующим образом: финансовая и банковская сферы, предпринимательство, юриспруденция, охранная служба, сфера торговли и посреднических услуг, экономисты и менеджеры, врачи, учителя и менее всего – сфера культуры, сельское хозяйство, социальная работа.
Одновременно расширяется сфера занятости молодежи в негосударственном секторе. Эта тенденция сохраняется, даже несмотря на нестабильную занятость, высокую текучесть, отсутствие гарантированных условий совмещения труда и профессионального образования, на преобладание неквалифицированных работ. Таким образом, уменьшение удельного веса молодых работников в государственном секторе, отток их в коммерческую сеть, в систему малого бизнеса не гарантирует стабильность молодым гражданам в сфере занятости.
С целью объединения работающей молодежи, поддержки творческой инициативы и привлечения внимания общественности к работающей молодежи Госкоммолодежи Чувашии проводит различные семинары, круглые столы лидеров молодежного движения работающей молодежи по обмену опытом организации деятельности союзов и ассоциаций работающей молодежи.
Пользуются неизменной поддержкой инициативы лидеров работающей молодежи предприятий по организации и проведению спортивных, культурно-массовых мероприятий. Наиболее активными являются Советы молодежи на предприятиях ОАО «Чебоксарское научно-производственное приборострои-тельное предприятие «Элара», ОАО «Химпром».
В этой связи приоритетными задачами являются:
повышение престижности работы на промышленных предприятиях в молодежной среде;
обобщение и распространение имеющегося опыта работы с молодежью на промышленных предприятиях и создание методики по организации деятельности общественных объединений и советов на предприятиях;
введение ставок специалистов по работе с молодежью на промышленных предприятиях;
организация наставничества кадровых работников над молодыми, квотирование рабочих мест для молодых кадров;
развитие системы конкурсов профмастерства и других видов стимулирования профессионального развития.
Довольно острой остается проблема занятости молодежи на селе. Высока доля молодых сельчан, имеющих статус безработных в течение длительного времени, вследствие чего теряется квалификация, уверенность в себе. В результате в сельской местности чаще случаи алкоголизма и сопровождающих его проявлений.
В последние годы встает вопрос необходимости закрепления молодых специалистов в сельскохозяйственных организациях республики. Хотя Чувашская государственная сельскохозяйственная академия ежегодно выпускает более 500 специалистов, три сельскохозяйственных техникума - более 600 специалистов, существует определенный дефицит управленческих кадров в сельскохозяйственном производстве.
По данным Минсельхоза Чувашии в сельхозорганизациях республики трудоустроен 91 молодой специалист, что составляет около 9 процентов от общего числа выпускников сельскохозяйственных специальностей 2002 года. Это связано с нежеланием значительной части молодежи работать в агропромышленном комплексе по избранной профессии. Для устранения этой тенденции необходимо развивать у молодежи активную жизненную позицию, чувство гражданской ответственности за свою малую родину, за свою судьбу и судьбу своих близких. Также весьма существенным в решении данной проблемы является продолжение работы по развитию инфраструктуры на селе.
Наиболее эффективной формой подготовки кадров для аграрного комплекса также является целевая подготовка специалистов учебными заведениями для конкретных сельхозпредприятий. Так, если в Чувашскую государственную сельскохозяйственную академию в 2000 году по целевому направлению поступило 10% студентов от принятых на очное обучение за счет средств госбюджета (39 чел.), то в 2001 году - 20% (84 чел.), в 2002 году - 32% (137 чел.). В 2003 году по целевому направлению планируется принять до 50% (195 чел.) студентов на очное обучение за счет средств федерального бюджета.
Кроме того, для закрепления специалистов в сельхозорганизациях республики ведется подготовка специалистов в аграрных образовательных учреждениях Чувашии и в Московской сельскохозяйственной академии им. К.А.Тимирязева на контрактно-целевой основе на условиях трехстороннего договора: работодатель - вуз - студент.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 г. № 774 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации" в 2002 году 13 специалистов агропромышленного комплекса обучены по специальной учебной программе в Чувашском государственном университете им.И.Н.Ульянова с последующей зарубежной стажировкой. 13 специалистов агропромышленного комплекса прошли шестимесячную стажировку в Германии, 4 студента успешно обучаются в университете прикладных наук, 2 специалиста агропромышлен-ного комплекса прошли практику в институте плодоводства по изучению технологии переработки фруктов и ягод в Германии. В апреле 2003 года в Германию выезжала группа из 18 человек.