«Обеспечить создание системы аттестации, подготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, работников сферы образования, культуры и здравоохранения, использующих в своей деятельности информационные и телекоммуникационные технологии и внести в нормативные правовые акты изменения, определяющие периодичность проведения аттестации указанных служащих и работников в целях проверки навыков владения информационными и телекоммуникационными технологиями».
Нормативно-правовой базой аттестационных процедур являются:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» - ст. 25 п.1, п.2.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) от 30.12.2001 N 197-ФЗ–ст.196, ст.197.
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 2008 г. N 543 «Типовое положение об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении).
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. № 521 «Типовое положение об образовательном учреждении начального профессионального образования».
6. Приказ Министерства образования и науки РФ от 23 ноября 2009 г. № 655 «Федеральные государственные требования к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования».
7. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 г. № 209 «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений».
8. Постановление главного государственного Санитарного врача РФ от 22 июля 2010 г. №91 «Об утверждении СанПин 2.4.1. 2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в дошкольных организациях».
9. Письмо Министерства образования Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 18.08.2010 г. № 03-52/46 «Разъяснения по применению Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденного приказом Минобразования России от 24 марта 2010 г. № 209».
10. Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденный Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 г. № 761н, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования».
11. Соглашение между министерством образования Саратовской области и организацией Профсоюза работников образования и науки РФ на 2009 – 2011 гг.
12. Административный регламент исполнения государственной функции по проведению аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений и руководящих работников, подведомственных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность на территории Саратовской области.
13. Положение о формах и процедурах проведения аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Саратовской области.
14. Положение о критериях оценки уровня квалификации педагогических работников при прохождении аттестации
1.2. Понятийно-терминологический словарь аттестации педагогического работника
Аттестация – акт государственно-общественного контроля, выявляющий соответствие результата образования, уровня профессиональной компетентности педагогов, качества предоставляемых образовательных услуг требованиям Федеральных государственных образовательных стандартов, а также механизм, обеспечивающий развитие образования в Саратовской области через стимулирование профессионального роста педагогов как основного условия достижения позитивных результатов.
Заявитель – работодатель (руководитель образовательного учреждения), заявивший кандидатуру педагогического работника с целью подтверждения соответствия занимаемой должности.
Концепция – (от латинского conceptio – понимание, система), определенный способ понимания, трактовки каких либо явлений, основная точка зрения, руководящая идея для их освещения; ведущий замысел, конструктивный принцип различных видов деятельности (Современная энциклопедия).
Мастер-класс – публичная демонстрация умений и навыков какого-либо специалиста в каком - либо деле (Словарь иностранных слов).
Отчет – официальное письменное или устное сообщение о результатах своей деятельности, работе (Толковый словарь русского языка).
Педагогический проект – «комплекс взаимосвязанных мероприятий по целенаправленному изменению педагогической системы в течение заданного периода времени, при установленном бюджете с ориентацией на четкие требования к качеству результатов и специфической организации; разработанные система и структура действий педагога для реализации конкретной педагогической задачи с уточнением роли и места каждого действия, времени осуществления этих действий, их участников и условий, необходимых для эффективности всей системы действий» (Словарь педагогических терминов).
Педагогические работники – лица, занимающие должности, отнесенные к профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников.
Портфолио педагогического работника государственного и муниципального образовательного учреждения на квалификационную категорию – это комплект документов, представляющий совокупность сертифицированных или несертифицированных индивидуальных достижений педагогов, который может рассматриваться как форма оценки работы педагога при проведении аттестации на соответствие заявленной квалификационной категории. Портфолио в переводе с французского языка означает «излагать», «формулировать», «страница» или «досье», «собрание достижений», а в переводе с итальянского - «папка с документами», «папка специалиста».
Претендент – лицо, которое претендует на установление соответствия уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям, с целью подтверждения квалификации педагога либо соответствия занимаемой должности на основе оценки его профессиональной деятельности.
Творчество – деятельность, порождающая нечто качественно новое и отличающаяся неповторимостью, оригинальностью и общественно исторической уникальностью. Творчество специфично для человека, т. к. всегда предполагает творца субъекта творческой деятельности (Большой Энциклопедический словарь).
1.3. Цель, задачи и формы аттестации педагогического работника
Аттестация претендента проводится в целях установления соответствия уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей) или подтверждения соответствия педагогического работника занимаемой им должности на основе оценки его профессиональной деятельности.
Основными принципами аттестации являются коллегиальность, гласность, открытость, обеспечивающие объективное отношение к педагогическим работникам, недопустимость дискриминации при проведении аттестации.
Основными задачами аттестации являются:
· стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации педагогических работников, их методологической культуры, личностного профессионального роста, использования ими современных педагогических технологий;
· повышение эффективности и качества педагогического труда;
· выявление перспектив использования потенциальных возможностей педагогических работников;
· учет требований федеральных государственных образовательных стандартов к кадровым условиям реализации образовательных программ при формировании кадрового состава образовательных учреждений;
· определение необходимости повышения квалификации педагогических работников;
· обеспечение дифференциации уровня оплаты труда педагогических работников.
Для решения данных задач определяются этапы аттестации и категории претендентов. Претенденты:
· не имеющие квалификационных категорий, подтверждают соответствие занимаемой должности на основе прохождения квалификационного испытания в форме тестирования. Данная аттестация является обязательной для такой категории педагогических работников. Основанием для аттестации является представление Заявителя на аттестуемого;
· на первую квалификационную категорию, проходят аттестацию на основе экспертизы портфолио. Данная аттестация для педагога является добровольной; основанием для такой аттестации является заявление претендента;
· на высшую квалификационную категорию, проходят 2 вида квалификационных испытаний: экспертиза портфолио и одна форма из вариативной части испытания. Данная аттестация является добровольной; основанием для такой аттестации является заявление претендента.
Экспертиза профессиональной компетентности педагогических работников Саратовской области на высшую или первую квалификационные категории, предполагает инвариантную и вариативную формы проведения.
Инвариантная форма - портфолио (Приложение 2. п. IV).
Вариативные формы - (одна из предлагаемых см. Приложение 7):
· Публичная защита, представление авторского продукта (методическая разработка, педагогическая концепция, педагогический проект, учебное пособие, опытно-экспериментальная разработка, учебная программа).
· Мастер-класс.
Экспертиза профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников подведомственных образовательных учреждений с целью подтверждения соответствия занимаемой должности и при вступлении в должность вновь назначенных руководителей осуществляется в форме квалификационного испытания – тестирования.