Политическая жизнь общества (социума) - это совокупность всех видов деятельности, отношений и институтов партий, классов и государства (включая сюда и межгосударственные отношения). Понятие партии здесь надо понимать широко - это различные организации, фонды, движения, группы, ставящие перед собой политические цели, т.е. цели прихода к власти.
Таким образом, политическая жизнь общества предстает содержательно и структурно очень богатой и сложной и ее нельзя сводить к деятельности государства, его институтов и органов. Более того, "вездесущая", универсальная природа политики пронизывает всю жизнь общества, все его сферы, все его организации, поэтому в политическую жизнь оказываются втянутыми и СМИ, и искусство, и наука, и образование, и спорт и т.д. Это как бы уже третье поле политической жизни. Таким образом, структура политической жизни включает государство и его системы, систему партий и классов, систему всех сфер общественной жизни.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА
Система - это структурированный состав, т.е. единство става и структуры. Состав политической системы - это совокупность компонентов политической жизни и совокупность отношений, связей между ними.
При анализе политической системы общества с общетеоретической, политологической точки зрения важно учитывать два аспекта исследования.
Прежде всего политическая система общества - это система политической деятельности. Стержневое понятие здесь - политическая деятельность, ибо политика предстает главным образом как деятельность партий, классов и государств. Но политическая деятельность может иметь место тогда, когда есть готовность ее субъектов (партий, классов и государств) к этой деятельности. Углубляя анализ, в природе самого субъекта мы найдем два слагаемых такой готовности: потребности (хочу) и способности (могу = знаю + умею). Значит, мы можем выделить в политической системе общества кроме деятельности еще и политические потребности (установки, ориентации, мотивации, интересы) и политические способности (умения, навыки, способы, методы, приемы).
Деятельность политических субъектов формирует политические отношения двух видов: отношения единства, согласия и отношения конфронтации, борьбы. Здесь, кстати, и находит свое место новая ветвь политологии - политическая конфликтология.
Политические отношения, возникающие в ходе политической деятельности, конституируются (утверждаются, оформляются), что находит отражение в создании серии политических институтов (организации, учреждения, заведения, партии, фонды и пр.). Политический институт - это исторически сложившаяся организационная форма политической деятельности.
Таким образом, при первом подходе политическая система общества независимо от исторической формы общества включает в себя пять инвариантных (постоянных) слагаемых: политические способности, политические потребности, политическая деятельность, политические отношения и политические институты.
Второй подход связан с системным представлением самой политической деятельности как функционального стержня всей политической жизни, ее системообразующего начала. Анализ деятельности общества в любой форме ее проявления (медицинская, спортивная, техническая, художественная, педагогическая и т.д.) позволяет в ее составе выделить восемь компонентов:
- субъект деятельности с его потребностями и способностями;
- объект деятельности (на что направлена деятельность);
- средства деятельности;
- процесс деятельности (совокупность операций и функций);
- условия деятельности (внешние факторы, включенные в процесс);
результат деятельности;
система деятельности (мера организованности компонентов);
- ряда деятельности (другие системы, сферы, с которыми взаимодействует данная, в нашем случае - политическая деятельность). В перспективе при построении теории политической деятельности как вида управленческой (менеджмент) деятельности и возможно построение ее структуры со следующими элементами:
1. Субъекты политической деятельности (партии, классы, государства, этносы, регионы, фонды, лидеры...).
2. Объекты политической деятельности (экономика, экология, образование, наука, здравоохранение, пенсии, налоги ...).
3. Средства политической деятельности (СМИ, и т.п.).
4. Процессы политической деятельности (управление, стачки, забастовки, запросы, лоббирование, выборы, голодовки и т.п.).
5. Условия политической деятельности (влияние иных субъектов, наличие средств, результаты деятельности других неполитических сил и т. д.).
6. Результаты политической деятельности (реализованные цели, программы, проекты, доктрины...).
7. Система политической деятельности (организованность всех компонентов, находящая отражение в доктрине движения, партии, политического института).
8. Среда политической деятельности (взаимодействие с другими системами общества: политика и экономика, политика и наука, политика и искусство, политика и СМИ, политика и образование...).
Такой структурированный подход позволяет выявить все элементы политической деятельности, что делает реальностью ее хорошую организованность и высокую эффективность.
Тема 3.6. Политический режим как обобщенная характеристика политической системы.
Политический режим. Критерии определения политического режима. Типы политических режимов.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Под политическим режимом понимается совокупность способов, приемов, методов осуществления политической власти. В основном выделяют авторитарный, тоталитарный и демократический режимы.
Авторитарный политический режим - это режим, при котором монополия на власть принадлежит одному лицу, коми-тегу, партии либо иному органу, не допускающему политической оппозиции, но сохраняющему автономию личности и общества во внеполитических сферах. Авторитарные режимы, как правило, возникают в результате кризисов и разложения общества, отсутствия гражданского общества с сильными сдерживающими нравственными регуляторами, с развитым общественным мнением.
Суть авторитаризма - неограниченная власть(диктатура) одного лица или небольшой группы. Авторитаризм бывает нескольких видов. Это и монархия (русский царизм, Саудовская Аравия), и военная хунта (Чили), и теократия (Иран), и персональная тирания (правление Амина в Уганде).
Тоталитаризм - это политический режим, осуществляющий всеобъемлющий контроль со стороны власти над обществом и личностью и опирающийся на систематическое применение насилия или на угрозу его применения. Термин "тоталитаризм" был введен Б.Муссолини в 1925 г. для характеристики его движения и режима. Тоталитарный режим предполагает наличие единой массовой партии, возглавляемой всеобще признанным лидером, слияние партийных и государственных структур, монополизацию и централизацию власти, превращение политических ценностей и идеалов в абсолютные и первостепенные, монопольное господство официальной идеологии, нетерпимое отношение к другим мировоззрениям, опору на надындивидуальные ценности (государство, раса, нация, класс), систему физического и психологического террора.
Через тоталитаризм прошли главным образом те страны, где демократические структуры либо только нарождались (СССР), либо были неустойчивы (Германия, Италия). Тоталитарные режимы возникают в ситуации, когда появляется необходимость ускоренной модернизации, форсированного, догоняющего развития, в период острых социально-экономических кризисов. Особенно восприимчивы к тоталитарной идеологии многочисленные маргинальные (промежуточные) слои населения.
Демократия представляет собой политический режим, основанный на признании народа источником власти, сувереном в государстве, на равноправии граждан, подчинении меньшинства большинству, на выборности основных органов государства. При демократическом режиме соблюдаются права и свободы граждан, допускается многопартийность и плюрализм в духовной и практической жизни. Демократия как "правление народа, избранное народом и для народа" (А. Линкольн) является скорее идеалом, чем реальностью, - это ориентир в политической борьбе.
Подлинное народовластие несовместимо с существованием государства, специальными атрибутами которого являются политическое господство, аппарат принуждения и т.д. В перспективе - это общественная система народного самоуправления.
Тема 3.7. Государство и общество.
Место государства в политической системе общества. Варианты взаимоотношения государства и общества. Правовое государство и гражданское общество. Форма правления. Формы территориального устройства. Унитарное государство. Федерация. Конфедерация.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПРЕЗИДЕНТСКАЯ ВЛАСТЬ, ПАРЛАМЕНТ И ПАРЛАМЕНТАРИЗМ ПРЕЗИДЕНТСКАЯ ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ
Демократический режим допускает две формы правления парламентскую и президентскую. Парламентская республика существует, например, в Италии, Германии, а президентская - в США, Бразилии, Мексике, России.
Первая президентская республика была создана в США на основе Конституции 1787 г. Она опиралась на теоретическое осмысление демократического устройства общества: равноправие граждан, принцип разделения властей, выборность и др. В ряде стран сформировались и полупрезидентские (парламентско-президентокие) республики, в которых сочетаются признаки парламентских и президентских республик: Греция, Франция, Финляндия. В них сильная президентская власть сочетается с подотчетностью правительства парламенту.
В президентской республике президент избирается всем народом на основе всеобщего голосования на определенный срок, оговоренный в конституции страны. Всенародное избрание президента делает власть президента легитимной, законной в глазах народа и мирового сообщества.