Формы социального паспорта класса, индивидуальных карт учащихся и семей, протоколов и других документов могут быть разработаны в образовательном учреждении и приняты за единый образец для всей школы.
Организация контроля
за осуществлением профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Одной из важных функций в деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений является контроль.
Контроль – это одна из функций управления, позволяющая иметь информацию о состоянии образовательной системы и корректировать процесс ее функционирования. Благодаря контролю управление приобретает обратную связь, делает управление чувствительным к изменениям.
В ходе реализации функции контроля управленец производит сбор информации, которую должен проанализировать, чтобы систему перевести из одного состояния в другое – более качественное.
Контроль имеет несколько задач, среди которых:
Контроль способствует сохранению единого образовательного пространства, разграничению компетенций между субъектами управления, правовому регулированию деятельности тех или иных объектов контроля.
Виды контроля подробно описываются в педагогической литературе.
Субъекты контроля определяются на основании нормативных документов, с учетом складывающейся ситуации и целей управления.
Объектами контроля профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних могут быть на уровне образовательного учреждения: деятельность заместителей директора, классных руководителей, педагогов дополнительного образования, учителей-предметников, социальных педагогов, педагогов-психологов, Совета по профилактике правонарушений несовершеннолетних, воспитательные системы классов и др.
Продуктом контрольно-инспекционной деятельности выступает аналитическая справка.
Аналитическая справка - итоговый документ, отражающий результаты аналитической деятельности управленца. Она содержит систематизированные, обобщенные и критически оцениваемые сведения по отдельным аспектам состояния образовательного процесса (системы).
Примерная программа изучения деятельности общеобразовательных учреждений по
организации профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Цель контроля: изучить деятельность общеобразовательных учреждений по реализации действующего законодательства Российской Федерации в области образования в части организации и проведения профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Объекты контроля: общеобразовательные учреждения.
Методы контроля: изучение документации, анкетирование, наблюдение, собеседование, сравнительный анализ.
Содержание контроля:
1) Сформированность документальной базы:
- наличие законодательных и нормативно-правовых документов всех уровней;
- наличие документов муниципального уровня;
- наличие документов образовательного учреждения;
- протоколы совещаний по изучению вновь поступающих документов.
2) Информационно-аналитическое обеспечение:
- наличие системы сбора, получения и использования информации;
- наличие пакета информационных материалов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- наличие статистических сведений о выявлении несовершеннолетних, не посещающих образовательное учреждение, систематически пропускающих учебные занятия без уважительных причин, безнадзорных и совершивших преступления и правонарушения.
3) Организация профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
- система воспитательно-профилактической работы в школе;
- система индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними;
- организация отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярный период;
- взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики и правонарушений несовершеннолетних;
- система работы с семьями и родителями (законными представителями) несовершеннолетних;
- учет посещения обучающимися учебных занятий;
- взаимодействие с ТКДН и ЗП, участковым инспектором и др. субъектами системы профилактики;
- работа школьного психолога, общественного инспектора по охране прав детей, школьного инспектора по делам несовершеннолетних;
- работа школьного Совета по профилактике правонарушений несовершеннолетних;
- формы рассмотрения вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (протоколы заседаний, решения по регулированию работы).
4) Система контроля работы педагогического коллектива по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
- наличие этих вопросов в структуре внутришкольного контроля;
- наличие программ, вопросов, анкет, тестов и других средств по выявлению эффективности профилактической работы;
- аналитические справки, записки, отчеты, распоряжения по итогам контроля;
- приказы, распоряжения и другие формы управленческих решений по профилактике;
- материалы по контролю и мониторингу обучения обучающихся, состоящих на внутришкольном учете, на учете в правоохранительных органах, обучающихся, систематически пропускающих учебные занятия и обучающихся, имеющих другие риски.
5) Система методического обеспечения организации профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
- методические рекомендации, сборники, статьи, материалы научно-практических конференций, семинаров, методические разработки, сценарии уроков, классных часов, внеклассных мероприятий, направленные на профилактику асоциальных явлений детей и подростков;
- материалы деятельности школьных методических объединений по обучению обучающихся, имеющих отклонения в поведении, здоровье.
Критерии оценки деятельности образовательного учреждения по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Снижение:
- количества несовершеннолетних, состоящих на учете в ОДН;
- количества несовершеннолетних, совершивших преступления;
- количества несовершеннолетних, не посещающих школу;
- количества учащихся, систематически пропускающих учебные занятия без уважительных причин.
Увеличение:
- охвата обучающихся, находящихся в трудной
жизненной ситуации, дополнительным образованием, в том числе в
общеобразовательных учреждениях и в учреждениях дополнительного
образования детей;
- количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
занятых в детских общественных объединениях различной направленности.
Наличие:
- в учебных планах школ факультативов или элективных курсов,
направленных на более успешную социализацию обучающихся;
- образовательных программ, направленных на формирование
здорового образа жизни у детей;
- образовательных программ по профилактике асоциального
поведения и формированию законопослушного поведения;
- образовательных программ дополнительного образования для
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Вышеизложенные подходы к систематизации деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних могут использоваться в практической работе муниципальных общеобразовательных учреждений.
Выполнение их позволит в значительной мере упорядочить документацию, конкретизировать действия и повысить их эффективность в вопросах профилактики детской безнадзорности и правонарушений.
Межведомственное взаимодействие с органами и учреждениями
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
В соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» общеобразовательные учреждения являются субъектом системы профилактики и призваны организовывать взаимодействие с остальными участниками этой работы.
Муниципальные общеобразовательные учреждения взаимодействуют:
1) С органами исполнительной и представительной власти муниципального уровня:
- администрация муниципального образования;
- территориальный орган социальной защиты населения;
- муниципальный орган образования;
- муниципальный орган здравоохранения;
- муниципальные органы внутренних дел;
- районный (городской) суд;
- районная (городская) прокуратура;
- муниципальный орган занятости населения;
- муниципальный орган по физической культуре, спорту и туризму;
- муниципальный орган культуры.
2) С межведомственными комиссиями:
- территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- муниципальная комиссия по профилактике правонарушений;
- муниципальная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время.
3) С общественными объединениями, организациями, фондами.
4) Со средствами массовой информации.
(Приложение № 4 - Методические рекомендации по взаимодействию субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при выявлении, учете и устройстве беспризорных и безнадзорных детей в г.Каменске-Уральском, осуществлению профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, и состоящими на персонифицированном учете в территориальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.)