ст. 25. «Ответственность за уклонение от участия в переговорах»
Лица, представляющие работодателя, уклоняющиеся от участия в переговорах по заключению, изменению КД, или нарушившие срок, установленный ст. 6 настоящего Закона, или не обеспечившие работу соответствующей комиссии в определенные сторонами сроки, подвергаются штрафу в размере до 50 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), налагаемому в судебном порядке.
ст. 26 «Ответственность за нарушение или невыполнение КД
Лица, представляющие работодателя, виновные в нарушении или невыполнении обязательств по КД, подвергаются штрафу в размере до 50 МРОТ, налагаемому в судебном порядке.
ст. 27. «Ответственность за непредставление информации, необходимой для коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением КД»
Лица, представляющие работодателя, виновные в непредставлении информации, необходимой для коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением КД, несут дисциплинарную ответственность или подвергаются штрафу до 50 МРОТ, налагаемому в судебном порядке.
КРОМЕ ВЫШЕНАЗВАННОГО ЗАКОНА РФ ВОПРОСЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ВЫПОЛНЕНИЯ КД РАССМАТРИВАЮТСЯ ТРУДОВЫМ КОДЕКСОМ РФ (часть П, раздел П).
Обращаем Ваше внимание и на ст. 377, абзац 6 Трудового кодекса РФ.
В данном разделе статьи содержится положение, что в организациях, в которых заключен КД, работодатели по письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза, ежемесячно перечисляют на счет профсоюзного органа денежные средства из заработной платы указанных работников на условиях и в порядке, которые установлены КД, отраслевыми соглашениями.
Данное положение необходимо четко использовать при принятии КД в отношении лиц, которые не являются членами Профсоюза
В соответствии с постановлениями президиума Крайсовпрофа от 26.06.02 г. № 27-6, краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, президиума краевого комитета Профсоюза работников народного образования и науки от 20.11.02. № 33, установлены единые сроки заключения КД. Для первичных организаций – ноябрь-декабрь месяцы.
В Армавирской городской организации профсоюза уже давно установлены единые для всех учреждений сроки проведения компании по заключению КД.
Началом работы по заключению нового КД является направление руководителю ОУ Уведомления о начале переговоров по заключению нового КД.
Уведомление направляется за 3 месяца до окончания срока действия действующего КД.
Образец уведомления
Директору____(наимен. ОУ)____________
Ф.И.О.____________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
О НАЧАЛЕ ПЕРЕГОВОРОВ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ НОВОГО КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА НА 2004-2006 ГОДЫ.
В связи с окончанием срока действия Коллективного договора, заключенного в 2002 году, профсоюзная организация в соответствии с Законом РФ «О коллективных договорах и соглашениях» выносит вопрос о заключении нового коллективного договора на 2004-2006 годы.
Для рассмотрения проекта коллективного договора необходимо создать совместную комиссию из числа членов профсоюзной организации и администрации ОУ.
Профком уполномочил со своей стороны вести переговоры:
1. Ф.И.О.
2. Ф.И.О.
3 Ф.И.О. И Т.Д.
Предлагаем Вам определить представителей из числа администрации для ведения переговоров, определить время и место их проведения приказом по учреждению.
Основание: решение профкома, протокол № ________от_________
Председатель профкома подпись /____________/
печать
Сторона, получившая уведомление в письменной форме с предложением о начале коллективных переговоров, обязана вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения уведомления. (ст. 36 ТК РФ)
После принятия, утверждения КД на собрании, стороны его подписывают. В семидневный срок КД (с приложениями) в 4 экземплярах, направляется в комитет по социальной защите населения района. Четыре экземпляра необходимы:
1.- для уведомительной регистрации в органах социальной защиты,
2.- для руководителя ОУ, 3- для профкома, 4- для горкома Профсоюза (для уведомительной регистрация на президиуме горкома Профсоюза и организации контроля).
Контроль за выполнением КД осуществляется сторонами, подписавшими договор.
Ход выполнения рассматривается комиссией не реже одного раза в год. Ведут заседание комиссии поочередно 2 сопредседателя: руководитель ОУ и председатель ПК. Комиссия свою работу планирует на год. В план работы комиссии вносятся, прежде всего, те вопросы, которые необходимо проверить, проанализировать на соответствие содержанию КД.
Итоги рассмотрения хода выполнения КД выносятся на заседание ПК председателем профкома, а затем на профсоюзное собрание. Заседания комиссии протоколируются. О ходе выполнения КД поочередно могут отчитываться руководитель ОУ и профком на собрании.
Комиссия определяет план работы по выполнению КД. Свои заседания она проводит регулярно. Заседания протоколируются и подписываются сопредседателями комиссии.
На заседании ПК могут рассматриваться итоги выполнения отдельных разделов КД.
Как проанализировать ход выполнения КД? Этот вопрос возникает чаще всего у начинающих председателей, членов ПК.
Примерная схема анализа.
| Раздел, пункт | Выполнение | Замечания, предлож-я |
| Раздел П. | ||
| 2.1. Содержание трудового договора, порядок его заключения определяются ст. 57 ТК РФ. | Содержание соответствует ТК РФ | Нет |
| 2.2.Трудовой договор заключается с работником в письменной форме в двух экземплярах | Выполняется | Нарушений нет |
| 2.3.Трудовой договор заключается, как правило, на неопределенный срок Срочный трудовой договор может заключаться...только в случаях, предусмотренных ст. 59 ТК РФ…, если трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок… | На неопределенный срок трудовой договор заключен в августе 2003 года с Ивановой Г.Г., Петровой Н.Т., Сергеевой А.Т. Однако, с Сидоровой М.О. договор заключен на год, без оснований. | Пересмотреть директору школы, Ф.И.О. сроки заключения трудового договора с Сидоровой М.О. |
| 2.4.Объем учебной нагрузки педагогическим работникам устанавливается работникам в соответствии с п. 66 Типового положения об ОУ устанавливается работодателем исходя из количества часов по учебному плану, программ, обеспеченности кадрами по согласованию с ПК | Предварительное комплектование на 2004-2005 годы с профкомом согласовано, Протокол заседания ПК № 23-1. от 23 марта 2003 г. | Нарушений нет. Все работники ознакомлены под роспись в период комплектования в марте месяце. Ниже ставки – 14 часов – 1 человек по личному заявлению. |
Так пункт за пунктом анализируется выполнение КД. Делаются общие выводы. Вносятся предложения, определяются пути по их устранению. Наиболее сложные вопросы реализации КД выносятся повторно на рассмотрение ПК.
XVII. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ НАДТАРИФНОГО ФОНДА
Напомним, что заработная плата складывается из двух частей: тарифной и надтарифной части.
Тарифная часть заработной платы регулируется на государственном уровне в зависимости от сложности труда, в основу определения которой заложены квалификационные факторы – уровень образования и профессиональный стаж. Применительно к работникам образования в состав тарифной части заработной платы включаются:
- оплата по тарифным ставкам в соответствии с квалификационными разрядами Единой тарифной сетки с учетом их повышения за условия труда (работа в сельской местности; работа с детьми, имеющими отклонения в развитии; в школах-интернатах; лицеях и гимназиях и др.);
· оплата за превышение нормо-часов;
· надбавки за вредные условия труда и режим работы;
· прочие выплаты постоянного характера.
Надтарифная часть заработной платы выполняет стимулирующую функцию, в ее состав включаются различные поощрительные и стимулирующие доплаты и надбавки, компенсирующие затраты труда работника. Доплаты и надбавки такого характера устанавливаются в процентах к тарифной части. К ним относятся:
· доплаты за выполнение функций, не входящих в круг прямых обязанностей работника (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебным кабинетом, руководство методическим объединением и т.д.);
· выплаты стимулирующего и компенсирующего характера (поощрения, вознаграждения, доплаты за качество, интенсивность и напряженность труда и т.д.);
· прочие надбавки и доплаты.
Надтарифный фонд распределяется самим образовательным учреждением в пределах средств, выделяемых на эти цели по согласованию с профсоюзным комитетом (в соответствии со ст. 144 ТК РФ, коллективным договором). Он оформляется в виде локального документа ОУ: Положение о доплатах и надбавках.
Распоряжением правительства РФ от 09.06.92 № 1037-р установлено, что выплаты на надбавки и доплаты не должны превышать 25% фонда оплаты труда, в том числе разрешено формировать фонд для выплаты надбавок за напряженность и высокое качество работы в размере 10% к сумме средств, направляемых на оплату труда.
Согласно нормативным документам, в частности, приказу Минобразования № 2624 от 31.12.86г., количество оплачиваемых кабинетов (заведование кабинетом) в школе независимо от количества классов и количества учащихся рассчитывается следующим образом: 13 аттестованных предметных кабинетов + кабинеты информатики + кабинеты труда (из надтарифного фонда).
За работу с неблагоприятными условиями труда производится надбавка до 12% к ставке заработной платы (окладу) из тарифного фонда. Перечень видов работ с тяжелыми и вредными условиями труда определен Приказом Гособразования СССР от 20.08.90 г. № 579 (см. Сборник основных нормативных документов по охране труда в системе образования, стр. 41-49)