5. Ответственность
5.1. ДДС несет ответственность за своевременность принятия необходимых экстренных мер по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей.
5.2. Начальник ДДС несет ответственность за:
—качественное выполнение задач, возложенных на ДДС;
—состояние планирования, учета и отчетности ДДС по вопросам ГО и защиты от ЧС;
—состояние трудовой и производственной дисциплины в ДДС;
—сохранение государственной тайны и неразглашение закрытых сведений;
—соблюдение правил, инструкций по ТБ, ПБ и промсанитарии сотрудниками ДДС;
—качественное выполнение обязанностей, определенных настоящим Положением.
Председатель КЧС и ОПБ
Начальник штаба по делам ГОЧС
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
12.04.2007 №17-3-09/73
Ректорам (директорам) образовательных учреждений профессионального образования, подведомственных Рособразованию
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ОБУЧЕНИЮ УЧАЩИХСЯ И СТУДЕНТОВ, РАБОТНИКОВ
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ РОСОБРАЗОВАНИЮ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА 2007 ГОД
Изучение и анализ результатов совместной деятельности Федерального агентства по образованию с подведомственными Рособразованию образовательными учреждениями и организациями, а также органами управления образованием субъектов Российской Федерации, Минобрнауки России, МЧС России, определенной постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» показывают, что задачи обучения учащихся, студентов, работников образовательных учреждений в области гражданской обороны (далее—ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее — ЧС), поставленные на 2006 год, в основном достигнуты.
Из отчетных материалов и документов по результатам проведенных проверок образовательных учреждений, органов управления образованием субъектов Российской Федерации следует, что обучающиеся и сотрудники образовательных учреждений получают систематизированное представление об опасностях, и их последствиях и воздействии на здоровье и жизнь человека.
Обучение учащихся в общеобразовательных учреждениях навыкам безопасного поведения в ЧС осуществляется на всех ступенях общего образования.
В начальной общеобразовательной школе элементы основ безопасности жизнедеятельности включены в курс «Окружающий мир», реализующий федеральный компонент содержания образования.
В основной общеобразовательной школе обучение учащихся навыкам безопасного поведения в ЧС включено в курс «Основы безопасности жизнедеятельности», который введен во многих субъектах Российской Федерации как региональный компонент образования.
В 10—11-х классах общеобразовательных учреждений учащиеся продолжают изучать курс «Основы безопасности жизнедеятельности», который на этой ступени школы реализует федеральный компонент содержания образования.
В системе дополнительного образования Центром детско-юношеского туризма и краеведения Рособразования проводятся мероприятия по программе «Школабезопасности». В 2006 году проведен финал Всероссийских соревнований «Школа безопасности».
Ежегодно по программам дополнительного образования четырехлетнего курса обучения «Юный турист-спасатель», разработанного Центром детско-юношеского туризма и краеведения Рособразования, в образовательных учреждениях проводятся занятия, что дает возможность подготовить тысячи детей к действиям в ЧС.
В образовательных учреждениях начального профессионального образования обучение проводится в соответствии с примерной программой курса «Основы безопасности жизнедеятельности».
В образовательных учреждениях среднего профессионального образования государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования в части государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников предусматривается изучение вопросов защиты от ЧС в рамках общепрофессиональной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», которая введена в новое поколение государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования и является обязательной для изучения по всем специальностям среднего профессионального образования.
В образовательных учреждениях высшего профессионального образования обучение студентов вопросам защиты от ЧС осуществляется по примерной программе дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», а также по программам «Основы медицинских знаний и охрана здоровья детей» и «Медико-биологическая подготовка и безопасность жизнедеятельности».
Подготовка руководящего, командно-начальствующего состава общественных, добровольных и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее — формирования ГО), работников образовательных учреждений осуществлялась в учебно-методических центрах по ГО и ЧС городов, районов, а также по месту работы методом проведения учебно-методических сборов, плановых занятий, самостоятельного изучения, а также в процессе проведения учений и тренировок.
В целях улучшения качества подготовки руководящего состава ГО и функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Рособразования (далее — РСЧС Рособразования), обучения учащихся, студентов, работников образовательных учреждений и организаций в области ГО и защиты от ЧС в 2007 году предлагаю:
1. Главной задачей по подготовке обучающихся и сотрудников подведомственных Рособразованию образовательных учреждений в 2007—2010 годах в области безопасности жизнедеятельности считать развитие единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера с учетом обучения населения вопросам пожарной безопасности и безопасности людей наводных объектах, расширение ее возможностей, в том числе за счет создания Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, совершенствование организации подготовки населения на основе требований новых нормативных правовых актов.
2. Основные усилия в работе по выполнению главной задачи сосредоточить на:
2.1. Обеспечении выполнения положений законодательных и нормативных правовых актов по подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности.
2.2. Соблюдении необходимой периодичности повышения квалификации руководителей образовательных учреждений по вопросам ГО и защиты населения и территорий от ЧС, а также внедрении при их обучении новых программ и современных технологий подготовки, в том числе дистанционного обучения.
2.3. Создании и развитии современной учебной материально-технической базы образовательных учреждений для подготовки обучающихся в области безопасности жизнедеятельности.
2.4. Реализации требований совместного приказа МЧС России, МВД России и ФСБ России от 31.05.2005 № 428/432/321 «О порядке размещения современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей в целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а так же своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций», зарегистрированного в Минюсте России 09.06.2005, per. № 6700, в части информирования о ЧС и угрозе террористических акций с использованием современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей.
3. Обучение сотрудников, учащихся и студентов образовательных учреждений в области безопасности жизнедеятельности осуществлять в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера, повышение квалификации проводить в образовательных учреждениях МЧС России, в учреждениях федеральных органов исполнительной власти и организаций, в УМЦ ГОЧС, на курсах ГО.
4. Обучение в области ГО и защиты от ЧС в образовательных учреждениях и организациях организовать и осуществлять по группам:
—руководящий состав ГО и РСЧС Рособразования;
—специалисты ГО и РСЧС Рособразования;
—работники, входящие в состав формирований ГО;
—работники, не входящие в состав формирований ГО;
—учащиеся и студенты образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования.
5. При организации обучения по группам руководствоваться следующим:
5.1. Подготовку должностных лиц ГО и РСЧС Рособразования осуществлять:
—участием в командно-штабных учениях и командно-штабных (штабных) тренировках по ГО и защите от ЧС;
—самостоятельной подготовкой.
5.2. Подготовку работников, входящих в состав формирований ГО, осуществлять:
—проведением занятий с личным составом формирований ГО по месту работы, по примерной программе обучения личного состава формирований ГО;
—участием в учениях и тренировках по ГО.
5.3. Обучение работников, не входящих в состав формирований ГО, осуществлять:
—проведением занятий по месту работы, для чего в структурных подразделениях образовательных учреждений и организаций создавать учебные группы;