Смекни!
smekni.com

Методические рекомендации по разработке должностных регламентов государственных гражданских служащих (стр. 9 из 24)

1.3.2.14. анализирует статистические и отчётные данные о результатах производственно- хозяйственной, научно- исследовательской и финансовой деятельности подведомственных предприятий и организаций соответствующей сферы (отрасли) экономики.

1.4. Права руководителя федерального органа исполнительной власти

Основные права руководителя федерального органа исполнительной власти регулируются статьей 14 Федерального Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». На основании данной статьи руководитель федерального органа исполнительной власти:

1.4.1. имеет право представлять федеральный орган по вопросам, относящимся к его компетенции, издавать приказы и распоряжения, давать указания по вопросам, входящим в его компетенцию;

1.4.2. принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;

1.4.3. осуществлять контроль (проверку) федеральных органов исполнительной власти, учреждений, организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции федерального органа исполнительной власти;

1.4.4. поощрять и налагать дисциплинарные взыскания на руководителей подведомственных предприятий, организаций и работников федерального органа исполнительной власти;

1.4.5. вести переписку с федеральными органами исполнительной власти, государственным органами субъектов Российской Федерации, а также предприятиями, учреждениями и организациями Российской Федерации и предприятиями, учреждениями организациями зарубежных стран в соответствии с действующим законодательством;

1.4.6. делегировать предоставленные ему полномочия подчинённым должностным лицам федерального органа исполнительной власти.

1.5. Ответственность руководителя федерального органа исполнительной власти

Руководитель федерального органа исполнительной власти:

1.5.1. несёт ответственность, установленную Российским законодательством, за: неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за несохранение государственной тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

1.5.2. несет материальную ответственность за возможный имущественный ущерб, связанный с характером служебной деятельности;

1.5.3. несет моральную ответственность за обеспечение безопасности ведения работ, обусловленную вероятностью несчастных случаев при выполнении работ в опасных условиях;

1.5.4. несет административную ответственность за снижение эффективности коллективного труда;

1.5.5. несет дисциплинарную ответственность за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных; за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;

1.5.6. несет социальную ответственность за:

1.5.6.1. предупреждение социальных последствий принимаемых решений;

1.5.6.2. обеспечение соблюдения и защиты прав и законных интересов граждан;

1.5.6.3. выполнение работ, связанное с риском для жизни других людей.

1.6. Перечень вопросов, по которым руководитель федерального органа исполнительной власти вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения.

Руководитель федерального органа исполнительной власти в соответствии со своей компетенцией принимает решения по утверждению и подписанию:

1.6.1. Федеральной целевой программы – комплеке экономических, технических, научно-исследовательских, социальных и организационных мероприятий, направленных на решение конкретных, четко обоснованных задач общественного, социально-экономического развития в определенные сроки.

1.6.2. Служебных контрактов государственных федеральных гражданских служащих.

1.6.3. Положений о подразделениях федерального органа исполнительной власти - нормативном акте, определяющем правовой статус подразделения федерального органа исполнительной власти, отражающего его специальные полномочия и функции государственного управления подведомственными объектами.

1.6.4. Должностных регламентов федеральных государственных служащих – нормативных актах, определяющих должностные обязанности, должностные полномочия, квалификационные требования к образованию, стажу работы, уровню и характеру знаний и навыков.

1.6.5. Организационной структуры и штатного расписания государственного органа – организационного документа, определяющего состав структурных подразделений, количества гражданских должностей и штатных единиц других работников.

1.6.6. Постановление федерального органа исполнительной власти – подзаконного нормативного правового акт по основным вопросам компетенции федерального ведомства. Принимается во исполнение федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных государственных программ, а также в инициативном порядке по вопросам развития соответствующей подведомственной сферы (отрасли) экономики.

1.6.7. Приказов (и распоряжений) руководителя федерального органа исполнительной власти - ведомственных подзаконных актоа, издаваемых на основе и во исполнение федеральных законов, указов (и распоряжений) Президента Российской Федерации, постановлений (и распоряжений) Правительства Российской Федерации, приказов и инструкций вышестоящих органов, федеральных государственных программ, а также в инициативном порядке по вопросам, связанным с решением проблем деятельности федерального ведомства.

1.6.8. Инструкции – документы, в которых излагаются правила, регулирующие специальные стороны деятельности федерального ведомства (например, «Инструкция по технике безопасности», «Инструкция по ведению делопроизводства», «Инструкция по работе с документами для служебного пользования» и т.д.).

1.6.9. Указания – распорядительные документы, издаваемые федеральным ведомством, преимущественно по вопросам, связанным с организацией исполнения приказов, инструкций и других актов федерального ведомства.

1.6.10. Протоколы – документы, фиксирующие обсуждение вопросов и принятие решений на заседаниях коллегиальных органов, совещаниях, конференциях.

1.6.11. Акты – документы, составленные несколькими лицами, подтверждающие реально происшедшие события. В зависимости от назначения акты могут быть различных видов (например, приемо-сдаточные акты, акты проверок или ревизии).

1.6.12. Заключения – документы, содержащие мнение, экспертную оценку комиссии или группы специалистов по вопросам компетенции федерального органа исполнительной власти.

1.6.13. Письма. Различаются: письма – запросы, письма – указания, циркулярные письма, письма – обращения, письма – подтверждения, письма – отказы и т.д. Письма, направляемые в подведомственные учреждения, содержат, как правило, распоряжения, информационные сообщения и т.д. Письма, направляемые в вышестоящие учреждения, содержат пояснительные записки, отчеты, ответы и т.д. Письма должны составляться тогда, когда затруднен бездокументный обмен информацией.

1.6.14. Контракты (Договора) – документы, фиксирующие соглашение сторон об установлении каких-либо отношений и регулирующие эти отношения.

1.6.15. Планы – документы, устанавливающие точный перечень намеченных к проведению работ или мероприятий, а также их последовательность и объем, сроки выполнения, исполнителей, источники финансирования и т.д.

1.6.16. Отчеты – документы, содержащие сведения о выполнении плана, заданий, подготовке мероприятий или поручений, проведения мероприятий.

1.6.17. Правила – служебные документы, регламентирующие или предписывающие какие-либо действия, вытекающие из каких-либо норм (например, Основные правила работы ведомственных архивов).

1.7. Перечень вопросов, по которым руководитель федерального органа исполнительной власти вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений.

Руководитель федерального органа исполнительной власти в соответствии со своей компетенцией принимает участие в подготовке нормативно-правовых актов:

1.7.1. законов Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;

1.7.2. законов Российской Федерации по вопросам развития подведомственной сферы (отрасли) экономики;

1.7.3. указов Президента Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;

1.7.4. указов Президента Российской Федерации по вопросам развития подведомственной сферы (отрасли) экономики;

1.7.5. постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам развития системы государственной службы;

1.7.6. постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам развития подведомственной сферы (отрасли) экономики.

1.8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, порядок согласования и принятия проектов решений по замещаемой должности руководителя федерального органа исполнительной власти

1.8.1. Принятие решений по утверждению и подписанию соответствующих докумен­тов осуществляется согласно требованиям утвержденной Инструкции по документационному обеспечению государственного управления и действующим государственным стандартам по этим вопросам;

1.8.2. Ответственность за подготовку документов несут руководители соответствующих структур­ных подразделений, руководители Департаментов, Управлений и Отделов в соответствии с их компетенцией;

1.8.3. Не допускается принятие повторных постановлений, если не выполнены ранее принятые, и постановлений о внесении изменений, если со дня их принятия прошло не менее 3 месяцев;