Содержание огромной армии и огромного государственного аппарата требовало значительных средств. Одним из способов их получения стала налоговая реформа – введение подушного налога.
Существенное значение для духовной жизни населения имела реформа церковного управления.
В 1721 г. была создана государственная коллегия – Святейший Синод. Патриаршество было фактически ликвидировано. Это означало полное подчинение духовной власти светской. Это было существенное отличие от западных стран, где католическая церковь играла самостоятельную политическую роль.
Создание новых властных структур завершилось провозглашением в 1721 г. Петра I императором, т.е. главой светской и духовной сфер жизни.
Систему власти, созданную им, принято называть абсолютизмом.
Реформа промышленного производства. инициатором развития отечественной промышленности выступало государство. 43% основанных к концу XVII – началу XVIII века промышленных предприятий были созданы на государственные средства. Государство проводило политику поощрения отечественного производителя (политика протекционизма). К концу царствования Петра I в России действовало 221 промышленное предприятие, из них 86 металлургических заводов (40 из них – крупные). На этой основе была создана промышленная база для крупнейшей в Европе регулярной армии. Современный флот связал Россию с другими армиями, обеспечил военно-политический паритет и торговые связи. Безусловно, политика протекционизма дала возможность более быстрого роста отечественной промышленности, но т.к. была основана на крепостнической основе, это мешало складыванию единого мирового рынка и консервировало техническую отсталость страны. Становлению цивилизованного российского рынка мешало всесильное государство.
Нельзя не отметить и коренные преобразования в культурной сфере. Была создана русская светская школа, началось массовое печатание книг, газет.
В результате петровской модернизации Россия сделала шаг вперед на пути интеграции в европейскую систему. Но усилились элементы восточного типа цивилизации. Произошло полное огосударствление всех сфер жизни общества. Государство и их чиновники подмяли под себя все сословия и социальные группы. Произошло полное закрепощение тех слоев общества, которые в предыдущие эпохи были формально свободными. Огромный государственный сектор стал главным препятствием для формирования рыночных отношений в промышленности.
Дело Петра I продолжили его приемники, среди которых следует особенно выделить царствование Екатерины II.
2. Екатерина II (1762–1796) сумела выразить национальные интересы русских и войти в историю как великая императрица. Н.м. Карамзин писал о ней: «Екатерина II была истинной преемницей величия петрова и второю преобразовательницей новой России».
ее царствование положило начало эпохе просвещенного абсолютизма в нашей стране. Хронологические рамки этого явления: 1762–1815 гг.
Екатерина II, будучи европейски образованной, понимала необходимость перемен и стремилась провести в России либеральные реформы.
Политическая нестабильность при ее предшественниках и серия дворцовых переворотов приводили Екатерину II к мысли о необходимости укрепления личной власти.
Она осознавала несовершенство существующего законодательства и полное отсутствие правопорядка в стране. В 1767 г. она создала Уложенную Комиссию, целью которой стала подготовка новых, более совершенных законов. она составила для комиссии специальный «Наказ», в котором широко использовала труды французских просветителей. Екатерина II считала, что для успешного проведения реформ необходимо предоставить гражданские права прежде всего «самому правящему классу». Но крестьянский вопрос в «Наказе» был разработан очень слабо.
Но работа Уложенной комиссии показала, что российское дворянство чрезвычайно консервативно и борьба с ним может закончиться потерей личной власти. Поэтому в 1768 Екатерина II приостановила деятельность комиссии, а в 1769 г. распустила ее специальным указом.
Составной частью политики просвещенного абсолютизма в Европе была секуляризация церковных владений. Екатерина продолжила эту политику в России. Монастыри, епархии стали теперь полностью зависимыми от государства, которое брало их на свое содержание. Церковь теперь была полностью интегрирована в государственную систему.
60–70-е гг. – крестьянские волнения. Самое крупное – восстание е. Пугачева (1773–1775). Подавление восстания приводит Екатерину к мысли, что систему управления на местах необходимо совершенствовать и в 1775 г. было издано «Учреждение для управления губерний», которое значительно улучшило систему губернского управления. Произошло организационное оформление судебной власти, выделение ее из административной.
Кроме того, по указам 1775 г. все сословия, кроме крепостных получили право участия в делах местного самоуправления.
В 1785 г. были изданы «Жалованные грамоты городам и дворянству». Жалованная грамота городам передавала городским обществам право юридического лица, которое могло самостоятельно распоряжаться собственностью и доходами с нее.
Горожане делились на 5 разрядов. Их права и привилегии, неодинаковые по объему и значению, зависели от сословного разряда и имущественного положения.
Согласно жалованной грамоте дворянству дворяне получили ряд личных и корпоративных прав. Главное из них – право владения землей на правах частной собственности, свободу в выборе занятий, без суда они не могли быть лишены дворянского звания и т.д.
Внешняя политика Екатерины II характеризовалась дальнейшим расширением территории страны и укреплением ее международного авторитета (выход в черное море, присоединение Причерноморья, Западной Украины и Белоруссии).
Тема № 4. «Россия в первой половине 19 в.»
План
1. основные тенденции развития всемирной истории в XIX в.
2. усиление либеральных тенденций в период правления Александра I.
3. консервативная политика Николая I.
1. страны Европы, осуществив модернизацию, получили огромные преимущества по сравнению с остальным миром, который основывался на принципах традиционализма. Это преимущество сказалось и на военном потенциале. Началась колониальная экспансия на Восток. Традиционные цивилизации в силу отсталости своего развития были не способны противостоять этой экспансии и превращались в легкую добычу своих более сильных противников. Формирование колониальной системы и модернизация цивилизаций Востока в XIX в. становится важной тенденцией развития всемирной истории.
новым явлением всемирной истории XIX в. становится стремление США к мировому лидерству. Ценности западной технократической цивилизации были хорошо усвоены и развиты в этой стране.
В Европе и Северной Америке XIX век – это век окончательного утверждения западного типа цивилизации. Именно здесь в XIX в. было сформировано индустриальное общество, в котором машинная индустрия заняла ведущее место, определяя его экономическое благополучие, военный потенциал и международный статус.
С учетом новых тенденций мирового развития перед Россией встала серьезная проблема: либо движение в сторону европейской цивилизации и либерализация всех сфер жизни, либо сохранение старых крепостнических порядков, что с учетом реалий нового времени было чрезвычайно опасным.
Россия сохраняла свой традиционный уклад, отличный от западно-европейского. Абсолютизм и социальная система крепостничества сдерживали развитие экономики и тормозили модернизацию страны. Во-первых, отсутствовал свободный рынок наемной силы, необходимый для капиталистического способа производства, а во-вторых, затягивался процесс первоначального накопления капитала: российский абсолютизм заботился об интересах молодой российской буржуазии. В-третьих, чрезвычайно низкой была покупательная способность населения, не обладавшего достаточными денежными средствами для развития рыночных отношений.
2. начало XIX в. связано с вступлением на престол 12 марта 1801 Александра I, царствование которого отмечено распространением в России либеральных идей, постепенным пробуждением либерального сознания высших сословий. Перед новым императором стояли задачи: преодолеть архаичность государственного аппарата и осуществить целый комплекс реформ, которые позволили бы России занять достойное место среди передовых европейских государств в политической, экономической и социальной сферах.
еще до восшествия на престол, в 1796 г., вокруг Александра сложился дружеский кружок молодых аристократов, близких ему по духу, среди которых были граф П.А. Строганов, Н.Н. Новосильцев, князь А.А. Чарторыйский, граф В.П. Кочубей. В этом кружке проходила работа по подготовке либеральных реформ.
По инициативе этого кружка в 1801 вышел указ, запретивший продавать крестьян без земли и отдельно от семьи. По указу 1803 г. о вольных хлебопашцах помещики по собственному желанию могли отпускать на волю крестьян с землей за выкуп.
Но жизненные потребности государства диктовали необходимость более серьезных реформ.
В 1802 г. старые петровские коллегии были заменены новой, европейской формой высшей исполнительной власти – министерствами. Было создано 8 министерств: военно-сухопутных сил, иностранных дел, внутренних дел, коммерции, финансов, народного просвещения и юстиции. в 1810–1811 были введены еще 3 министерства: полиции, путей сообщения и государственного контроля. В таком виде министерства просуществовали вплоть до 1917 г.