4. Методические рекомендации предназначены для применения организациями, выполняющими НИОКТР (исполнителями, головными исполнителями, соисполнителями, субподрядчиками), в т.ч. для государственных нужд; государственными заказчиками; заказчиками; органами исполнительной власти; специализированными организациями; организациями, уполномоченными заказчиками или государственными заказчиками в установленном порядке осуществлять приемку результатов НИОКТР, мониторинг выполнения НИОКТР, федеральных целевых программ; иными организациями, а также специалистами, выступающими в качестве экспертов. Методические рекомендации могут также применяться контрольными и надзорными органами в целях осуществления установленных полномочий, а также сторонами договора о выполнении дополнительных работ по доведению единой технологии до стадии практического применения с учетом потребностей заинтересованного лица.
Для урегулирования отношений, связанных с конкретными РНТД, еще до начала выполнения НИОКТР или дополнительных работ по доведению единой технологии до стадии практического применения с учетом потребностей заинтересованного лица (далее – дополнительных работ), рекомендуется в конкурсной документации, государственных контрактах, договорах, технических заданиях, бюджетных заданиях, заданиях учредителя автономного учреждения, приказах и(или) распоряжениях, издаваемых федеральными органами исполнительной власти или органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и иных документах, являющихся основанием для выполнения и (или) приемки НИОКТР либо дополнительных работ, заранее предусматривать требование создать результат научно-технической деятельности, соответствующий признакам единой технологии и который возможно идентифицировать как единую технологию. Эти требования могут быть изложены, например, в техническом задании в части требований, предъявляемых к ожидаемым результатам НИОКТР либо дополнительных работ. Указанные в настоящем пункте документы могут также включать отсылку к настоящим Методическим рекомендациям.
Указанные документы в соответствии с правосубъектностью сторон и нормами главы 77 ГК РФ могут определить, на какую из сторон будут возложены обязанность осуществить идентификацию РНТД как единой технологии и правомочие осуществить признание РНТД единой технологией, а также определить соответствующее лицо, уполномоченное принимать решение, издавать приказ о признании РНТД единой технологии (далее – уполномоченное лицо). Указанные документы могут также определить последствия несогласия какой-либо стороны с результатами идентификации РНТД как единой технологии, порядок (в том числе, досудебный) разрешения споров.
II. Организация и проведение идентификации РНТД как единой технологии
5. Работы по идентификации РНТД как единой технологии могут быть выполнены как независимая задача, так и в виде одного из этапов проведения следующих работ:
- сдача-приемка результатов НИОКТР;
- инвентаризация прав на результаты научно-технической деятельности, в том числе инициативная инвентаризация;
- научная, научно-техническая или судебная экспертиза.
6. Для проведения идентификации РНТД приказом руководителя организации создается экспертная комиссия из числа сведущих лиц, квалифицированных специалистов в области соответствующего научно-технического направления и интеллектуальной собственности, утверждается регламент работы экспертной комиссии, порядок взаимодействия подразделений и предоставления необходимой информации экспертной комиссии. Экспертная комиссия может действовать на постоянной основе, в этом случае рекомендуется утвердить план работ экспертной комиссии на предстоящий период.
Полномочиями экспертной комиссии может быть наделен уже существующий в организации коллегиальный совещательный орган, в т.ч. постоянно действующий, (например, научно-технический совет или его секция, комиссия или совет по рассмотрению предложений по подаче заявок на выдачу патента на служебные объекты патентного права, предложений по охране сведений в режиме коммерческой тайны как секрет производства (ноу-хау), по рассмотрению вопросов по вознаграждению авторам, по инвентаризации РНТД и (или) РИД, нематериальных активов и т.п.).
Результаты идентификации РНТД экспертная комиссия представляет на рассмотрение научно-техническому (научному, ученому) совету, который своим решением может рекомендовать руководителю утвердить подготовленное экспертной комиссией отрицательное заключение или заключение о соответствии РНТД признакам единой технологии и о наличии оснований для принятия решения о признании результатов интеллектуальной деятельности единой технологией, а также рекомендовать руководителю принять решение о признании результатов интеллектуальной деятельности единой технологией.
7. При проведении работ по идентификации РНТД как единой технологии в рамках сдачи-приемки результатов НИОКТР следует руководствоваться соответствующей процедурой сдачи-приемки результатов НИОКТР, установленной нормативными актами и государственным контрактом, договором.
В случае создания по государственному контракту таких охраноспособных РИД, как изобретения, полезные модели, промышленные образцы, нормы п.2 ст. 1373 ГК РФ установили требование к исполнителю направлять государственному заказчику письменное уведомление о получении результата интеллектуальной деятельности, способного к правовой охране в качестве изобретения, полезной модели или промышленного образца. Письменное уведомление государственному заказчику рекомендуется подготавливать с учетом результатов работы экспертной комиссии по идентификации РНТД как единой технологии.
8. При проведении работ по идентификации РНТД как единой технологии в рамках инвентаризации прав на результаты научно-технической деятельности (далее - инвентаризация) порядок и документальное оформление результатов работ должен соответствовать Положению об инвентаризации прав на результаты научно-технической деятельности, утвержденному постановлением Правительства РФ
от 14 января 2002 г. № 7.
Обязательная или инициативная инвентаризация проводится рабочей инвентаризационной комиссией, создаваемой руководителем организации, выполняющей НИОКТР. Инвентаризация включает следующие мероприятия:
осуществление научно-технического, правового и экономического анализа результатов научно-технической деятельности с целью выявления объектов исключительных прав, потенциально охраноспособных РНТД, которые не могут являться объектами исключительных прав (далее - выявленные результаты научно-технической деятельности);
идентификация субъектов прав на выявленные результаты научно-технической деятельности;
разработка рекомендаций по получению правовой охраны на выявленные результаты научно-технической деятельности и их использованию в гражданском обороте (по каждому выявленному результату).
Согласно пп. 10-12 Методических рекомендаций по инвентаризации прав на результаты научно - технической деятельности (утверждены распоряжением Минимущества России, Минпромнауки России, Минюста России от 22 мая 2002 г.
№ 1272-р/Р-8/149) научно-технический, правовой и экономический анализ РНТД осуществляется рабочей инвентаризационной комиссией путем проверки документов, подтверждающих права правообладателя, документов, связанных с выполнением НИОКТР, первичных учетных документов, иных документов и сведений.
Целью научно - технического анализа является выявление РНТД.
Целью правового анализа является определение правообладателя на каждый выявленный РНТД, включая установление действительности документов, подтверждающих права правообладателя.
Целью экономического анализа является определение коммерческой ценности и перспектив коммерческой реализации выявленных РНТД и прав на них.
Идентификация субъектов прав на выявленные РНТД осуществляется по результатам проведенного правового анализа документов и сведений, указанных в п. 10 Методических рекомендаций по инвентаризации прав на результаты научно - технической деятельности.
Экспертная комиссия может быть включена в состав рабочей инвентаризационной комиссии с целью проведения научно-технического и правового анализа РНТД на предмет их идентификации как единой технологии. Рекомендации по получению правовой охраны на выявленные результаты научно-технической деятельности и их использование инвентаризационная комиссия основывает на заключении экспертной комиссии.
9. В случае проведения работ по идентификации РНТД как единой технологии в виде научной, научно-технической экспертизы, организационные условия и порядок идентификации РНТД определяются заключенным с третьим лицом договором, в рамках которого такая экспертиза проводится. Такие работы и экспертиза не имеют правовой регламентации и проводятся экспертом, исходя из собственных специальных знаний и квалификации.
10. Работы по идентификации РНТД как единой технологии рекомендуется проводить, когда необходимо выявить возможность признания едиными технологиями созданных или полученных РНТД, не только в течение, но и по окончании выполнения НИОКТР (в т.ч. для государственных нужд) или дополнительных работ.