Смекни!
smekni.com

Методические рекомендации г. Москва, 2005 г. Содержание Общие методические рекомендации 3 Модельный закон «О промышленной политике» 5 Текст закона 5 (стр. 2 из 16)

з) увеличение доходов бюджетов всех уровней.

Статья 4. Принципы промышленной политики.

Промышленная политика субъекта Российской Федерации основывается на следующих принципах:

а) самостоятельности и равенства субъектов промышленной деятельности;

б) сочетание общегосударственных, региональных, местных интересов, интересов субъектов промышленной деятельности, а также интересов населения субъекта Российской Федерации;

в) сочетание государственного и рыночного механизмов регулирования промышленной деятельности;

г) приоритетности развития наукоемких, высокотехнологичных, ресурсосберегающих, безопасных и экологически чистых производств;

д) гласности и обоснованности в определении критериев поддержки субъектов промышленной деятельности;

е) конкурсной основы предоставления поддержки субъектам промышленной деятельности за счет ресурсов субъекта Российской Федерации;

ж) оптимального использования научных, производственных, природных, трудовых и финансовых ресурсов субъекта Российской Федерации;

з) программно-целевого осуществления промышленной политики.

Статья 5. Мероприятия в сфере промышленной политики.

Основными мероприятиями по реализации промышленной политики в субъекте Российской Федерации являются:

а) разработка Концепции промышленной политики в субъекте Российской Федерации;

б) разработка и реализация программ развития промышленности;

в) информационно-аналитическое, профессионально-образовательное и природоохранное обеспечение промышленной политики;

г) прямые и косвенные меры государственной поддержки субъектов промышленной деятельности;

ГЛАВА 2.

ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРАВА СУБЪЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ.

Статья 6. Полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере промышленной политики.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации:

а) принимает законы и иные нормативные правовые акты, направленные на развитие промышленности в субъекте Российской Федерации;

б) утверждает Концепцию промышленной политики в субъекте Российской Федерации, заслушивает отчеты о ее реализации;

в) в пределах своей компетенции осуществляет контроль за реализацией комплексных программ развития промышленности;

в) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации.

Статья 7. Полномочия исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере промышленной политики.

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации:

а) разрабатывают Концепцию промышленной политики в субъекте Российской Федерации;

б) разрабатывают, реализуют и контролируют программы развития промышленности в субъекте Российской Федерации;

в) представляет информацию о ходе разработки и реализации Концепции промышленной политики и программ развития промышленности в субъекте Российской Федерации в порядке, установленном законодательством;

г) осуществляют мероприятия по информационно-аналитическому, профессионально-образовательному и природоохранному обеспечению промышленной политики;

д) осуществляют в пределах своей компетенции контроль за целевыми использованием средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых для финансирования комплексных программ развития промышленности и оказания финансовой поддержки субъектов промышленной деятельности;

е) осуществляют иные полномочия в сфере промышленной политики в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации.

Статья 8. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере промышленной политики.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за координацию основных направлений промышленной политики в субъекте Российской Федерации, определяется главой исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления в сфере промышленной политики.

Органы местного самоуправления осуществляют свои полномочия в области промышленной политики в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации.

Статья 10. Права субъектов промышленной деятельности в области промышленной политики

Субъекты промышленной деятельности имеют право:

а) участвовать в разработке Концепции промышленной политики, разработке и реализации программ развития промышленности в субъекте Российской Федерации;

б) получать в государственных органах исполнительной власти субъекта российской Федерации информацию о ходе разработки и реализации программ развития промышленности в субъекте Российской Федерации, о возможностях и условиях получения государственной поддержки;

в) обращаться в государственные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации за поддержкой своей деятельности с обоснованием целесообразности применения тех или иных мер государственной поддержки.

ГЛАВА 3

КОНЦЕПЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Статья 11. Концепция промышленной политики в субъекте Российской Федерации.

Основой реализации промышленной политики является Концепция промышленной политики субъекта Российской Федерации.

Разработка Концепции промышленной политики осуществляется исполнительными органами субъекта Российской Федерации с участием иных субъектов промышленной политики, специализированных научных учреждений и иных заинтересованных организаций. Концепция разрабатывается на срок не менее двух лет и утверждается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Концепция промышленной политики содержит:

а) оценку текущего состояния промышленности в субъекте Российской Федерации;

б) цели и задачи промышленной политики субъекта Российской Федерации на предстоящий период;

в) критерии выбора приоритетов и индикаторов государственной поддержки промышленности в субъекте Российской Федерации по отраслевому признаку, социальной значимости, экономическим, технологическим, экологическим и иным показателям;

г) приоритетные направления развития промышленности и ее отраслей в субъекте Российской Федерации по социальной значимости, экономическим, технологическим, экологическим и иным показателям, а также перспективности развития отраслей промышленности;

д) меры государственной поддержки промышленности в субъекте Российской Федерации и механизм их предоставления;

е) критерии оценки эффективности конкретных мер государственной поддержки промышленности в субъекте Российской Федерации.

Финансирование разработки Концепции промышленной политики осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации не реже одного раза в год рассматривает результаты деятельности по реализации Концепции промышленной политики субъекта Российской Федерации.

Статья 12. Программы развития промышленности в субъекте Российской Федерации.

1.Концепция промышленной политики субъекта Российской Федерации служит основой для разработки программ развития промышленности в субъекте Российской Федерации.

2. Предложения по разработке программ развития промышленности в субъекте Российской Федерации вносятся в исполнительный орган субъекта Российской Федерации органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, субъектами промышленной деятельности, общественными организациями. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации принимает решение о разработке программы развития промышленности в субъекте Российской Федерации, определяет главного разработчика и сроки ее разработки.

3. Программы развития промышленности разрабатываются исполнительными органами субъекта Российской Федерации с участием иных субъектов промышленной политики, специализированных научных учреждений и иных заинтересованных организаций и утверждаются главой исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

4. Программы развития промышленности в субъекте Российской Федерации включают в себя:

- конкретные мероприятия по реализации Концепции промышленной политики;

- сроки их проведения;

- сведения об исполнителях и участниках;

- механизм их взаимодействия;

- источники и объемы финансирования;

- механизм контроля за исполнением и критерии оценки эффективности мероприятий.

5. Финансирование разработки программ развития промышленности, реализация мероприятий, включенных в программы развития промышленности, а также техническое перевооружение, реконструкция, проведение санации предприятий осуществляется в установленном порядке на долевой основе за счет средств бюджета субъекта Российской федерации, местных бюджетов, а также средств субъектов промышленной деятельности, участвующих в осуществлении программы, и иных источников финансирования.

6. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не реже одного раза в год рассматривает результаты выполнения программ развития промышленности.

ГЛАВА 4.

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ, ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ И ПРИРОДООХРАННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ.