Статья 9. Инвестиционный налоговый кредит
1. Инвестиционный налоговый кредит представляет собой изменение срока уплаты налога, при котором держателям приоритетных инвестиционных проектов субъекта Российской Федерации предоставляется возможность в течение определенного срока и в определенных пределах уменьшать свои платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов.
2. Инвестиционный налоговый кредит предоставляется в порядке и на условиях, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Инвестиционное соглашение, предусматривающее предоставление в качестве формы государственной поддержки инвестиционного налогового кредита, является основанием для принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о предоставлении инвестиционного налогового кредита по заявлению держателя инвестиционного проекта. Инвестиционный налоговый кредит предоставляется по основанию, указанному в настоящем пункте, в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 67 Налогового кодекса Российской Федерации.
Статья 10. Государственные гарантии
1. В качестве обеспечения обязательств держателя инвестиционного проекта по возврату заемных денежных средств, привлекаемых для реализации инвестиционного проекта, признанного приоритетным, держателю инвестиционного проекта могут предоставляться государственные гарантии субъекта Российской Федерации.
2. Общая сумма государственных гарантий субъекта Российской Федерации устанавливается на финансовый год при утверждении бюджета субъекта Российской Федерации и не может превышать лимита, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий год. Указанный лимит государственных гарантий не может быть больше суммы, предусмотренной к погашению в данном году в соответствии с ранее заключенными субъектом Российской Федерации договорами. Срок государственной гарантии субъекта Российской Федерации на инвестиционные цели не может превышать пяти лет.
3. Государственные гарантии субъекта Российской Федерации предоставляются держателям инвестиционных проектов, признанных приоритетными, в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
4. Предоставление государственных гарантий осуществляется на возмездной основе. Размер и условия платы за государственную гарантию определяет орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в договоре поручительства на предоставление государственных гарантий субъекта Российской Федерации. Размер платы за предоставление государственных гарантий субъекта Российской Федерации не может быть более пяти процентов годовых от суммы полученной гарантии. Средства, получаемые в качестве платы за предоставленную гарантию, подлежат зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации.
5. При наступлении гарантийного случая источником исполнения гарантийных обязательств субъекта Российской Федерации является резервный фонд бюджета субъекта Российской Федерации.
Статья 11. Условия предоставления государственных гарантий держателям инвестиционных проектов
1. Государственные гарантии субъекта Российской Федерации предоставляются при соблюдении держателем инвестиционного проекта следующих условий:
инвестиционный проект признан приоритетным в соответствии с настоящим Законом и по нему заключено инвестиционное соглашение, предусматривающее предоставление государственных гарантий в качестве формы государственной поддержки инвестиционной деятельности;
доля заемных средств, привлекаемых держателем инвестиционного проекта под государственную гарантию субъекта Российской Федерации, от полного объема финансирования инвестиционного проекта должна составлять не более пятидесяти процентов;
отсутствие задолженности перед бюджетом субъекта Российской Федерации и внебюджетными фондами по результатам последнего отчетного финансового периода;
отсутствие у держателя инвестиционного проекта признаков банкротства, установленных федеральным законом;
расчетный срок окупаемости инвестиций должен составлять не более пяти лет с момента начала осуществления инвестиционной деятельности при условии отсутствия других источников обеспечения обязательств.
2. При прочих равных условиях приоритетом при предоставлении государственных гарантий субъекта Российской Федерации обладают инвестиционные проекты с меньшими сроками запрашиваемой государственной гарантии и сроками окупаемости инвестиций.
Статья 12. Льготные условия аренды объектов недвижимости на территории субъекта Российской Федерации
1. Держателям инвестиционных проектов, реализующим приоритетный инвестиционный проект субъекта Российской Федерации, заключившим инвестиционные соглашения, могут быть предоставлены объекты недвижимости (здания, сооружения, объекты нежилого фонда и иные объекты недвижимости), являющиеся собственностью субъекта Российской Федерации, в аренду на льготных условиях в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.
2. Держателям инвестиционных проектов, реализующим приоритетный инвестиционный проект субъекта Российской Федерации, заключившим инвестиционные соглашения, могут быть предоставлены земельные участки на территории субъекта Российской Федерации в аренду на льготных условиях в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.
Статья 13. Инвестиции из государственных источников финансирования
Инвестиции из государственных источников финансирования субъектам инвестиционной деятельности предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.
Статья 14. Нефинансовые меры государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории субъекта Российской Федерации
1. Нефинансовые меры государственной поддержки держателей инвестиционных проектов заключаются в следующем:
поддержка ходатайств и обращений в федеральные органы государственной власти;
распространение позитивной информации о держателе инвестиционного проекта;
помощь в создании инфраструктуры бизнеса;
иные нефинансовые меры, предусмотренные инвестиционным соглашением.
2. Предоставление нефинансовых административных мер государственной поддержки осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации в пределах их компетенции в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.
ГЛАВА III. ГАРАНТИИ ПРАВ ДЕРЖАТЕЛЕЙ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ И ЗАЩИТА ИНВЕСТИЦИЙ
Статья 15. Обеспечение стабильности условий деятельности держателей инвестиционных проектов
1. На территории субъекта Российской Федерации гарантируется стабильность прав держателей инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации об инвестиционной деятельности.
2. Инвестиции не могут быть безвозмездно национализированы, реквизированы, к ним не могут быть применены иные меры, равные указанным по последствиям. Применение таких мер возможно лишь с полным возмещением всех убытков, причиненных отчуждением инвестированного имущества, включая упущенную выгоду, и только на основе законодательства Российской Федерации. Порядок возмещения убытков определяется законодательством Российской Федерации.
3. На держателей инвестиционных проектов, осуществлявших инвестиционную деятельность до принятия нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, ухудшающих условия ведения хозяйственной деятельности, вновь принятые акты не распространяются в течение трех лет с момента введения их в действие.
Статья 16. Правовой режим иностранных инвестиций
1. Иностранные инвестиции на территории субъекта Российской Федерации пользуются полной и безусловной правовой защитой, которая обеспечивается международными договорами, действующими на территории Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, а также настоящим Законом.
2. Иностранные инвесторы вправе вкладывать инвестиции во все отрасли экономики, заниматься всеми видами деятельности, за исключением отраслей и производств, видов деятельности и территорий субъекта Российской Федерации, на инвестирование в которые вводятся ограничения законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.
Статья 17. Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Модельного Закона субъекта Российской Федерации
«О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории
субъекта Российской Федерации»
Проект модельного закона регулирует отношения, связанные с государственной поддержкой инвестиционной деятельности на территории субъекта Российской Федерации, порядок ее оказания органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
Целью принятия модельного закона является поддержание и развитие инвестиционной деятельности, обеспечение защиты прав, интересов и имущества участников инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории субъекта Российской Федерации.
К основам правового регулирования на федеральном уровне можно отнести законодательство Российской Федерации об инвестиционной деятельности, в частности федеральные законы «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»; «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», Закон РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР». Модельный закон не противоречит федеральному законодательству, а дополняет и развивает его положения на региональном уровне.