- оформляет закрепление государственного имущества, находящегося в федеральной собственности, в хозяйственное ведение и оперативное управление, дает согласие на продажу недвижимого имущества, закрепленного в хозяйственном ведении, на передачу его в аренду или залог, либо на распоряжение этим имуществом иным способом, а также ведет учет (реестр) договоров о залоге объектов федеральной собственности;
- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к федеральной собственности государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц, а также переданного в установленном порядке иным лицам;
- принимает участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации инвестиционных программ, формировании условий концессионных договоров, а также представляет при этом интересы собственника в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- выступает по поручению Правительства Российской Федерации в качестве его полномочного представителя по вопросам правопреемства в отношении имущества бывшего СССР, а также в отношении объектов федеральной собственности, находящихся за рубежом (за исключением имущества, переданного в оперативное управление федеральным органам исполнительной власти и организациям);
- представляет Правительство Российской Федерации по иным вопросам, связанным с имуществом России за рубежом;
- выдает по поручению правительства доверенности на осуществление всех необходимых действий по организации поиска имущества, управлению имуществом, документы о праве собственности взамен утраченных, а также на защиту и оформление прав Российской Федерации на такое имущество;
- передает в аренду и управление оставшееся за рубежом имущество Российской Федерации, в отношении которого Мингосимущество России определено полномочным представителем правительства;
- осуществляет контроль за реализацией высвобождаемого военного имущества;
- заключает с соответствующими государственными органами и юридическими лицами зарубежных стран соглашения (договоры) о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам своей компетенции;
- является держателем принадлежащих Российской Федерации акций (вкладов, долей), закрепленных в федеральной собственности, а также «Золотых акций»;
- представляет в пределах своей компетенции интересы Российской Федерации по закрепленным в федеральной собственности акциям (вкладам, долям) в уставных капиталах организаций, основанных на объединении капиталов различных собственников;
- принимает участие в разработке и выполнении федеральных программ по предотвращению несостоятельности (банкротства) предприятий, находящихся в федеральной собственности;
- осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по устранению нарушений российского законодательства в области приватизации, управления и распоряжения объектами федеральной собственности;
- обобщает предложения по вопросам приватизации государственной и муниципальной собственности, управления и распоряжения этой собственностью;
- анализирует процессы приватизации государственной и муниципальной собственности, управления государственным имуществом, привлечения иностранных инвестиций в экономику России, организует в этих целях выполнение экспертных, консультационных, маркетинговых и социологических работ;
- издает в пределах своей компетенции нормативные акты по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами федеральной собственности;
- осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности;
- готовит предложения о разграничении государственной собственности на федеральную и государственную собственность субъектов Федерации;
- осуществляет учет объектов федеральной собственности, включая недвижимое имущество, и ведет их реестр;
- назначает и проводит документальные и иные проверки (ревизии, инвентаризации), назначает аудиторские проверки деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений, а также иных юридических лиц в части контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов федеральной собственности;
- подготавливает и представляет в правительство совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Федерации предложения о создании и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий;
- реорганизует по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти федеральные государственные унитарные предприятия без изменения их формы собственности;
- создает подведомственные государственные учреждения;
- назначает в пределах своей компетенции представителей Российской Федерации в органы управления акционерных обществ (товариществ) и других хозяйствующих субъектов, которые основаны на объединении капиталов и акции (вклады, доли) которых закреплены в федеральной собственности или учредителем которых Мингосимущество России является на момент назначения представителя;
- организует работу по проведению экспертизы и оценке стоимости имущества, находящегося в федеральной собственности;
- осуществляет пропаганду российского законодательства по вопросам приватизации государственной и муниципальной собственности и т.д.
В рамках своих полномочий по непосредственному управлению государственным имуществом Мингосимущество России имеет право в установленном законодательством порядке:
- назначать представителей государства в органы управления акционерных обществ, акции которых закреплены в федеральной собственности, или поручать на договорных условиях выполнение этих функций физическим лицам;
- принимать решения о закреплении в федеральной собственности акций акционерных обществ, создаваемых при приватизации федеральных государственных унитарных предприятий, продлении срока закрепления, замене их на «Золотую акцию»;
- утверждать уставы федеральных государственных унитарных предприятий, заключать, изменять и расторгать контракты с руководителями этих предприятий;
- запрашивать от федеральных органов исполнительной власти, комитетов по управлению имуществом субъектов, РФФИ и его территориальных органов, а также от органов местного самоуправления, государственных учреждений и хозяйствующих субъектов материалы и иные сведения о выполнении программ приватизации;
- запрашивать информацию о реализации (списании) находящихся в федеральной собственности объектов недвижимости, входящих в состав мобилизационных мощностей (гражданской обороны) органов власти и организаций;
- требовать от федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений необходимые документы и сведения при выявлении нарушений законодательства по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами федеральной собственности, принимать соответствующие меры;
- отменять решения своих территориальных органов, принятые ими с нарушением законодательства или превышением предоставленных им полномочий.
В соответствии с Федеральным законом «О приватизации …» Мингосимущество России создало свои территориальные органы в субъектах Федерации, которые образуют единую систему органов по управлению и приватизации федеральной собственностью. В субъектах Российской Федерации такими органами являются территориальные комитеты (агентства), создаваемые распоряжениями Мингосимущества России. Основные функции, права и обязанности комитета по управлению государственным имуществом, обладающего правами и полномочиями территориального агентства, определены в /80/. Во исполнение этих функций агентство осуществляет следующую деятельность:
- ведет реестр федеральной собственности, находящейся на его территории;
- ведет реестр акционерных обществ, созданных в процессе приватизации федеральных государственных унитарных предприятий, расположенных на территории субъекта Федерации;
- согласует действия по внесению федеральными государственными унитарными предприятиями имущества в уставный капитал хозяйственных обществ, на залог, а также ведет реестр договоров о залоге;
- ведет учет договоров аренды федерального имущества;
- передает акции (сертификаты) приватизированных предприятий федеральной собственности Российскому фонду федерального имущества;
- изымает в соответствии с действующим законодательством неиспользуемое или ненадлежаще используемое федеральное имущество, закрепленное на праве оперативного управления;
- принимает участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации инвестиционных программ, программ по предотвращению несостоятельности (банкротства) федеральных государственных унитарных предприятий;
- организует и контролирует реализацию Государственной программы приватизации (включая продажу земельных участков под приватизированными и приватизируемыми предприятиями) и выполнение графиков продаж федерального имущества, отчитывается об их выполнении перед Мингосимуществом России;
- контролирует перечисление дивидендов и арендной платы от использования федеральной собственности в федеральный бюджет;
- отчитывается перед Мингосимуществом России о выполнении заданий по поступлениям в федеральный бюджет средств от приватизации и использования федеральной собственности;
- принимает и регистрирует заявки на приватизацию федеральных предприятий, создает комиссии по приватизации, утверждает планы приватизации по предприятиям, не включенным в разделы 2.1, 2.2 и 2.3 Государственной программы приватизации, учреждает открытые акционерные общества в процессе приватизации;