Связи этого информационного блока с основной базой данных должны осуществляться с использованием информационно-коммуникационной системы. Это позволит обеспечить высокий уровень достоверности информации за счет исключения дополнительных узлов ввода и обработки информации.
Современный уровень развития информационных технологий, особенно в отношении различного рода компьютерных сетей, позволяет отказаться от ранее традиционной системы баз данных, объединяемых в специализированный банк данных, при создании различных информационных систем. Применительно к информационно-аналитическому обеспечению системы управления государственной собственностью, представляется целесообразным использование возможностей, предоставляемых всемирной компьютерной сетью Интернет. Тем более, что на это нацелена и разрабатываемая общая стратегия информатизации Мингосимущества России.
В этом случае поиск необходимой для решения конкретной управленческой задачи информации может быть осуществлен, в том числе и на сайтах соответствующих предприятий и организаций этой сети.
СПРАВОЧНО.
Основные тенденции развития сети Интернет, определяющие перспективы ее использования при создании информационно-аналитического обеспечения системы управления государственной собственностью могут характеризоваться следующим /26/.
1. В настоящее время многие предприятия уже имеют свои сайты, с помощью которых осуществляется не только реклама соответствующей продукции, но и ее реализация.
2. Американский концерн Моторола объявил о разработке специальной технологии, позволяющей подключаться в Интернет через телевизор.
3. Компания Intel объявила о планах создания нового вида устройств, при помощи которых можно будет подключаться к Интернету без компьютера. Эти устройства будут меньше, дешевле и более гибкими в использовании по сравнению с компьютером.
4. Всемирный банк намерен продавать свои облигации с помощью сети Интернет.
5. В мире уже более 5 лет эффективно действуют Интернет – корпорации, Интернет – банки, Интернет – магазины и другие Интернет – организации.
Широкому использованию Интернета для решения задач по управлению государственной собственностью способствует то, что количество пользователей этой сетью постоянно увеличивается. В табл. 3.2 представлена динамика подключений к Интернету в США, России и Китая за последнее время /42/.
Таблица 3.2
Динамика подключений к Интернету в США, России и Китая
(млн. чел).
| Страны | 1996 г. | 1999 г. |
| США | 55,0 | 100,0 |
| Россия | 0,5 | 2,0 |
| КНР | 0,06 | 4,0 |
Однако ориентация информационно-аналитического обеспечения системы управления государственной собственностью на использование возможностей международной компьютерной сети Интернет должна учитывать и негативные стороны, связанные с распространением интернетовских технологий на область различного рода коммерческих сделок.
По данным ФКЦБ /35/ существует потенциальная опасность при торговле ценными бумагами через Интернет. Основанием для этого являются данные о мошеннических схемах, собранных Комиссией по ценным бумагам и биржам США.
Кроме того, Интернет все больше и больше становится ареной информационных войн, субъектами которых являются не отдельные хакеры, а спецслужбы государств. С учетом того, что многие государства используют данную компьютерную сеть для нужд управления, существует опасность нарушения работы тех или иных объектов. Только за последнее время известно несколько серьезных случаев использования сети Интернет для несанкционированных действий.
Например произошедшую в июле 1999 г. на Тайване крупную системную аварию в энергосистеме острова многие считают результатом диверсии с использованием этой информационной сети /42/.
С использованием сети Интернет китайскими хакерами, как считают японские специалисты, в Японии разрушена станция компьютерной связи правительства и некоторых средств массовой информации /35/.
В январе 2000 г. были выведены из строя компьютеры агентства национальной безопасности США /27/.
И хотя в настоящее время зарубежные компании начали поставки в Российскую Федерацию и страны СНГ такого программного продукта, как Norton Internet Security 2000 – первого комплексного и полностью интегрированного программного комплекса, предназначенного для обеспечения безопасности при работе с Интернетом, проблемы безопасного использования этой сети остаются. Программный комплекс Norton Internet Security 2000 сочетает в себе удобство пользования персонального компьютера и мощную систему защиты пользователей от опасностей, возникающих при работе с Интернетом. Этот пакет достаточно эффективно на современном этапе защищает личные данные пользователей от атак вирусов и хакеров, а также контролирует доступ к тем или иным сайтам Интернета /65/.
С учетом вышеизложенного полностью исключать базу данных Реестра объектов федеральной собственности, как составной части информационно-аналитического обеспечения Мингосимущества России, нецелесообразно, тем более, что она позволяет использовать информацию, составляющую государственную или коммерческую тайну. Однако ее роль и функции, с учетом возможностей использования сети Интернет, в процессе разработки информационно-аналитического обеспечения системы управления государственной собственностью могут быть существенно изменены и дополнены.
Основная ее роль в этом случае состоит в аккумулировании обобщенных данных, в том числе полученных и через сеть Интернет, для непосредственного использования аналитической составляющей (методическим обеспечением) при подготовке проектов управленческих решений. В конечном итоге, по мере создания ИАО ГС может возникнуть необходимость трансформации этой базы данных в банк данных, включающего несколько специализированных баз данных.
Именно с этой точки зрения необходимо рассмотреть основные требования к информационно-аналитическому обеспечению системы управления государственной собственностью и банка (базы) данных.
3.3. Основные требования к информационно-аналитическому обеспечению
Большая ответственность за принятие правильных решений по организации работ в области управления государственной собственности и необходимость решения перечисленных выше задач обусловили следующие общие требования к ИАО ГС:
1. Обеспечение пользователей информацией в полном объеме требований в данной предметной области за счет априорной избыточности хранимой информации и адаптивного интерфейса, учитывающего контекстное решение управленческих задач.
2. Адаптация компонентов информационной составляющей к возможным изменениям информационных потребностей пользователей без существенной модификации ранее реализованных алгоритмов обработки информации.
3. Разработка компонентов аналитической составляющей с учетом возможностей расширения и изменения перечня расчетных задач.
Кроме того, ИАО ГС должно удовлетворять требованиям, предъявляемым со стороны конечных пользователей, а именно:
- контекстная обработка и предоставление информации в удобном для пользователя виде;
- удовлетворение актуальных информационных потребностей пользователей путем обеспечения возможностей хранения и модификации больших объемов многоаспектной информации;
- обеспечение заданного уровня достоверности хранимой информации, ее непротиворечивости, целостности, полноты данных;
- дифференцируемость доступа к данным пользователей с различными категориями допуска, конфиденциальность предоставляемой информации;
- обеспечение возможности контекстного поиска информации по произвольной группе признаков;
- обеспечение заданной производительности при обработке запросов;
- обеспечение возможностей реорганизации и расширения баз данных при изменении границ предметной области;
- обеспечение простоты и удобства обращения к базе данных за информацией;
- автоматизированное проектирование форм документов для выдачи результатов аналитической информации по установленным формам как на дисплей, так и на бумажные носители;
- обеспечение контроля и обновления данных, восстановления массивов информации после отказа технических средств, а также контроля идентичности одноименной информации в базах данных;
- безопасность информации.