Субъекты управления собственностью Российской Федерации является Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, иностранные государства, российские и иностранные юридические и физические лица. Кроме того, субъектами могут быть государства, иностранные и российские юридические и физические лица, неправомерно удерживающие объекты в своем управлении, владении, пользовании и распоряжении.
Тендер – предложения при проведении торгов на поставку товара, оказание услуг и т.д. Условия разрабатываются устроителями торгов и направляются вероятным участникам. Участники, получившие форму тендера, заполняют ее, указывая свои цены и направляют вместе с другими требующимися документами устроителям торгов. После проверки и сопоставлении условий один из тендеров принимается и соответствующему предлагателю направляется извещение.
Тендерная документация – комплект документов, содержащих информацию по организационным, техническим и коммерческим вопросам проведения тендера (условия проведения торгов, основные финансовые и коммерческие условия договора купли – продажи или подряда, описание технологического процесса – объекта торгов, сведения о характере, видах и объемах предлагаемых на торгах работ и услуг и др.). Комплект тендерной документации рассылается тендерным комитетом по почте либо передается фирмам или организациям – возможным участникам торгов. Его можно приобрести за определенную плату в тендерном комитете.
Тендерный комитет – временный целевой орган, создаваемый в связи с проведением международных торгов. Основная задача его – подготовка тендерной документации, объявление о проведении торгов, анализ и оценка предложений и заявок участников торгов. В тендерный комитет входят представители заказчика (покупателя), других фирм и организаций. К его работе могут привлекаться зарубежные консультационные фирмы и независимые консультанты.
Транша (транш) – серия или часть облигационного займа, как правило международного, выпускаемого сериями либо с расчетом на улучшение рыночной конъюнктуры в будущем, либо для размещения займа на ссудных рынках развитых стран.
Траст – юридический документ или юридическое действие, предоставляющее юридические функции управления доверительной собственностью одному лицу со стороны другого; процесс доверительного управления собственностью.
Управление – сознательное, целенаправленное воздействие со стороны субъектов, органов управления на людей и экономические объекты с целью получения желаемых результатов. Управление – функция организованной системы, обеспечивающая поддержание заданного режима ее деятельности, реализацию ее программ и целей. Управление – элемент, функция организованных систем различной природы, обеспечивающая: сохранение их определенной структуры; поддержание режима деятельности; реализацию их программ и целей. Управление осуществляется (реализуется) системой федеральных органов власти и управления, а также другими (в том числе общественными) организациями с целью достижения максимального народнохозяйственного эффекта. Управление собственностью – текущее управление федеральной собственностью и стратегические преобразования структуры собственности в стране, направленные на ее оптимизацию в смысле поставленных целей и проводимые в рамках промышленной (реструктуризационной) политики государства в отношении собственности.
Учет – установление наличия имущества путем его подсчета (переписи имущества). Регистрация с занесением в реестр (списки). Регулярный сбор сведений об имуществе и его регистрация.
Федеральная собственность – совокупность объектов недвижимости, имущественных прав, работ и услуг, информации и технологий, нематериальных благ и других частей национального богатства, право пользования, владения, распоряжения которыми принадлежит только Российской Федерации. Федеральная собственность включает предприятия трех организационно-правовых форм: казенные предприятия, государственные унитарные предприятия и акционерные общества с федеральной долей собственности.
Франчайзинг – (фр. франшиза – льгота, привилегия) – система управления производством, распределением и реализацией товаров и услуг франчайзера (держателя франшизы) через сеть франчайзи (покупателей франшизы). По договору франчайзер предоставляет франчайзи право использования своей торговой марки, фирменного оборудования и ноу-хау при производстве и продаже на рынке товаров и услуг. Франчайзи, в свою очередь, обязуется вести свой бизнес строго по стандартам и технологии франчайзера, а также под его контролем. Роялти – отчисления с оборота за использование товарного знака.
Хозяйственный субъект – юридическое или физическое лицо, ведущее хозяйство, экономические и хозяйственные операции от своего имени.
Целевая комплексная программа – совокупность взаимоувязанных по срокам, исполнителям, ресурсам мероприятий социального, организационного, научно-технического, производственно-технологического характера, направленных на достижение единой, общей цели.
Централизация управления – сосредочение управления в одном центре, одном месте; создание иерархической структуры управления, в которой преобладают вертикальные связи, при этом верхние уровни обладают определенными полномочиями в принятии решений, которые строго обязательны для нижних уровней.
Частная собственность – одна из основных форм собственности на землю, недвижимость, средства производства, деньги, ценные бумаги, рабочую силу, товары, интеллектуальный продукт, заключается в том, что объекты собственности принадлежат частным лицам. семьям, группам лиц.
Экономическая безопасность – создаваемые государством условия, гарантирующие недопущение нанесения хозяйству страны непоправимого ущерба от внутренних и внешних экономических угроз.
Экономическая политика – проводимая государством (правительством) генеральная линия действий, система мер в области управления экономикой, придания определенной направленности экономическим процессам в соответствии с целями, задачами, интересами страны. Экономическая политика включает: структурную, инвестиционную, институциональную, финансово-кредитную, налоговую, бюджетную, научно-техническую политику и др.
Юридическое лицо – организация, учреждение, предприятие, фирма, выступающее в качестве единого, самостоятельного носителя прав и обязанностей, имеющая основные признаки юридического лица. Юридическое лицо проходит государственную регистрацию и заносится в государственный реестр.
о деятельности c:
1837 г. Министерства государственных имуществ;
1894 г. Министерства земледелия и государственных имуществ.
I. Идеология министерства
С самого начала 30-х годов XIX века Министерство государственных имуществ России замышлялось в основном как орган государственного управления земельными ресурсами, так как промышленность в то время была развита еще достаточно слабо.
С 30 марта 1894 года после Высочайшего утверждения начало действовать Министерство земледелия и государственных имуществ “...С надлежащим расширением круга деятельности и усилением полезного воздействия на развитие в Империи сельскохозяйственной промышленности” (СХВ, с. 1, 2). Круг деятельности Министерства был существенно расширен за счет других министерств, в том числе могущественного в то время Министерства внутренних дел, которое было вынуждено отдать часть своих функций по управлению государственным имуществом.
Место Министерства государственных имуществ в иерархии
министерств и ведомств
Практически о всех министрах говорится, что они были членами Государственного Совета, многие возглавляли различные межведомственные структуры, с должности министра перемещались на более высокие посты в Госсовет, Правительственный сенат и т.д. Местное учреждение государственных имуществ "в Общем собрании губернских установлений... равно как и при прочих торжественных собраниях и шествиях... занимает место непосредственно после Казенной Палаты" (СЗРИ, т. 2, ст. 1133).
В Министерстве государственных имуществ акценты расставлялись так: на первом месте – управление государственным имуществом, на втором – повышение эффективности землепользования (агрономическая помощь, мелиорация, устройство учебных ферм и проч.) и на третьем – расширение землепользования, переработка урожая, рыболовство и рыбоводство, кустарные промыслы и т.п.
II. Государственные имущества
Анализ источников показывает, что предметом ведения министерства была практически вся экономика Российской Империи ХIХ – начала ХХ вв. Мингосимуществ руководило, говоря современным языком, всем материальным производством – тем, что сегодня называется отраслевыми комплексами: АПК и пищепромом, добывающей и перерабатывающей промышленностью (тяжелой индустрией), зарождающимся тогда ВПК (пушечными, оружейными, судостроительными заводами), легпромом (если под ним понимать льнопрядение, ткачество и кустарные производства), лесным делом.
В сферу забот министерства включались также наука и научное обслуживание (отраслевая часть) и связанная с задачами профессионального просвещения ведомственная пресса. Из современных хозяйственных комплексов в ведении министерства не было только строительного, транспорта и связи.
В составе государственных имуществ значились:
1. Казенные земли и оброчные статьи
Граф Киселев, ставший первым министром госимуществ, был инициатором наведения порядка в фонде государственных земель: еще накануне создания ведомства начал ревизию, обмежевание, снятие казенных земель на план, описание и оценку для обложения оброками и сборами.