Наряду с этим развитие деградационных процессов связано с незавершенностью системы противоэрозионного обустройства агроландшафта, неэффективным размещением полезащитных лесных полос, слабым внедрением почвозащитных технологий (безотвальная обработка, полосное размещение культур, увеличение доли культур сплошного сева, расширение посевов многолетних бобовых трав и др.).
В результате подъема уровня Каспийского моря произошел подпор коллекторно-дренажной сети Каспийской ООС и засоление орошаемых земель на площади 1,2 тыс.га, эти земли полностью выведены из сельскохозяйственного оборота.
Согласно государственной статистической отчетности, ежегодно на территории республики образуется до 125 тыс.тн твердых отходов потребления и производства. Малотоксичные, нетоксичные промышленные и коммунальные отходы, не находящие на сегодняшний день способов утилизации, вывозятся для захоронения на свалки и полигоны ТБО, которые остаются единственным разрешенным местом захоронения отходов. На 28 санкционированных полигонах общей площадью 17,1 га и 83 несанкционированных свалках на сегодняшний день накопилось около 500 тыс.тн твердых бытовых и до 1500 тыс.тн производственных отходов. Из названного количества переработке подвергается только лом черного и цветного металла, что составляет 20-25% общего количества твердых бытовых отходов, вторично используется до 40% производственных отходов.
На территории Республики Калмыкия эксплуатируются 3 усовершенствованные свалки-полигоны: в г. Элисте (население 105 тыс.), г. Лагани (население 14,3 тыс.) и г. Городовиковске (население 10,9 тыс.). Все полигоны не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.7. 722-98 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»: нет дорожных указателей ведущих к свалке, отсутствуют ограждения, изоляция слоев ТБО грунтом не проводится, хозяйственные зоны не оборудованы, нет площадок для мойки и дезинфекции мусоровозов и контейнеров, водоснабжение и канализация отсутствуют, не проводится производственный контроль за состоянием грунтовых вод и почвы. В республике эксплуатируется всего один полигон для размещения производственных и бытовых отходов (г. Элиста) площадью 11 га, на котором проводится техническая и биологическая рекультивация.
Недостаток средств у Муниципальных предприятий, в том числе недостаток спецавтотранспорта и тяжелой техники, не позволяет привести полигоны ТБО в соответствие с установленными нормами, и порождает проблему возникновения несанкционированных свалок, на сегодняшний день их площадь составляет свыше 200 га. Общая площадь земель, занятых под полигонами, санкционированными и несанкционированными свалками, котлованами, карьерами, поглощающими колодцами, скважинами для захоронения жидких отходов в Республике Калмыкия достигает 643 га.
Промышленные методы утилизации отходов, обеспечивающие гигиеническую и экологическую надежность, не применяются. Основным видом утилизации служат захоронение в земляных котлованах и низкотемпературное сжигание.
В г. Элисте, в связи с заполнением отходами существующего полигона, в 2005г. выделен и согласован участок для строительства нового полигона ТБО. Участок площадью 10 га расположен на расстоянии 12 км от города и представляет собой естественную балку. Следует отметить, что в балках и долинах рек подземные воды в наименьшей степени защищены от поступления загрязняющих веществ с поверхности, и поэтому при размещении полигона ТБО в понижениях рельефа требуется создание надежного гидроизолирующего экрана по днищу и стенкам котлована строящегося полигона.
На территории г. Элисты в 2004г. было построено и введено в эксплуатацию малое предприятие по утилизации полиэтиленового сырья для вторичного использования. Но, в связи с отсутствием систем раздельного сбора бытовых отходов и их сортировки непосредственно на свалках, данное предприятие сегодня не работает.
В 2004 г. начата работа по инвентаризации и разработке нормативов образования и лимитов на размещение отходов на промышленных предприятиях г.Элисты. К опасным отходам (первого-второго класса опасности), образующимся ежегодно на территории республики, относятся люминисцентные лампы (около 25 тн в год). Эти лампы вывозятся на пункт переработки в г.Невиномысск (в 2004г. вывезено 8765 люминисцентных ламп). На пункт утилизации в г.Ростове-на-Дону с территории республики вывезены использованные медицинскими учреждениями шприцы (5,0 тн). Фармацевтические препараты с просроченным сроком годности и фальсифицированные лекарственные средства уничтожаются путем сжигания на свалках, прочие отходы и сточные воды обеззараживаются на месте, после чего вываливаются в общую выгребную яму при ЦРБ, где дополнительно засыпаются дезинфицирующими растворами. Дополнительного финансирования на соблюдение требований СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений» не предусмотрено.
Загрязнителями почв и водных источников, создающими напряженную санитано-гигиеническую обстановку на территории республики, являются отходы животноводства. В 2004 г. ТУ Роспотребнадзора, совместно с Департаментом ветеринарии РК, проведена инвентаризация скотомогильников для захоронения и утилизации трупов павших животных. Из 87 имеющихся скотомогильников только 30 являются типовыми и отвечают минимальным требованиям ветеринарно-санитарных правил. Остальные 57 скотомогильников не обустроены в соответствии с существующими требованиями: отсутствуют ограждения, перекрытия, прилегающие поверхности не забетонированы, к трупам животных не закрыт свободный доступ для бродячих собак и диких животных, нет обозначения на местности, что осложняет эпидемиологическую и эпизоотическую обстановку на территории Калмыкии.
В последние годы «Роспотребнадзором» отмечается некоторое улучшение санитарного состояния городов и населенных пунктов: ликвидированы 32 несанкционированные свалки, приобретаются новые мусорные контейнеры, своевременно выполняются заявки населения на вывоз мусора, проводится уборка придомовых территорий. Положительно сказывается на санитарном состоянии поселений проведение органами местной власти различных субботников и конкурсов на лучший дом, улицу, микрорайон. В районных муниципальных образованиях республики, по согласованию с органами «Роспотребнадзора», принимаются правила по благоустройству и содержанию населенных мест, с определением ответственных структур и должностных лиц.
С целью повышения эффективности мероприятий в сфере обращения с отходами и улучшения санитарного состояния территорий населенных мест было принято Постановление Главного Государственного санитарного врача по Республике Калмыкия "О соблюдении санитарного законодательства при обращении с отходами производства и потребления" №11 от 23.04.04г., которым, в частности, определено, что предприятия общественного питания, ЛПУ и станции технического обслуживания автотранспорта должны отделять отходы из полимерных и ртутьсодержащих материалов, с последующей их сдачей на промышленную переработку. В «Комплексный план по профилактике ККГЛ на территории РК на 2003-2007г.г.», утвержденный Постановлением правительства РК №16 от 6.02.03г., включен раздел по проведению ежегодных мероприятий по улучшению санитарного состояния территорий населенных мест: ликвидация несанкционированных свалок, расчистка лесополос, покос сорной растительности, снижение численности бродячих животных, проведение дератизации, дезинсекции придомовых территорий, подвалов и мест массового отдыха населения.
При участии специалистов Управления Роспотребнадзора по РК была принята Республиканская целевая программа «Экология и природные ресурсы Республики Калмыкия на 2002-2010г.г.», в которую вошла и подпрограмма «Отходы». Основной целью подпрограммы является предотвращение и ликвидация вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье населения, с максимальным вовлечением отходов в хозяйственный оборот. Определены задачи и системные мероприятия, критерии эффективности и ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы. Финансирование подпрограммы определено в объеме в 75,3 млн.рублей, из них из республиканского бюджета 22,7 млн.рублей, внебюджетных источников 33,4 млн. рублей.
На сегодняшний день, согласно подпрограмме «Отходы», проведена частичная реконструкция КОС в г. Элисте, подготовлена проектно-сметная документация для строительства комплекса по промышленной переработке твердых бытовых и приравненных к ним промышленных отходов мощностью 150 тыс./год. В Южном районе г. Элисты с частной застройкой начато строительство систем канализации, в г. Элисте и г. Лагани проводится ремонт и замена отдельных участков канализации, благоустройство и канализование частного сектора.
По данным инвентаризации на 01.01.06г. количество неиспользованных пестицидов в республике составляет 9,9 тн, пришедших в негодность препаратов – 7,2 тн. Основное количество неликвидных ядохимикатов сосредоточено в Городовиковском и Яшалтинском районах, возможность утилизации их на месте сдерживается отсутствием средств и недостаточной инициативой на местах.