Методические рекомендации по созданию, задачам и функциям спасательных служб муниципальных образований и организаций (стр. 6 из 10)
узлы и подразделения связи органов управления, соединений и воинских частей (подразделений), привлекаемых для проведения мероприятий ГО;
основы организации связи и оповещения в категорированном городе;
наращивание сил и средств связи по степеням готовности.
Пояснительная записка подписывается руководителем спасательной службы и начальником штаба спасательной службы.
I. Краткая характеристика города (района) и оценка возможной обстановки по разделам:
1.1. Рельеф, климат, растительность, гидрография, общие выводы.
1.2. Административное деление: городские округа, муниципальные районы, городские (сельские) поселения с численностью населения и экономические характеристики территорий.
1.3. Пути сообщения и транспорт (ж/д, авто, трубопроводный, воздушный, водный, выводы по транспорту).
1.4. Перечень потенциально опасных объектов, силы и средства, привлекаемые (планируемые к привлечению) для ликвидации последствий.
1.5. Районы неблагополучные в эпидемиологическом отношении.
1.6. Краткая оценка возможной обстановки на территории муниципального образования при возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, в части касающейся службы:
при авариях на нефте-, газопроводах;
при авариях на всех видах транспорта;
на объектах экономики с запасами СДЯВ;
при взрывах и пожарах.
В результате ЧС выход из строя – перечислить объекты жизнеобеспечения по их наиболее вероятному выходу из строя.
1.7. По всем видам ЧС – характер и объем предстоящих работ.
Ориентировочный расчет ущерба в денежном исчислении, в части касающейся службы, по каждому виду ЧС.
1.8. Предстоящие мероприятия и их ориентировочный объем по предупреждению или снижению последствий производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
1.9. Создание и восполнение резервов финансирования и материальных ресурсов спасательной службы для ликвидации ЧС.
1.10. Осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на объектах службы и на прилегающей к ним территории.
1.11. Общие выводы о готовности службы к выполнению задач по ликвидации ЧС.
II. Мероприятия при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
1. При угрозе возникновения производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности).
1.1. Порядок оповещения органов управления ГО, рабочих, служащих об угрозе возникновения ЧС.
1.2. Объем, сроки, привлекаемые силы и средства, порядок осуществления мероприятий по предупреждению или снижению воздействия ЧС.
1.2.1. Приведение в готовность сил и средств спасательной службы, имеющихся заглубленных помещений, герметизация наземных зданий и сооружений, укрытие в них персонала организаций (структурных подразделений службы).
1.2.2. Подготовка к выдаче и выдача рабочим и служащим средств индивидуальной защиты.
1.2.3. Приведение в готовность автотранспорта для возможной эвакуации, отселения (приема рабочих и служащих).
1.2.4. Участие в проведении мероприятий по медицинской и противоэпидемической защите населения.
1.2.5. Проведение профилактических противопожарных мероприятий и подготовка к безаварийной остановке производства.
1.2.6. Участие в организации и осуществлении государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от ЧС по вопросам службы.
1.2.7. Участие в организации и проведении государственного надзора и контроля в области защиты персонала и территорий от ЧС по профилю службы.
2. При возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (чрезвычайный режим).
2.1. Порядок оповещения органов управления спасательной службы, рабочих, служащих о возникновении ЧС. Организация разведки в районе ЧС и прогнозирование обстановки по направлениям деятельности службы.
2.2. Приведение в готовность и развертывание и сил и средств спасательной службы, привлекаемых к АСДНР, их состав, сроки готовности и предназначение. Организация работ.
2.3. Защита персонала структурных подразделений службы (объемы, сроки, порядок осуществления мероприятий и привлекаемые для их выполнения силы и средства):
укрытие в защитных сооружениях;
обеспечение индивидуальными средствами защиты, приборами радиационной и химической разведки;
лечебно-эвакуационные и противохимические мероприятия;
эвакуация (отселение) рабочих и служащих.
2.4. Защита сельскохозяйственных животных, продукции животноводства и растениеводства, укрытие и эвакуация животных и кормов, герметизация складских помещений и другие мероприятия (их объемы, сроки и порядок осуществления, привлекаемые силы и средства) – при получении задач по ликвидации последствий по данному разделу.
3. Обеспечение действий сил и средств спасательной службы, привлекаемых для проведения АСДНР, а также для осуществления мероприятий по защите персонала, материальных ценностей.
4. Проведение АСДНР по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья персонала. Привлекаемые для этого силы и средства.
5. Управление мероприятиями, проводимыми спасательными службами:
порядок занятия пунктов управления;
организация оповещения и информации органов управления сил и средств спасательной службы, рабочих и служащих организаций службы об обстановке, их действиях и правилах поведения в районах ведения АСДНР;
организация связи с подчиненными, вышестоящими и взаимодействующими органами управления.
Руководитель спасательной службы _________________
(подпись, Ф.И.О.)
Приложения:
1.Карта возможной обстановки муниципального образования при возникновении чрезвычайной ситуации.
На карту наносятся:
границы административного деления, органы управления (пункты управления);
районы с большой концентрацией радиационно-, химически-, взрыво- и пожароопасных объектов с возможными зонами заражения, в т.ч. газопроводы;
районы неблагоприятные в эпидемиологическом и эпизоотическом отношениях;
гидроузлы с зонами возможного катастрофического затопления, районы возможного подтопления;
численность рабочих и служащих, находящихся в зонах возможного возникновения чрезвычайных ситуаций (таблица);
пункты размещения запасов материально-технических средств.
Карту подписывает рководитель спасательной службы.
2. Календарный план основных мероприятий службы при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
3. Решение руководителя службы по ликвидации ЧС на карте.
На карте (плане) отражаются:
границы зоны ответственности;
необходимые данные о силах и средствах службы;
мероприятия, выполняемые силами и средствами старшего начальника;
замысел действий: участки сосредоточения основных усилий;
последовательность (этапы) и способы выполнения задачи: распределение сил и средств;
задачи силам и средствам спасательной службы, участки и разграничительные линии между ними;
главные вопросы взаимодействия и обеспечения;
основы организации управления;
маршруты и порядок выдвижения в район проведения АСДНР, построение походного порядка;
время прохождения исходного рубежа (пункта), рубежей (пунктов) регулировки и рубежа ввода;
зоны (районы) пожаров, завалов, заражения и другие препятствия на маршрутах движения и порядок их преодоления;
районы размещения пунктов управления, сил и средств ГО и взаимодействующих формирований ГО;
фактическая радиационная, химическая и биологическая (бактериологическая) обстановка в районе действия сил и средств спасательной службы;
метеоданные;
сигналы управления и оповещения.
Решение подписывается руководителем спасательной службы и утверждается руководителем гражданской обороны.
4. Расчет сил и средств спасательной службы, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий по видам чрезвычайных ситуаций.
Графическое отображение в приложении.
5. Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (схема).
Для обеспечения реализации плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, штаб спасательной службы заблаговременно разрабатывает документы по управлению, оформляет заявки на все виды обеспечения (наряды, накладные, доверенности на получение имущества и техники, ордера на занятие помещений на случай эвакуации в загородную зону).
Эти документы, а также исходные, справочные данные, к плану не прилагаются, а хранятся в рабочих папках соответствующих исполнителей.
Вариант
Приказа
руководителя гражданской обороны______________________________________
(республики, муниципального образования, организации)
« __ » __________20__ г. г. № ____