Объектом исследования являлись расходные обязательства и доходные источники федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.
Цель работы состояла в исследовании изменений в формировании и исполнении расходных обязательств и доходных источников федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в период 2005-2006 г.г. и разработке предложения по совершенствованию методов оценки влияния процесса разграничения доходных и расходных полномочий органов власти разных уровней на сбалансированность межбюджетных отношений в России и улучшению регулирования процесса разграничения полномочий.
Получены следующие результаты:
- выявлялены новые тенденции в формировании доходной части федерального бюджета и региональных бюджетов – в целом и по отдельным субъектам Российской Федерации под влиянием процесса разграничения доходных полномочий органов власти разных уровней;
- проведена оценка влияния процесса разграничения расходных полномочий органов власти разных уровней на формирование расходной части федерального бюджета и региональных бюджетов – в целом и по отдельным субъектам Российской Федерации;
- разработаны концептуальные рекомендации по внесению изменений и дополнений в систему разграничения доходных и расходных полномочий органов власти разных уровней для усиления сбалансированности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Практическая значимость. Теоретические и практические результаты анализа влияния процесса разграничения доходных и расходных полномочий органов власти разных уровней на сбалансированность межбюджетных отношений в России в 2005-2006 г.г. и предложения по совершенствованию регулирования процесса разграничения полномочий могут быть использованы государственными органами внешнего финансового контроля при проведении контрольно-аналитических мероприятий и аудите эффективности использования государственных финансовых средств на социально-экономическое развитие российских регионов.
___________________
Шифр «1.4.12»
Договор 186 от 19.09.07
Исполнитель: к.г.н. Ю.М. Зверев
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЗОНИРОВАНИЯ В КОНТЕКСТЕ
РАЗВИТИЯ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ
В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕФЕРАТ
Отчет 104 страниц, 2 рисунка, 7 таблиц.
Ключевые слова: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ОСОБАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА (ОЭЗ), СВОБОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА (СЭЗ), ТИПОЛОГИЯ СЭЗ, СВОБОДНАЯ ТАМОЖЕННАЯ ЗОНА, ЭКСПОРТНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ЗОНА (ЭПЗ), ВНЕШНЕТОРГОВЫЕ ЗОНЫ США, СЭЗ ПОЛЬША, СЭЗ ЛИТВЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОНАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ», ПРАВОВЫЕ И ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ ОЭЗ.
Целями работы являются сравнительный анализ законодательства в сфере экономического зонирования для выявления тенденций развития правового регулирования инвестиционной деятельности в свободных/особых экономических зонах (СЭЗ/ОЭЗ) России и зарубежных стран, обобщения имеющегося опыта по применению правового режима СЭЗ/ОЭЗ, критическая оценка действующего российского законодательства об ОЭЗ, выявление имеющихся недостатков в правовом регулировании и выработки рекомендаций; подготовке конкретных предложений по совершенствованию законодательства об ОЭЗ в Калининградской области.
Получены следующие результаты:
- сравнительный анализ российского законодательства в сфере экономического зонирования;
- сравнительный анализ зарубежного законодательства о свободных экономических зонах;
- разработаны предложения по использованию зарубежного опыта экономического зонирования для совершенствования федерального и регионального законодательства, регулирующего деятельность о ОЭЗ в Калининградской области и разработке новых законодательных актов в этой сфере.
Практическая значимость. Полученные результаты могут быть рекомендованы для использования органами государственного финансового контроля в процессе проведения экспертно-аналитической деятельности.
_________________________-
Шифр «3.2.1-2»
Договор № 102 от 21.03.07
Ответственный исполнитель: д.ю.н., доцент Л.В. Андриченко
Научная экспертиза: Ученый секретарь НИИ СП,
к.ю.н. А.А. Васильев
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
СОВЕРШЕНСТВОАНИЕ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕФЕРАТ
Отчет 95 страниц.
Ключевые слова: АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА, РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ, ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ, КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ
До 2006 года административная реформа затронула в основном федеральный уровень исполнительной власти. На региональном уровне она реализовывалась лишь в виде экспериментов. Вместе с тем, в соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р, уже в 2006 году одним из основных направлений административной реформы стала рассматриваться разработка типовых программ административной реформы для федеральных органов исполнительной власти (министерств, служб, агентств) и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Кроме того, в 2006 году начала проводиться реализация начального этапа программ проведения административной реформы практически во всех субъектах Российской Федерации. В целях обеспечения проведения административной реформы в субъектах Российской Федерации в рамках реализации соответствующих мероприятий совершенствование механизмов ее проведения во многом осуществлялось в том числе на основе распространения успешного опыта проведения административной реформы в так называемых «пилотных» регионах.
Объектом исследования стали направления реализации мероприятий административной реформы, прежде всего на уровне субъектов Российской Федерации. Предмет исследования составили правовые нормы, регулирующие проведение административной реформы в субъектах Федерации.
Целю работы является совершенствование правового обеспечения мероприятий административной реформы в субъектах Российской Федерации.
Получены следующие результаты:
- проанализировано федеральное и региональное правовое регулирование основных направлений административной реформы в субъектах Российской Федерации;
- исследованы основные мероприятия программ правового обеспечения административной реформы в субъектах Российской Федерации;
- разработаны рекомендации и предложения по совершенствованию федерального и регионального законодательства, регулирующего мероприятия административной реформы в субъектах Российской Федерации.
Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы в экспертно-аналитической деятельности органов внешнего финансового контроля в Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации.
______________________
Шифр «1.4.11-1»
Договор № 006 от 10.01.07
Ответственный исполнитель: к.э.н. Пак Х.С.
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА ИНСТРУМЕНТОВ ПО ОЦЕНКЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
РЕФЕРАТ
Отчет 204 страниц, 16 таблиц.
Ключевые слова: МЕХАНИЗМ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА НА СОДЕРЖАНИЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ (ДОУ); ФОНД МАТЕРИАЛЬНО – ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ (МТО) ДОУ; ПРОГРАММА ОБСЛЕДОВАНИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА ДОУ; ИНСТРУМЕНТ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДОУ
При реализации новой концепции бюджета, ориентированной на результат, необходимо решить ряд проблем существующих при финансировании бюджетных учреждений.
На законодательном уровне наиболее регламентирован процесс формирования фонда оплаты труда работников, чего не скажешь о фонде материально-технического обеспечения бюджетных учреждений (образования, культуры и т.д.) для выполнения основных функций.
Для регламентирования последнего необходимо учесть проблемы недостатка финансовых ресурсов на МТО этих учреждений и отсутствия четкого перечня объектов МТО, так как в первую очередь финансовые средства идут на оплату, а на МТО – по остаточному принципу. При этом отсутствует механизм распределения этих ограниченных денежных средств.
Целью работы является разработка:
- механизма распределения имеющихся финансовых средств бюджета на содержание ДОУ в целом, в том, числе и на МТО образовательного процесса. При этом должен соблюдаться принцип равного доступа каждого ребенка к образовательным услугам вне зависимости от того, какое образовательное учреждение он посещает;
- программы обследования условий для образовательного процесса по каждому ДОУ;
- проекта нормативного акта о перечне бюджетных услуг по дошкольному образованию;
- проекта нормативного акта о стандартах результативности предоставления бюджетных услуг по дошкольному образованию;