Цель работы разработка предложений по совершенствованию методологии исследования состояния и динамики развития хозяйственного комплекса.
Получены результаты:
- выявлены экономические и социальные проблемы развития регионов;
- проанализирована федеральная региональная политики на современном этапе и выявлены механизмы ее реализации;
- проведен критический обзор существующих отечественных подходов к исследованию региональной экономики;
- проанализирован зарубежный опыт с точки зрения возможности его использования в российских условиях;
- разработаны предложения по совершенствованию существующих методик.
Практическая значимость. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы при разработки и реализации стратегии территориального развития России в целом, включающей общегосударственный, межрегиональный, региональный, внутрирегиональный уровни.
____________________
Шифр «9.39»
Договор № 250 от 01.09.06
Ответственный исполнитель: Е.А.Попов
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е. И.Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
МЕТОДОЛОГИЯ И ИНСТРУМЕНТАРИЙ МОДЕЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ (1-ый этап)
РЕФЕРАТ
Отчет 51 страниц.
Ключевые слова: БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА, БЮДЖЕТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА, МОДЕЛИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ, ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА, МЕТОДЫ МОДЕЛИРОВАНИЯ.
В работе использованы материалы исследований, проведенных при поддержке Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) Институтом социально – экономических исследований Уфимского научного центра РАН (ИСЭИ УНЦ РАН), материалы заключений Счетной палаты Российской Федерации и Центра финансово – банковских исследований Института экономики РАН на проект Федерального закона «О федеральном бюджете на 2007 год».
Цель исследования. Исследование в рамках 1-го этапа работ проводилось с целью разработки методов моделирования доходной части регионального бюджета в условиях реализации Бюджетного послания Президента Российской Федерации от 30.06.2006 «О бюджетной политике в 2007 году», Концепции повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации в 2006-2008г.г., одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.03.2006 № 467-р, и проекта федерального бюджета на 2007 год.
Результатом исследования является анализ современных аспектов эффективного управления и особенности моделирования региональной бюджетной системы; разработана концепция и инструментарий моделирования региональной бюджетной системы в контексте проблем, связанных с формированием трехуровневой бюджетной системы государства; предложены методы моделирования доходной базы регионального бюджета (на примере Республики Башкортостан.
Практическая значимость. Результаты проведенного исследования могут быть использованы в процессе формирования эффективной региональной бюджетной системы, в частности доходной базы регионального бюджета в условиях реформирования бюджетной политики и межбюджетных отношений.
________________________
Шифр «9.40»
Договор № 251 от 01.09.06
Ответственный исполнитель: Е.А.Попов
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Иванова Е. И.
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
МЕТОДОЛОГИЯ И ИНСТРУМЕНТАРИЙ МОДЕЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ (2-ой этап)
РЕФЕРАТ
Отчет 86 страниц, 18 рисунков, 19 таблиц.
Ключевые слова: БАЗА ЗНАНИЙ, БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА, БЮДЖЕТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, ДИНАМИКА ЗАТРАТ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА, МИНИМАЛЬНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ, МОДЕЛИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ, ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА, МЕТОДЫ МОДЕЛИРОВАНИЯ.
В работе использованы результаты 1-ого этапа НИР (шифр 9.39), в которой были проанализированы современные аспекты эффективного управления и особенности моделирования региональной бюджетной системы; разработана концепция и инструментарий моделирования региональной бюджетной системы в контексте проблем, связанных с формированием трехуровневой бюджетной системы государства; предложены методы моделирования доходной базы регионального бюджета (на примере Республики Башкортостан).
Цель исследования. Разработать и обосновать алгоритмы интеллектуальной информационно-аналитической поддержки планирования налоговых доходов регионального бюджета.
Полученные результаты:
проведена сравнительная оценка эффективности методов прогнозирования с использованием искусственной нейронной сети и обоснована расходная потребность регионального бюджета на основе минимальных социальных стандартов;
предложена методика определения расходных потребностей регионального бюджета на основе социальных стандартов, социальных и финансовых норм (на примере Республики Башкортостан);
сформулированы принципы регулирования межбюджетных отношений в системе «регион – муниципальное образование».
Практическая значимость результатов настоящего научного исследования состоит в возможности их использования налоговыми и контрольно-счетными органами регионов Российской Федерации для повышения эффективности межбюджетных отношений в контексте бюджетной реформы.
_______________________
Регистрационный номер контракта по Единому
Реестру РНТД 15051.7727270450.06.1.001.0
Дата регистрации 30/10/06
Интернет-номер документа ЛЕ11012185617
Шифр «5.2»
Госконтракт 26/гк от 06.07.06
Исполнитель: Государственное образовательное учреждение Академия народного хозяйства (ГОУ АНХ), руководитель рабочей группы, к.э.н. С.М.Дробышевский
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К.Чепляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С УЧЕТОМ СОЗДАНИЯ ЕДИНЫХ ЦЕНТРОВ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ПО ОТВЕТСТВЕННОСТИ И КОНТРОЛЮ
РЕФЕРАТ
Ключевые слова: ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ, МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ, КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ.
Объектом исследования является - действующее федеральное законодательство, а также законодательство субъектов Российской Федерации, в части осуществления контроля над ходом реализации федеральных и региональных целевых программ субъектами Российской Федерации.
Цель работы - разработка концепции и проектов нормативно-правовых документов, формирующих механизм реализации федеральных целевых программ субъектами Российской Федерации с учетом создания единых центров принятия решений по ответственности и контролю, а также выявление оптимальной организационно-правовой формы создания указанных центров.
В процессе работы был использован ряд общенаучных приемов и методов исследования, таких как: наблюдение, детализация, сравнение, приемы логической взаимоувязки различных элементов и объектов исследования. Также Консультантом использованы специально-юридические методы, такие как, формально-юридический, системно-структурный анализ, метод сравнительного правоведения и т.д.
По итогам НИР были получены следующие результаты:
- проведен анализ действующих механизмов контроля хода реализации федеральных и региональных целевых программ в субъектах Российской Федерации;
- проведен сравнительный анализ российской и зарубежной практики по контролю и согласованию программных мероприятий на федеральном и региональном уровнях;
- выявлены правовые ограничения, существующие в сфере создания единых центров принятия решений по ответственности и контролю хода реализации федеральных целевых программ, обусловленные необходимостью соблюдения принципа самостоятельности бюджетов, а также сделаны предложения по созданию системы контроля, не противоречащей указанному принципу;
- сделаны предложения относительно оптимизации указанных механизмов;
- разработана концепция создания единых центров принятия решения по ответственности и контролю реализации федеральных целевых программ на уровне исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- предложены методические рекомендации (инструкции) по созданию единых центров принятия решения по ответственности и контролю реализации федеральных целевых программ на уровне исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- разработан проект поправок и дополнений в федеральное законодательство, необходимых для создания согласительных комиссий по вопросам реализации федеральных и региональных целевых программ в субъектах Российской Федерации;
- сделаны предложения по разработке модельного правового обеспечения условий в субъекте РФ для согласительных комиссий по вопросам реализации федеральных и региональных целевых программ в субъектах Российской Федерации.
Практическая значимость. Результаты НИР могут быть использованы в работе Счетной палаты РФ, иных государственных органов, правовой доктрине, а также в других сферах, связанных с исследуемыми проблемами. Экономическая эффективность НИР определяется общественным эффектом от принятия нормативных правовых актов, соответствующих требованиям эффективности и минимизации общественных издержек.
____________________
2007 год
Шифр «1.4.6»
Договор № 052 от 26.02.07
Ответственный исполнитель: д.э.н. Н.Х. Вафина
Научная экспертиза: директор филиала НИИ СП, к.э.н. Т.М. Данина
ОТЧЕТ