9. Право частной собственности граждан Украины на земли сельскохозяйственного назначения необходимо определить как право гражданина по своему усмотрению и своей властью владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему земельным участком в пределах, установленных законом, с целью удовлетворения личных потребностей, осуществления сельскохозяйственной производственной и иной деятельности, не запрещенной законом, с учетом правомерных интересов других лиц.
10. Определяя собственность не только как право, но и как обязанность, Конституция Украины создает условия для определенных ограничений права частной собственности на землю. В первую очередь эти ограничения касаются социальной направленности использования собственности, или социальной функции права собственности. Право частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения должно быть ограниченным, но в земельном законодательстве должна иметь место четкая система защиты земельных прав сельскохозяйственных товаропроизводителей.
11. Ограничение прав собственников земельных участков сельскохозяйственного назначения представляет собой установление в административном порядке запретов на отдельные виды хозяйственной деятельности на указанных землях, либо требования о воздержании от совершения определенных действий или предоставление ограниченной возможности использовать для строго определенных целей чужой земельный участок.
12. Ограничения прав не землю должны обеспечивать решение главных задач, которые стоят перед субъектом права: осуществлять рациональное и эффективное использование земель и одновременно обеспечивать их охрану. Характер ограничений должен быть таким, чтобы в результате реализации субъективного права в установленных пределах не был нанесен ущерб природному объекту или природному комплексу, или иному объекту и сооружению, в интересах которых установлены ограничения. В тоже время характер установленного ограничения не должен препятствовать пользованию земельным участком в соответствии с его основным целевым назначением – сельскохозяйственным производством.
13. Институт права собственности на земельные доли и имущественные паи работников реформируемых сельскохозяйственных предприятий - это правовой механизм преодоления отчуждения производителей от средств производства в сельском хозяйстве Украины. Таким правом наделяются не всякие граждане Украины, а лишь участники общественного сельскохозяйственного производства. Первоначально в основу определения этого субъектного состава был положен производственный принцип (право на земельную долю имели постоянные работники реформируемых сельскохозяйственных), затем он был дополнен принципом социальной справедливости (данным правом наделили пенсионеров реформируемых предприятий и работников социальной сферы).
14. Правовой статус данных субъектов зависит и от правового режима их земельной доли, которую можно подразделить на два вида: на земельную долю как условную единицу, рассчитанную в гектарах количества земельной площади и причитающуюся на одного участника (члена) реформируемого сельскохозяйственного предприятия, и на земельный участок, выделенный в натуре на местности, в качестве причитающейся доли.
15. Правовой режим данных видов земельных долей различен, поскольку обязанности по рациональной хозяйственной эксплуатации этих долей в первом случае несет сельскохозяйственное предприятие, в земельном массиве которого продолжает оставаться эта доля, а во втором случае - собственник этой доли, которому она отведена в натуре на местности.
16. Современное законодательство содержит правовую основу для распоряжения гражданами своим правом собственности на земельную долю, являющимся видом права частной собственности на землю. В частности, анализ правового регулирования сделок с землей дает основания полагать наличие возможностей этих собственников осуществлять сдачу своей земельной доли в аренду, куплю-продажу этой доли, внесение ее или права на нее в уставный капитал коммерческих сельскохозяйственных организаций.
17. В законодательстве необходимо предусмотреть все аспекты сделок с земельными долями, не упуская не только процедуру заключения и исполнения, но и процедуру их расторжения. Так, недостаточно полно урегулированы в законе вопросы обратного выдела собственнику его земельной доли, внесенной в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, особенно когда он требует натурального возврата этой доли.
18. Законодательно урегулирован такой вид частной собственности граждан на землю, как право собственности на земельную долю. Оно возникает, прежде всего, в ходе приватизации сельскохозяйственных организаций, позволяя осуществлять распоряжение этими долями как в составе общей собственности (условное выделение этой доли в реформируемом сельскохозяйственном предприятии, внесение этой доли в уставный капитал вновь создаваемых организаций и т.д.), так и в качестве индивидуализированного объекта частной собственности (выдел в натуре земельной доли из земельного массива реформированного сельскохозяйственного предприятия и сдача ее в аренду, использования ее для ведения фермерского или личного крестьянского хозяйства и т.д.).
19. Такой вид частной собственности присущ определенному кругу субъектов земельных правоотношений и юридическое оформление его осуществляется в установленном законом порядке.
20. Действующее законодательство в принципе содержит правовые основы регулирования оснований возникновения, правового режима данного вида частной собственности и порядка осуществления собственниками земельных долей своих правомочий. Однако данное правовое регулирование осуществляется в рамках общих нормативно-правовых актов, не всегда учитывающих специфику этого вида земельной собственности. Сделки с земельными долями также обладают существенной спецификой, которую необходимо учесть в правовом регулировании, а поэтому представляется правильным уже высказанное в научной литературе предложение о принятии специального закона о сделках с землей, который бы учел эту специфику.
21. Действующее аграрное законодательство содержит основные положения, позволяющие собственникам земельных долей (паев) в реформируемых сельскохозяйственных предприятиях в определенной степени реализовывать право распоряжения этими долями путем совершения основного спектра сделок, предусмотренных гражданским законодательством, но в отдаленной перспективе (до 1 января 2005 года).
22. Сделки с земельными долями и земельными участками по своей природе являются гражданско-правовыми, однако, в силу особенностей земли должны регулироваться земельным законодательством в совокупности с гражданским. Этот комплексный порядок регулирования порождает споры среди ученых. Однако существо вопроса заключается не в том, как будет называться отрасль права, регулирующая земельные отношения, а в содержании правового регулирования земельных отношений.
Для заказа доставки работы воспользуйтесь поиском на сайте http://www.mydisser.com/search.html
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Земельне право: Підручник / За ред В.І.Семчика і П.Ф.Кулинича. – К.: Видавничий Дім “Ін Юре”, 2001. – 424 с.
2. Будзилович І., Юрченко А. Чи можна вважати майном земельну нерухомість України? // Право України. – 1999. – № 11. – С. 45 – 48.
3. Каракаш І.І. Право поділеної власності на природні ресурси у законодавстві України // Право України. – 2001. – № 3. – С. 82 – 84.
4. Бичкова Ц.В. Регулювання сільськогосподарської діяльності і співвідношення цивільного та аграрного законодавства // Право України. – 1996. – № 7. – С. 38 – 42, 46.
5. Дзера О.В. Розвиток права власності у початковий період ринкових реформ і новий Цивільний кодекс України / Правові проблеми колективної власності в Україні // Право України – 1996. – №1. – С. 14 – 18.
6. Семчик В.І. Право власності за Конституцією України. – К.: Ін-юре, 1997. – 35 с.
7. Шевченко Я.М. Перспективи розвитку нового цивільного законодавства в світі здійснення в Україні ринкових реформ // Становлення та розвиток цивільних і трудових відносин у сучасній Україні. – К.: Ін-т держави і права ім. В.М.Корецького НАН України, 2001. – 248 с.
8. Луняченко А.В. Проблема су’єктів права в інституті права права власності громадян на землю в Україні // Вісник Одеського інституту внутрішніх справ. – Одеса, 2000. – № 1. – С. 189 – 193.
9. Луняченко А.В. Правове становище громадян України як суб’єктів права власності на землю // Юридичний вісник. – Одеса, 2001. – № 1. – С. 114 – 118.
10. Кулинич П.Ф., Стретович В.К. Демонополизация земельной собствен-ности и обеспечение общенародных интересов: правовой аспект // Государство и право. – 1991. – № 9. – С. 66 – 78.
11. Каракаш И.И. Земельная собственность как главная основа хозяйственной деятельности на земле // Одесская нива. – 1997. – № 6. – С. 20 – 21.
12. Земельный кодекс Украины. – К., 2001. – 96 с.
13. Чубуков Г.В. О совершенствовании правового регулирования государственного протекционизма в области возрождения и развития национальных форм сельского хозяйства в России (по материалам Всероссийской научно-практической конференции) // Государство и право. – 1999. – № 2. – С. 110 – 114.
14. Шульга М.В. Актуальные правовые проблемы земельных отношений в современных условиях. – Х.: Консум, 1998. – 224 с.
15. Вівчаренко О.А. Право власності на землю в Україні. – Івано-Франківськ, 1998. – 180 с.
16. Право собственности в Украине / Под ред. Я.Н.Шевченко. – К., 1996.
17. Право власності в Україні в умовах ринкових відносин. Тези доповідей та наукових повідомлень науково-практичної конференції молодих юристів. – м. Одеса 22-24 вересня 1995 р. – К., 1995. – 76 с.
18. Право власності в Україні: Навч.посіб. / За ред О.В.Дзера, Н.С.Кузнєцова, О.А.Підопригора та ін. – К.: Юрінком Інтер, 2000. – 816 с.
19. Харитонов Е.О., Саниахметова Н.А. Гражданское право: Учеб. пособие. – К.: А.С.К., 2001. – 832 с.