РАЗДЕЛ 1. Общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих гражданам
на праве собственности 11
1.1.Правомочия граждан, как субъектов права собственности на земли сельскохозяйственного назначения 11
1.2.Земли сельскохозяйственного назначения как объект правового регулирования и использования 23
РАЗДЕЛ 2. Реализация правомочий гражданина-собственника по
использованию земель сельскохозяйственного назначения
в структуре их правового режима 44
2.1.Содержание правового режима земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности граждан 44
2.2.Влияние ограничений правомочий собственника на правовой режим земель сельскохозяйственного назначения в части их использования 68
РАЗДЕЛ 3. Приватизация как условие повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения,
находящихся в собственности граждан 86
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 156
Для заказа доставки работы воспользуйтесь поиском на сайте http://www.mydisser.com/search.html
Актуальность темы. Преобразования в структуре земельных отношений в Украине в связи с проведением земельной и аграрной реформ обусловило пересмотр отношений собственности на земли сельскохозяйственного назначения. Становление крестьянина как хозяина земли посредством структурной перестройки сельскохозяйственного производства, создания многоукладного сельского хозяйства на основе разных форм собственности на средства производства и форм сельскохозяйственного землепользования в условиях принятого Земельного кодекса Украины показывает, что в сельском хозяйстве постепенно складывается класс реальных собственников.
В нашей стране монополия государственной собственности на землю существовала продолжительное время, но изменения в экономической ориентации привели на первых порах к появлению новых форм собственности на землю, а потом к их конституционному закреплению. Конституция Украины установила, что граждане Украины имеют право собственности на землю. Право частной собственности является незыблемым, и никто не может быть противоправно лишен права собственности.
Предварительные результаты земельной реформы свидетельствуют о том, что в ходе земельных преобразований был установлен плюрализм форм собственности на землю и форм хозяйствования на ней, однако существует настоятельная необходимость более детального научного изучения всех вопросов, связанных с земельными преобразованиями в Украине, с учетом требований нового Земельного кодекса Украины.
Исследованию вопросов земельно-правовых отношений в свое время было уделено значительное внимание. Им была посвящена обширная монографическая, диссертационная и учебная литература. Всесторонне были исследованы проблемы правового режима земель сельскохозяйственного назначения в советский период, исключительной государственной собственности на землю, права землепользования граждан, ограничения права землепользования граждан и т.п. С переходом нашего государства к рыночным отношениям сложилась ситуация, когда с возникновением новых форм собственности на землю началось законодательное регулирование отношений собственности, но теоретические, научные разработки некоторое время отставали от практических преобразований.
На диссертационном уровне общие вопросы земельной собственности в условиях реформирования земельных отношений рассматривались в работах: М.Я.Ващишин, О.Н.Вовк, И.А.Дмитренко, Е.И.Заец, В.И.Федоровича, М.В.Шульги и др. Много внимания этому вопросу уделялось в научных трудах В.И.Андрейцева, И.И.Каракаша, П.Ф.Кулинича, В.Л.Мунтяна, В.В.Носика, А.А.Погребного, В.И.Семчика, Н.И.Титовой, Ю.С.Шемшученко и др. Однако в земельно-правовой литературе пока что отсутствуют существенные теоретические разработки и исследования по проблеме правового режима земель сельскохозяйственного назначения, используемых гражданами на праве частной собственности, а особенно вопросов, связанных с правом граждан на земельную долю (пай). Поэтому с развитием рыночных отношений в аграрном секторе экономики необходимо определить четкое и научно обоснованное отношение к частной собственности на землю, в том числе на право на земельную долю (пай), что и обусловливает актуальность данного диссертационного исследования.
Связь работы с научными программами, планами, темами. Тема диссертационного исследования автора утверждена Ученым советом Одесской национальной юридической академии и является составной частью общей научно-исследовательской программы кафедры аграрного, земельного и экологического права ОНЮА на тему “Правовое обеспечение земельной реформы в южном регионе Украины”.
Цель и задачи исследования. Целью научного исследования является теоретическая разработка проблемы правового режима земель сельскохозяйственного назначения, которые используются гражданами на праве частной собственности, а также правовой природы права на земельную долю (пай), и обоснование предложений, направленных на совершенствование правового регулирования этого института. Соответственно цели определены следующие задачи исследования:
-провести анализ действующего законодательства относительно правового положения земель сельскохозяйственного назначения в условиях реформирования отношений собственности;
-определить понятия права частной собственности граждан Украины на земельный участок сельскохозяйственного назначения;
-определить круг ограничений прав собственников земельных участков сельскохозяйственного назначения по действующему земельному законодательству;
-определить специфические признаки земельной доли (пая), как объекта права частной собственности;
-проанализировать правовое положение гражданина Украины, как субъекта права частной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения и земельную долю (пай);
-сформулировать рекомендации относительно совершенствования земельного законодательства и практики его применения.
Объектом исследования являются правовые отношения, складывающиеся в сфере возникновения, изменения и прекращения права частной собственности граждан на земли сельскохозяйственного назначения, в том числе права на земельную долю (пай).
Предметом исследования являются теоретические научные труды и другие правовые исследования проблемы, законодательство Украины, регулирующее отношения права частной собственности граждан на земли сельскохозяйственного назначения, в том числе на земельную долю (пай).
Методы исследования. Исследование проведено на основе исторического, сравнительно-правового, формально-логического, структурно-функционального, комплексного методов исследования и метода системного анализа.
С помощью исторического метода диссертантом были исследованы вопросы правового положения земель сельскохозяйственного назначения и прав на них в период ХХ начала ХХІ столетий. При осуществлении анализа развития земельного законодательства Украины и России использовался сравнительно-правовой метод. Применение формально-логического, структурно-функционального, комплексного методов исследования и метода системного анализа предоставило возможность автору проанализировать содержание действующих актов земельного законодательства, исследовать тенденции и проблемы развития института права частной собственности на землю, правового режима земель сельскохозяйственного назначения, а также разработать и обосновать собственные выводы относительно путей разрешения этих проблем.
Обоснованность выводов и положений, которые предлагаются в диссертационном исследовании, обеспечивается комплексом исследований, проведенных автором, а также тем, что его собственные выводы базируются на анализе значительно массива специальной литературы и нормативных актов.
Научно-теоретической базой исследования являются работы ученых в области земельных отношений: украинских ученых: В.И.Андрейцева, Ю.А.Вовк, О.Н.Вовк, А.П.Гетьмана, В.К.Гуревського, А.В.Дзеры, И.И.Каракаша, О.П.Коцюбы, П.Ф.Кулинича, В.Л.Мунтяна, В.В.Носика, А.А.Подопригоры, А.А.Погребного, С.В.Разметаева, В.И.Семчика, И.Е.Середы, Н.И.Титовой, Е.О.Харитонова, Ю.С.Червоного, Я.Н.Шевченко, Ю.С.Шемшученко, М.В.Шульги, В.В.Янчука, В.З.Янчука; российских ученых: Г.Е.Быстрова, А.К.Голиченкова, Б.В.Ерофеева, И.А.Иконицкой, М.И.Козыря, Н.И.Краснова, О.И.Крассова, Н.А.Сыродоева, Г.В.Чубукова.
Научная новизна полученных результатов состоит в том, что на основе анализа действующего законодательства Украины и научной литературы впервые проведено комплексное монографическое исследование, посвященное актуальным теоретическим проблемам правового режима земель сельскохозяйственного назначения, которые используются гражданами на праве собственности.
В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие научные положения, выводы и рекомендации:
1.Под правовым режимом земель сельскохозяйственного назначения следует понимать установленное нормами права возможное и должное поведение субъектов относительно земель сельскохозяйственного назначения как объекта права собственности и других прав на земельные участки, объекта государственного управления земельными ресурсами и объекта особой правовой охраны этих земель как природного ресурса.