Имплементация положений современного международного права о континентальном шельфе в российское законодательство предпринята законодателем в Федеральном законе от 25.10.1995 г. «О континентальном шельфе Российской Федерации» и принимаемых в соответствии с ним подзаконных актах. Содержание четвертого вопроса должен составлять анализ данного законодательства в сравнении с международными актами в этой сфере.
Задача 1
По договору от 1 декабря 1964 г. между ФРГ и Нидерландами и по договору от 9 июня 1965 г. между ФРГ и Данией стороны определили границы континентального шельфа только вблизи побережья. Ввиду того что относительно разграничения остальной части шельфа к единому мнению прийти не удалось, стороны договорились передать данный спор в Международный суд ООН. Правительства Дании и Нидерландов заняли следующую позицию: в данном деле необходимо использовать метод равного отстояния, поскольку он стал обычной нормой международного права, получившей закрепление в п. 2 ст. 6 Конвенции 1958 г. «О континентальном шельфе» и в законодательной практике государств; хотя ФРГ и не ратифицировала данную Конвенцию, она все же связана с ее положениями ввиду официального заявления германского правительства о согласии с ней без каких-либо оговорок в отношении ст. 6. Позиция правительства ФРГ сводилась к тому, что упомянутое положение о континентальном шельфе не может применяться к ФРГ, так как ФРГ не ратифицировала эту Конвенцию, а метод разграничения континентального шельфа на основе принципа равного отстояния при отсутствии соглашения между заинтересованными странами не может рассматриваться как сформировавшаяся обычная норма международного права.
Вопросы к задаче
1. Каким образом разграничивается континентальный шельф между сопредельными и противолежащими прибрежными государствами?
2. Какова роль международного обычая в регулировании отношений, связанных с разграничением континентального шельфа?
3. Сформулируйте выводы Международного суда относительно разграничения континентального шельфа между ФРГ, Данией и Нидерландами.
Дополнительный библиографический список
Конвенция ООН по морскому праву от 10.12.1982 г. // Собрание законодательства РФ. 1997. № 48. Ст. 5493; Международное публичное право : сборник документов. – М. : БЕК, 1996. Т. 2. С. 242.
Конвенция о континентальном шельфе от 29.04.1958 г. // Ведомости ВС СССР. 1964. № 28. Ст. 329; Международное право в документах : учеб. пособ. / сост. Н. Т. Блатова. – М. : Юрид. лит., 1982. С. 504.
Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе от 10.03.1988 г. // Собрание законодательства РФ. 2001. № 48. Ст. 4470.
О континентальном шельфе Российской Федерации : Федеральный закон от 30.11.1995 г. (в ред. Федерального закона от 09.05.2005 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 49. Ст. 4694.
Об утверждении правил проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации и о внесении дополнений в пункт 9 Порядка создания, эксплуатация и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 30.07.2004 г. // Собрание законодательства РФ. 2004. № 32. Ст. 3338.
О квотах на вылов (добычу) водных биологических ресурсов : Постановление Правительства РФ от 20.11.2003 г. // Собрание законодательства РФ. 2003. № 47. Ст. 4563.
О порядке размещения и использования на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля : постановление Правительства РФ от 29.08.2001 г. // Собрание законодательства РФ. 2001. № 36. Ст. 3580.
Авраменко И. М. Международное морское право : учеб. пособ. – Ростов н/Д : Феникс, 2001.
Авраменко И. М. Справочник: Международное морское право в документах. – Ростов н/Д : Феникс, 2001.
Ермолаев В. Г., Сиваков О. В. Морское право : учеб. пособ. – М., 2001.
Гражданин Российской Федерации В. Е. Калашников обратился в Европейский суд по правам человека с жалобой против Российской Федерации. Обстоятельства дела таковы. Калашников в феврале 1995 г. был обвинен в растрате, с июня 1995 г. он содержался под стражей. В общей сложности в заключении Калашников провел почти 5 лет. Он был осужден 3 августа 1999 г. и освобожден 26 июня 2000 г. по амнистии. Большую часть этого срока, а именно 4 года 1 месяц и 12 дней, он провел в предварительном заключении в качестве обвиняемого в следственном изоляторе г. Магадана. Все это время Калашников провел в камере, размером 17 м2, в которой содержалось в разное время от 18 до 24 человек. В камере находилось всего 8 кроватей, поэтому заключенные спали в три смены. В камере все время горел свет и работал телевизор. Унитаз находился в 1 метре от обеденного стола и был на всеобщем обозрении. Некоторые из сокамерников Калашникова болели туберкулезом и сифилисом. Камера кишела насекомыми, к истреблению которых никаких мер не предпринималось. Все сокамерники Калашникова постоянно курили, в то время как он сам являлся некурящим и в связи с этим стал пассивным курильщиком. Во время заключения Калашников потерял в весе 29 кг и получил разного рода кожные заболевания.
Заявитель жалуется на условия его содержания в следственном изоляторе. При этом заявитель ссылается на ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., которая устанавливает: «Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию».
Вопросы к задаче
1. Что означают термины «пытка», «бесчеловечное обращение или наказание», «унижающее достоинство обращение или наказание» в свете норм Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания 1984 года?
2. Укажите контрольный механизм и процедуры Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания 1984 года.
3. Является ли само по себе содержание под стражей нарушением ст. 3 Конвенции 1950 года? Каким условиям должно отвечать содержание под стражей, чтобы оно не нарушало норм Конвенции о защите прав человека и основных свобод?
4. Имело ли место нарушение ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в отношении Калашникова?
Дополнительный библиографический список
Международный пакт о гражданских и политических правах от 16.12.1966 г. // Ведомости ВС СССР. 1976. № 17. Ст. 291; Международное публичное право : сборник документов.– М. : БЕК, 1996. Т. 1. С. 470.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966 г. // Ведомости ВС СССР. 1976. № 17. Ст. 291; Международное публичное право : сборник документов. – М. : БЕК, 1996. Т. 1. С. 464.
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания от 10.12.1984 г. // Ведомости ВС СССР. 1987. № 45. Ст. 747; Действующее международное право : документы : в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. – М. : Московский независимый институт международного права, 1997. Т. 3. С. 38.
Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от 26.11.1987 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 36. Ст. 4465.
Аксой против Турции : постановление Европейского суда по правам человека от 18.12.1996 г. // Европейский суд по правам человека: Избранные решения. – М. : Норма, 2000. Т. 2. С. 339.
Калашников против Российской Федерации : постановление Европейского суда по правам человека от 15.07.2002 г. // Российская газета. 2002. 17 октября.
Томази против Франции : постановление Европейского суда по правам человека от 27.08.1992 г. // Европейский суд по правам человека: Избранные решения. – М. : Норма, 2000. Т. 1. С. 755.
Комментарий к положениям Европейской конвенции по предотвращению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания // Российская юстиция. 1998. № 4. С. 2.
Тема 3. Средства и методы ведения военных действий
(К, Л, М, Н)
План
1. Ограничение воюющих в выборе средств и методов ведения военных действий («Гаагское право») как самостоятельное направление международного права вооруженных конфликтов.
2. Источники «Гаагского права». Оговорка Мартенса.
3. Понятие средств и методов ведения военных действий. Запрещенные и правомерные средства и методы ведения военных действий.
4. Ядерное оружие в свете принципов и норм международного права вооруженных конфликтов.
Методические указания
С учетом повышенной значимости международного права вооруженных конфликтов как отрасли современного международного права, чьи нормы направлены на гуманизацию военных действий с целью защиты жертв войны, написание первого вопроса рекомендуется начать с определения «международного права вооруженных конфликтов» и анализа его предмета. Студенту не стоит забывать, что основу данной отрасли составляют две самостоятельные, но взаимосвязанные сферы: 1) установление ограничений в выборе средств и методов ведения военных действий («Гаагское право»); 2) защита жертв вооруженных конфликтов («Женевское право»). Следует рассмотреть также соотношение таких понятий, как «международное право вооруженных конфликтов», «международное гуманитарное право», «международное право прав человека». Не стоит забывать, что различные ученые в некоторых случаях отождествляют понятия «международное право вооруженных конфликтов» и «международное гуманитарное право». Далее необходимо перейти непосредственно к характеристике «Гаагского права», определив его значение, функции, необходимость ограничения воюющих в выборе методов и средств ведения военных действий.