3. Может ли Бурдов быть признан «жертвой» по смыслу Конвенции, если ему была выплачена компенсация?
4. До какого момента лицо считается жертвой нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод?
5. Укажите, какие права, гарантированные Конвенцией 1950 г., в отношении Бурдова были нарушены. В чем проявились эти нарушения?
Дополнительный библиографический список
Бурдов против Российской Федерации : постановление Европейского суда по правам человека от 07.05.2002 г. // Российская газета. 2002. 4 июля; Журнал российского права. 2002. № 11. С. 121.
(О, П, Р, С, Т)
План
1. Международное экологическое право: понятие, источники. Специальные принципы международно-правового сотрудничества в области охраны окружающей среды.
2. Международно-правовая охрана морской среды от загрязнения.
3. Международно-правовая охрана животного, растительного мира и биологического разнообразия Земли.
4. Международно-правовая охрана атмосферы от отрицательных воздействий.
Предваряя написание первого вопроса плана, студенту следует серьезно обдумать вопрос о необходимости и предпосылках международного сотрудничества государств в области охраны окружающей среды. Далее следует перейти к определению международного экологического права как самостоятельной отрасли современного международного права. Поскольку среди ученых-международников не существует общепринятого наименования данной отрасли права, необходимо выяснить, чем обусловлен выбор ее наименования – «международное экологическое право» или «международное право окружающей среды» и сформулировать собственное мнение о приемлемости (неприемлемости) того или иного варианта. После этого необходимо обозначить предмет указанной отрасли, дать его характеристику и без излишней конкретизации представить общий анализ источников. Руководствуясь Декларацией Стокгольмской Конференции ООН по окружающей человека среде 1972 года, Всемирной хартией природы 1982 года и иными международными документами, следует сформулировать и проанализировать специальные принципы международного экологического права. Студент может предложить различные обоснованные классификации принципов данной отрасли, сопровождая их анализом.
Охрана морской среды от загрязнений осуществляется нормами международного права, содержащимися в конвенциях по морскому праву (Женевских конвенция 1958 г., Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.), а также в специальных соглашениях – Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г., Международной конвенции по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954 г., Международной конвенции относительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью 1969 г., Протоколе к ней 1978 года и др. Содержание второго вопроса должно отражать полный анализ всех перечисленных документов.
Задача студента при написании третьего вопроса – на основе предложенных в библиографическом списке документов проанализировать основные направления международно-правовой защиты животного и растительного мира: регулирование добычи и промысла с учетом охраны живых ресурсов моря; охрану мест обитания редких животных и птиц; охрану растительного мира; защиту редких и мигрирующих видов; охрану биологического разнообразия.
Написание четвертого вопроса необходимо начать с определения международно-правового статуса атмосферы, что предполагает анализ основных научных взглядов на признание (непризнание) атмосферы и атмосферного воздуха объектом собственности того или иного государства. Далее следует перейти к характеристике международно-правовых средств охраны атмосферы: 1) международно-правовой охране воздуха; 2) международно-правовой защите озонового слоя; 3) международно-правовой охране климатических ресурсов. В данном вопросе целесообразно также рассмотреть проблему международно-правовой ответственности за загрязнение атмосферы.
Канадский плавильный завод «Смелтер» был сооружен в 1896 г. на берегу реки Колумбия, в непосредственной близости от границы с США. С началом деятельности завода американские фермеры стали нести существенные убытки в результате выброса в воздух дыма, содержавшего большое количество двуокиси серы. Так, всего через 7 лет после строительства завода эти выбросы исчислялись уже 10 тыс. тонн каждый месяц.
Вопросы к задаче
1. На каких основополагающих принципах общего международного права базируются нормы международного экологического права?
2. Перечислите специальные принципы международного экологического права. Нарушены ли какие-нибудь из этих принципов в данном деле? Уточните, какие принципы? Каково содержание этих принципов?
3. Кто будет нести ответственность за данное загрязнение – Канада или канадский плавильный завод «Смелтер»?
4. Кем будет определяться размер возмещения?
Дополнительный библиографический список
Конвенция ООН по морскому праву от 10.12.1982 г. // Собрание законодательства РФ. 1997. № 48. Ст. 5493; Международное публичное право : сборник документов.– М. : БЕК, 1996. Т. 2. С. 242.
Конвенция о континентальном шельфе от 29.04.1958 г. // Ведомости ВС СССР. 1964. № 28. Ст. 329; Международное право в документах : учеб. пособ. / сост. Н. Т. Блатова. – М. : Юрид. лит., 1982. С. 504.
Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов от 29.12.1972 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXII. – М., 1978. С. 540 - 549.
Международная конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью от 12.05.1954 г. // Документ опубликован не был. Режим доступа : Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью от 29.11.1969 г. (с изм. от 19.11.1976 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXI. – М., 1977. С. 97 – 106.
Протокол 1992 года об изменении Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 года от 27.11.1992 г. // Собрание законодательства РФ. 2004. № 15. Ст. 1345; Бюллетень международных договоров. 2004. № 6. С. 20 – 32.
Конвенция о биологическом разнообразии от 05.06.1992 г. // Международное публичное право : сборник документов. – М. : БЕК, 1996. Т. 2. С. 154.
Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц от 02.02.1971 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXIII. – М., 1979. С. 462 – 466.
Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения от 03.03.1973 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXII. – М., 1978. С. 549 – 562.
Международная конвенция по защите растений от 06.12.1951 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XVIII. – М., 1960. С. 374 – 384.
Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики от 20.05.1980 г. // Сборник международных договоров СССР. Вып. XXXVIII. – М., 1984. С. 383 – 395.
Международная конвенция по регулированию китобойного промысла от 02.12.1946 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XIII. – М., 1956. С. 370 – 377.
Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия от 16.11.1972 г. // Сборник международных договоров СССР. Вып. XLV. – М., 1991. С. 482 – 492.
Венская конвенция об охране озонового слоя от 22.03.1985 г. // Действующее международное право : документы : в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. – М. : Московский независимый институт международного права, 1997. С. 692 – 700; Международное публичное право : сборник документов. – М. : БЕК, 1996. Т. 2. С. 181.
Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния от 13.11.1979 г. // Ведомости ВС СССР. 1983. № 23. Ст. 341; Международное публичное право : сборник документов. – М. : БЕК, 1996. Т. 2. С. 194.
Рамочная Конвенция ООН об изменении климата от 09.05.1992 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 46. Ст. 5204; Бюллетень международных договоров. 1996. № 12. С. 3 – 24; Международное публичное право : сборник документов. – М. : БЕК, 1996. Т. 2. С. 138.
Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию от 14.06.1992 г. // Действующее международное право : документы : в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. – М. : Московский независимый институт международного права, 1997. С. 687; Международное публичное право : сборник документов. – М. : БЕК, 1996. Т. 2. С. 135.
Декларация Стокгольмской Конференции ООН по окружающей человека среде16.06.1972 г. // Действующее международное право : документы : в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. – М. : Московский независимый институт международного права, 1997. С. 682.
Всемирная хартия природы : резолюция 37-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 28.10.1982 г. // Международное публичное право : сборник документов. – М. : БЕК, 1996. Т. 2. С. 132.
Балашенко С. А., Макарова Т. И. Международно-правовая охрана окружающей среды и права человека : учеб. пособ. – Минск : World Wide Printing, 1996.
Боклан Д. С. Предотвращение трансграничного ущерба от опасных видов деятельности // Международное публичное и частное право. 2003. № 1. С. 37.
Виноградов С. В. Международное право и охрана атмосферного воздуха. – М. : Наука, 1987.
Колбасов О. С. Конференция ООН по окружающей среде и развитию // Государство и право. 1992. № 11. С. 85 – 91.
Трусов А. Г. Международное экологическое право (Международное право окружающей среды) : учеб.-метод. пособ. – М., 1999.
Гражданин Дании Йенс Олаф Йерсилд подал жалобу в Европейский суд по правам человека против Дании. Обстоятельства дела таковы.