Датская телекомпания «Санди ньюс мэгэзин» решила сделать документальный фильм о «зеленых куртках» (так называли себя расистски настроенные группы молодых людей). Заявитель – журналист этой телекомпании – вступил в контакт с представителями этой группы, пригласив троих из них участвовать в телевизионном интервью. Во время интервью, которое проводил заявитель, трое членов указанной группы отпускали оскорбительные и пренебрежительные замечания в адрес эмигрантов и иных этнических групп в Дании. Все это продолжалось примерно пять – шесть часов, из которых два часа были записаны на видеопленку. В последующем заявитель отредактировал и сократил сделанный из интервью фильм до нескольких минут. 21 июля 1985 г. он был передан в эфир Датской радиовещательной корпорацией.
В последующем были возбуждены уголовные дела: против трех молодых людей за их расистские заявления на основании ст. 266 «b» Уголовного кодекса, а против заявителя и руководителя отдела новостей Датской радиовещательной корпорации – за оказание пособничества и подстрекательство к их распространению на основании ст. 266 «b» в сочетании со ст. 23. 24 апреля 1987 г. указанные лица были осуждены городским судом Копенгагена. Г-н Йерсилд был оштрафован на 1000 датских крон. Он и руководитель отдела новостей подали апелляцию на решение городского суда, которое, однако, было поддержано Высоким судом Восточной Дании и Верховным судом.
В Европейском суде по правам человека заявитель настаивал, что его осуждение и приговор за пособничество и подстрекательство к распространению расистских замечаний нарушили его право на свободу слова в смысле ст. 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года.
Правительство Дании утверждало, что, хотя ст. 10 Конвенции и подлежит применению, суд, применяя п. 2 означенной статьи, должен учитывать, что соответствующие статьи Уголовного кодекса следует толковать и применять в широком смысле в соответствии с логикой Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, принятой ООН в 1965 году. Другими словами, ст. 10 не должна толковаться таким образом, который бы ограничивал, допускал изъятия или сводил на нет право на защиту от расовой дискриминации на основании Конвенции ООН. Уголовное осуждение Йерсилда преследовало «защиту репутации или прав других лиц».
Вопросы к задаче
1. Каково содержание свободы слова в свете Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и российского законодательства?
2. В каких случаях свобода слова может быть ограничена?
3. Может ли быть основанием для ограничения свободы слова «защита репутации или прав других лиц»? В каких случаях?
4. Нарушено ли в отношении заявителя право, гарантированное ст. 10 Конвенции?
Дополнительный библиографический список
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. (в ред. Федерального закона от 28.12.2004 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. (в ред. Федерального закона от 09.05.2005 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
О средствах массовой информации : закон РФ от 27.12.1991 г. (в ред. Федерального закона от 02.11.2004 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300.
По делу о проверке конституционности ряда положений п. «а» ст. 64 Уголовного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В. А. Смирнова : постановление Конституционного суда РФ от 20.12.1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 54.
Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки И. Г. Гребневой на нарушение ее конституционных прав статьей 158 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях : определение Конституционного суда РФ от 19.04.2001 г. // Вестник Конституционного Суда РФ. 2001. № 4.
Кастеллс против Испании : постановление Европейского суда по правам человека от 23.04.1992 г. // В кн. : Европейский суд по правам человека: Избранные решения. – М. : Норма, 2000. Т. 1. С. 743.
Фогт против Германии : постановление Европейского суда по правам человека от 26.09.1995 г. // В кн. : Европейский суд по правам человека: Избранные решения. – М. : Норма, 2000. Т. 2. С. 104.
Йерсилд против Дании : постановление Европейского суда по правам человека от 23.09.1994 г. // В кн. : Европейский суд по правам человека: Избранные решения. – М. : Норма, 2000. Т. 2. С. 21.
Тема 5. Нации и народы, борющиеся за свою независимость, как субъекты современного международного права
(У, Ф, Х, Ц, Ч)
План
1. Субъекты международного права: понятие, признаки и виды. Содержание международной правосубъектности.
2. Международная правосубъектность наций и народов, борющихся за свою независимость. Национальный суверенитет: понятие и способы его осуществления.
3. Принцип самоопределения наций и народов; его соотношение с принципом территориальной целостности государств.
Написание первого вопроса темы курсовой работы целесообразно начать с понятия субъекта международного права, определив предварительно, в чем содержательное отличие категории «субъект права» в теории государства и права и в международном публичном праве. Далее следует сформулировать признаки субъекта международного права, проанализировать их, более подробно остановившись на таком признаке, как международная правосубъектность и ее содержание. Необходимо перечислить субъекты международного права, кратко охарактеризовать каждый из них и привести их классификацию по различным основаниям.
Второй вопрос следует начать с определения нации и народа. Далее необходимо перейти к характеристике содержания их международной правосубъектности. Здесь нужно помнить, что не все нации и народы являются субъектами международного права, а лишь те из них, которые борются за свое национальное освобождение в рамках реализации права на самоопределение. В данном вопросе студент должен показать знание следующих основных аспектов проблемы: каково содержание международной правосубъектности нации (народа), с какого момента возникает и в какой момент прекращается ее (его) международная правосубъектность; кто выступает от имени нации (народа) на международной арене; каков объем международных прав и обязанностей нации (народа); обладает ли борющаяся нация правом на вооруженное сопротивление. Ядром международной правосубъектности нации является национальный суверенитет, следовательно, в этом вопросе необходимо дать его определение, указать, как национальный суверенитет соотносится с народным и государственным суверенитетом и какие существуют способы его осуществления.
Содержание третьего вопроса связано с анализом понятия, становления, развития и содержания самостоятельного императивного принципа международного права – принципа самоопределения наций и народов. Данный вопрос предполагает глубокое изучение международных документов, закрепляющих и конкретизирующих данный принцип – Устава ООН, Международных пактов 1966 г., Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г., Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г. и др. Следует сравнить нормы указанных международных актов и определить, каково современное содержание принципа самоопределения наций и народов.
При написании третьего вопроса требуется также проанализировать две самостоятельные составляющие указанного принципа – «право нации определять свой политический статус» и «право осуществлять экономическое, социальное и культурное развитие» («право на развитие»). Следует указать, каковы способы реализации двух указанных составляющих, какая из них является преобладающей на современном этапе. Студенту необходимо подумать, всегда ли нация и народ вправе реализовать свой национальный суверенитет и право на самоопределение путем создания собственного независимого государства. Если же нация обладает таким правом, то каким образом принцип самоопределения нации (народа) соотносится с принципом территориальной целостности государства. Следует помнить, что ответы на данные вопросы не являются однозначными в науке международного права, однако последовательное изучение материалов библиографического списка поможет вам прийти к определенному мнению.
Задача 1
Восточный Пакистан после образования Исламской Республики Пакистан в 1947 г. практически находился на положении колонии. Политика правящих кругов Пакистана была направлена на подчинение бенгальского народа Восточного Пакистана и его эксплуатацию. Так, в конце 50-х начале 60-х гг. 66 % активов всех промышленных предприятий, 70 % страховых компаний и 80 % банковских активов находились в Западном Пакистане. На долю Восточного Пакистана приходилось лишь 1/5 государственных расходов на индустриализацию и 1/6 – на развитие культуры и образования. Должности на государственной службе, в вооруженных силах, в полиции занимали главным образом выходцы из Западного Пакистана. Западные пакистанцы пытались навязать в качестве «национального языка» бенгальцам язык урду, хотя этот язык был родным лишь для 0, 63 % жителей Восточного Пакистана.
Вопросы к задаче
1. Укажите способы осуществления народом права на самоопределение.
2. Кто от имени нации, борющейся за свое самоопределение, выступает на международной арене?
3. Какими правами обладает нация, борющаяся за свою независимость, в области международных отношений?
4. Обладает ли бенгальский народ правом на самоопределение и образование собственного государства?
Дополнительный библиографический список
Международный пакт о гражданских и политических правах от 16.12.1966 г. // Ведомости ВС СССР. 1976. № 17. Ст. 291; Международное публичное право : сборник документов. – М. : БЕК, 1996. Т. 1. С. 470.