1. Сообщаете присутствующим, что у Вас что-то колет в груди, Вам тяжело дышать, вызываете платную скорую, требуете скорую оказать Вам помощь и госпитализировать в стационар «что-то сердечко разыгралось на нервной почве», просите взять у вас анализ крови, в том числе и на алкоголь. Если анализ крови покажет опьянение – готовьтесь к лишению. Если анализ покажет отсутствие превышения допустимых норм – собирайте документы, записывайте данные врачей, делайте копии всех документов.
2. В сопровождении близких отправляйтесь в прокуратуру, пишите «Заявление о преступлении», описывайте всю ситуацию, прилагайте документы, данные свидетелей.
3. Только в сопровождении близких отправляйтесь в ближайший отдел милиции, пишите «Заявление о преступлении», получаете корешок о том, что ваше «Заявление о преступлении» зарегистрировано.
Помните, что на основании примечания к пункту 4 до сих пор действующей Временной инструкции о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения, утвержденной Министерством здравоохранения СССР 1 сентября 1988 г. № 06-14/33-14, допускается проведение освидетельствования по личному обращению без официального направления. При этом освидетельствуемый обязан представить документ, удостоверяющий личность, и письменное заявление с подробным изложением причины его просьбы о проведении освидетельствования. Результаты освидетельствования сообщаются обследуемому устно, протокол освидетельствования может быть выдан (выслан) по официальному письменному запросу заинтересованных органов или учреждений.
Предписание Временной инструкции, изложенное в последнем предложении, исключает выдачу протокола освидетельствования (его копии) лицу, в отношении которого проводилось медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения, хотя результаты такого освидетельствования непосредственно затрагивают его права, а ограничений на предоставление такой информации федеральным законодателем не предусмотрено. В этой связи Верховный Суд Российской Федерации решил [74] признать недействующим со дня вступления решения суда в законную силу[14] последнее предложение примечания к пункту 4 Временной инструкции о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения, утвержденной Министерством здравоохранения СССР 1 сентября 1988 г. N 06-14/33-14, в части, исключающей выдачу протокола освидетельствования (его копии) лицу, в отношении которого проводилось медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения.
Хочу еще раз подчеркнуть – выпив, не садитесь за руль!
10 Запрещение эксплуатации транспортного средства
В соответствии с частью 2 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях запрещается эксплуатация транспортного средства, не прошедшего государственный технический осмотр (статья 12.1), с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда) (часть 2 статьи 12.5), с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума (статья 8.23), а также в случае неисполнения владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управления транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует (часть 2 статьи 12.37). При этом государственные номерные знаки подлежат снятию до устранения причины запрещения эксплуатации (в скобках заметим, что здесь речь о задержании автомобиля не идет). Как видим, здесь представлен исчерпывающий список оснований для запрещения эксплуатации ТС. Порядок запрещения эксплуатации согласно части 4 статьи 27.13 устанавливается Правительством Российской Федерации. Однако постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 [6] вместо порядка определяет собственную номенклатуру оснований для запрещения эксплуатации ТС, значительно расширенную по сравнению с Кодексом, что, на первый взгляд, находится в явном противоречии с нормами закона. Вероятно, этот список следует считать руководством только при прохождении техосмотра. С другой стороны, абзац 2 части 1 статьи 19 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» [11] возлагает на Правительство Российской Федерации определение перечня неисправностей ТС и условий, при которых запрещается их эксплуатация. Таким образом, границы и формы применения соответствующих норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и закона «О безопасности дорожного движения» в известной степени противоречивы, что приводит к неопределенности в оценке правомерности тех или иных действий сотрудников ГИБДД по запрещению эксплуатации транспортных средств
В дополнение к предыдущему абзацу процитируем подпункт «ж» пункта 12 Положения о ГИБДД [16]: «запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе со снятием государственных регистрационных знаков, до устранения причин, послуживших основанием для такого запрещения, а также при наличии неисправностей и условий, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а эксплуатацию троллейбусов и трамваев – при наличии неисправностей, предусмотренных соответствующими правилами технической эксплуатации; запрещать эксплуатацию транспортных средств, которые имеют скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо государственные регистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах».
Запрещение эксплуатации транспортного средства по основаниям, предусмотренным Кодексом, осуществляется сотрудником после составления протокола о соответствующем административном правонарушении или вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении. При этом государственные регистрационные знаки подлежат снятию и хранению в подразделении до устранения причины запрещения эксплуатации. Снять государственные регистрационные знаки предлагается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а в случае его отказа снятие обеспечивается сотрудником (пункт 144 Административного регламента).
В течение суток с момента запрещения эксплуатации транспортного средства разрешается его движение к месту устранения причины запрещения эксплуатации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9.3 и частью 2 статьи 12.5 КоАП (часть 2.1 статьи 27.13 КоАП, пункт 144.1 Административного регламента).
11 Задержание автомобиля, запрещение его эксплуатации
Изначально в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствует определение термина «задержание транспортного средства». При этом согласно абзацу 2 пункта 2 Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации [41] задержание транспортного средства представляет собой временное принудительное прекращение использования транспортного средства, включающее (в случае невозможности устранения причины задержания на месте выявления административного правонарушения) помещение его на специализированную стоянку – специально отведенное охраняемое место хранения задержанных транспортных средств.
Позднее часть 1 статьи 27.13 КоАП была дополнена положениями, устанавливающими, что задержание транспортного средства включает его перемещение при помощи другого транспортного средства и помещение в специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), а также хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания. Очевидно, что подобное описание задержания транспортного средства отличается от содержания пункта 2 Правил, что свидетельствует о необходимости скорейшей их переработки [79].
Часть 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что транспортное средство задерживается до устранения причины задержания в случаях:
- управления ТС водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на ТС, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им ТС в отсутствие его владельца (часть 1 статьи 12.3);
- управления ТС с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда) (часть 2 статьи 12.5); интересно, кто же такое придумал – в абсолютно прозрачной ситуации гаишник должен доказывать заведомую неисправность, и не факт, что это у него получится;
- управления ТС водителем, не имеющим права управления ТС (за исключением учебной езды) или лишенным такого права (части 1, 2 статьи 12.7);
- управления ТС водителем, находящимся в состоянии опьянения (часть 1 статьи 12.8);
- невыполнения законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (статья 12.26);
- нарушения правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшего создание препятствий для движения других ТС, а равно остановки или стоянки транспортного средства в тоннеле (часть 4 статьи 12.19).