15) улучшать постановку информационно-аналитической и методической работы, системно использовать в этих целях статистические и иные данные, материалы прокурорских проверок, уголовных, гражданских и арбитражных дел, контролирующих органов, а также дела об административных правонарушениях, результаты проверок заявлений и жалоб граждан, научных исследований, сообщения средств массовой информации и другие сведения, характеризующие криминогенную обстановку;
16) осуществить меры по углублению деловых отношений иконтактов со средствами массовой информации, кино-, видео-, аудиостудиями и объединениями, издательствами, совершенствованиюобщественных связей;
17) организовывать исполнение приказов и указаний вышестоящих прокуроров на обслуживаемой территории;
18) осуществлять иные предусмотренные нормативными актами обязанности.
2. Описание практических задач
Основными задачами, поставленными в ходе прохождения практики являлись:
· улучшение качества профессиональной подготовки и идейно-нравственного воспитания,
· закрепление полученных знаний по правовым дисциплинам,
· получение элементарных навыков по составлению процессуальных документов.
Находясь на практике в Омутнинской районной прокуратуре я изучил большое количество уголовных дел, которые находились в надзорном производстве, а также материалы, в возбуждении уголовного дела, по которым было отказано (поступившие из органов дознания и от следственных органов). В отношении данных дел я занимался их регистрацией в книге учета. Вместе с тем мной был оформлен ряд черновиков процессуальных документов - актов реагирования прокурора: постановлений, заключений и др. Например, при оформлении постановления об отмене решения органа дознания (дознавателя) об отказе в возбуждении/прекращении уголовного дела необходимо учесть, что этот акт составляется в определенной предписанной форме: сначала пишется дата принятия решения; дата направления в прокуратуру; рег. номер в книге учета; реквизиты органа дознания принявшего решение; краткое описание дела; перечисление конкретной работы органа дознания по делу (+ невыполненные задачи); причины решения об отказе/прекращении уголовного дела, а также само постановление. После этих данных прокурор пишет собственное постановление в котором излагает причины, по которым невозможно отказать в возбуждении/ прекратить данное уголовное дело, ставит задачи для выполнения перед органом дознания. Впоследствии постановление направляется начальнику органа дознания, уведомляются заинтересованные лица. В отдельных случаях может быть установлен определенный срок для исполнения.
Из таких дел мне 2 запомнились особенно:
1. 10.02.2009 года ОД при ОВД по Омутнинскому району возбуждено уголовное дело №23067 по факту хищения наличных денег в сумме 40000 рублей неустановленным лицом, свободным доступом из квартиры по адресу Кировская область г.Омутнинск ул.Воровского 18-55, принадлежащих Ворониной Л.В., причинив своими действиями потерпевшей Ворониной Л.В. значительный ущерб на указанную сумму.
10.04.2009 года следователь СО при ОВД по Омутнинскому району Мелицин М.Л., не выполнив в полном объеме все следственные действия возможные в отсутствие обвиняемого или подозреваемого, в нарушение ч.5 ст.208 УПК РФ необоснованно приостановил производство по данному уголовному делу по п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ. И мною был составлен черновик Требования об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования.
2. 28.05.2010 г. в период с 3:00 до 4:00 часов неустановленное лицо на ул. Калиниа г. Омутнинска действуя из хулиганских побуждений палкой, используя её в качестве оружия, нанесло несколько ударов по различным частям тела Злобиной Т.С., причинив ей тем самым легкий вред здоровью.
06.06.2010 по данному факту возбуждено уголовное дело по ст.ст. 115 ч.2 п."а" УК РФ
05.07.2010 года ст.дознаватель ОВД по Омутнинскому району Карачун В.С. вынес постановление о приостановлении производства по данному делу по п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ.
Данное постановление, опять таки, было вынесено с нарушением ст. 208 ч. 5 УПК РФ и подлежало отмене, т.к. по делу не были выполнены все необходимые действия возможные в отсутствии обвиняемого.
Кроме приостановленных уголовных дел много времени заняло проведение проверки на соблюдение законности актов местной администрации по причине их огромного количества. При проверке таких актов следует установить:
- с какой целью принят этот документ, и соответствует ли она целям деятельности органов местного самоуправления;
- принят ли документ уполномоченным на то лицом;
- на основании какого именно законодательства принят данный документ:
- не противоречит ли он действующему законодательству;
- соблюдены ли процедуры принятия, вступления в силу, опубликования и регистрации и т.д.
Находясь на практике, я хорошо освоил заполнение баз данных и самостоятельное оформление документов с помощью ПК в программах MSWord, MSExcel, MSAccess. Также мной систематически заполнялся и оформлялся список выявленных прокурором и поставленных на учет преступлений, ранее известных, но по разным причинам не учтенных.
Основной задачей, как прокурора, так и всей прокуратуры, является правовая защита населения и борьба с допущенными нарушениями закона. Я участвовал при личном приеме прокурором жалоб и заявлений от населения. Для подачи жалобы прокурору не требуется соблюдения определенной формы. Она может быть заявлена письменно, по телеграфу, а также устно (на приеме у прокурора). Письменные жалобы регистрируется, устные записываются в книге приема граждан. Многие из жалоб и заявлений разрешаются непосредственно во время приема. Некоторые из жалоб признаются необоснованными. При подтверждении жалобы принимаются меры реагирования на такие нарушения. Решение по жалобе оформляется постановлением прокурора.
На практике я ознакомился с участием государственного обвинителя (заместитель прокурора Огородников А.С.) в судопроизводстве по двум делам:
1. По делу обвинялись 3 человека (Самойлов, Груздев, Дмитриев), ранее судимые, совершавшие грабежи организованной группой. Один из них (Самойлов) совершил также 2 разбоя. Дело осложнялось тем, что большинство свидетелей не явились на судебное заседание. Потерпевшими в основном были несовершеннолетние. Показания потерпевших были сбивчивыми и часто расходились с предыдущими.
2. По делу обвинялись 2 человека (Березин и Орлов), совершившие кражу. Березин был осужден на 2 года в колонии общего режима, Орлов был осужден условно, в связи с деятельным раскаянием, помощи следствию, а также он загладил ущерб, причиненный потерпевшей.
Заключение
Проходя практику в прокуратуре, я хорошо освоил нормативную базу, на которой основывается деятельность этих органов. Я изучил должностные обязанности должностных лиц, а также структуру аппарата данного органа. Знания, полученные в институте помогали мне успешно справляться с выполнением задач, возложенных на меня руководителем практики.
В процессе прохождения практики я закрепил свои теоретические знания полученные в области юриспруденции, приобрел новые навыки, а так же утвердился в выборе своей профессии.
Приложения
Постановление
об отмене постановления о приостановлении дознания и о возобновлении приостановленного дознания
Зам. прокурора Омутнинского района
юрист 1 класса
А.С. Огородников
"__" августа 2010 года
Заключение
об обоснованности решения о прекращении
уголовного дела
г.Омутнинск
25 августа 2010 г.
Помощник прокурора Омутнинского района Лузгарев С.С., рассмотрев материалы уголовного дела №17247 от 19.05.2010 года,
Установил:
19 мая 2010 года старшим следователем следственного отдела при ОВД по Омутнинскому району майором юстиции Смольниковой Н.Л. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 195 УК РФ возбуждено уголовное дело № 17247 в отношении Кудиновой Л.В. по факту того что в период с 22 февраля 2007 года по 1 сентября 2007 года Кудинова Л.В., являясь председателем СПК – СА (колхоз) "Омутнинский ", юридический и фактический адрес: Кировская область, Омутнинский район, д. Ежово, при наличии признаков банкротства, совершила отчуждение имущества СПК – СА (колхоз) "Омутнинский" на сумму 1567626 рублей, тем самым совершив своими действиями крупный ущерб.
В ходе предварительного следствия установлено следующее: в феврале 2007 года Кудинова Л.В. решением общего собрания СПК –СА (колхоз) "Омутнинский" избрана председателем данного предприятия.
Согласно п. 4.13 устава СПК –СА "Омутнинский" председатель колхоза является исполнительным органом колхоза, осуществляющим текущее руководство его деятельностью и представляющим колхоз в хозяйственных и иных отношениях.
Председатель колхоза руководит хозяйственной деятельностью колхоза, представляет его интересы, совершает сделки от имени колхоза.
В течение 2007 года СПК –СА (колхоз) "Омутнинский" неудовлетворительно исполнял обязанности налогоплательщика уплачивать налоги. В результате чего задолженность в бюджеты разных уровней в 2007 году составила более 1 000 000 рублей.
На имущество колхоза был наложен запрет на распоряжение. 31 мая 2007 года данный запрет был отменен в связи с невозможностью взыскания сумм задолженности.