Говоря об образцах для подражания, в принципе, можно упомянуть и страны востока. Для этого есть основания, поскольку, например, в уже упомянутый вебометрический список тысячи лучших вузов входит 22 китайских вуза (вместе с Гонконгом) и 38 японских. Однако, в силу существенных культурных (в том числе языковых) различий уровень проникновения знаний о китайском или японском университетском менеджменте на данный момент недостаточен для того, чтобы всерьёз обсуждать их как образец для изучения и возможной адаптации.
Объединенная Европа уже поставила перед собой амбициозную задачу достижения уровня инновационной эффективности американского образования. Болонский процесс, Рамочная программа научно-технологического сотрудничества – это важнейшие инструменты соревнования с США. Россия получила право участия в европейских программах развития высшего образования. Представляется, что в условиях современного инновационного общества знаний, только находясь в едином научно-образовательном пространстве с Европой, Россия сможет реализовать потенциал инновационного развития.
Что является сейчас ключевыми словами, характеризующими главные тренды стратегического развития управления европейских вузов? Это понятия «предпринимательство», «обеспечение качества образования», «трансфер знаний», и «интернационализация». Когда мы говорим о «европейском измерении» в развитии управления российским вузом, мы имеем в виду ориентацию на эти перечисленные выше основные направления развития вузовского менеджмента. Кратко охарактеризуем эти ключевые понятия современного управления университетом.
О предпринимательском университете заговорили в 90-х годах прошлого столетия, когда стало ясно, что для поддержания «свободного» университета, то есть университета, независимого от сиюминутных потребностей общества, денег налогоплательщиков уже не хватает. «Башня из слоновой кости» вынуждена была ограничить свою академическую свободу одним из двух возможных способов: либо умерить свои изыскательские аппетиты, либо искать тех, кому будут нужны результаты научных исследований прямо сейчас, а не в отдаленном будущем. Эта ситуация неизбежно привела вузы на рынок, который вместе с государством взял на себя ответственность за развитие мировой образовательной системы. Все смешалось в управлении университетом. С одной стороны, в вузе довлеют традиции свободного академического сообщества, которые не могут быть и не должны быть устранены в силу того, что без развития фундаментальной науки и образования невозможно сделать следующий шаг - выполнить рыночный заказ. А развитие фундаментальных исследований невозможно без хорошо финансируемого свободного научного поиска и права на ошибку. С другой стороны, войдя в рынок, университет должен, действовать по рыночным правилам. Значит, по крайней мере, та часть его управленческой системы, которая повернута лицом к рынку, должна обладать свойствами, которые имеют управленческие системы рыночных корпораций. Как сочетать эти противоречивые черты системы управления в университете – это вопрос, ответ на который продолжают искать вузовские управленцы и исследователи университетского менеджмента. В связи с этим хотелось бы обратить внимание на только что анонсированный (на момент написания данной статьи) американский сборник с красноречивым заголовком «Приватизация государственных университетов. Перспективы как их видит вузовское сообщество» [4].
Обеспечение качества образования - это задача, которая, разумеется, всегда стояла перед университетами. Однако в условиях глобального общества знаний она приобрела аспекты, заставляющие её звучать по-новому. Прежде всего, это связано с тем, что знание, которое несут университеты, стало подразделяться на два вида: не только общественное благо, но и товар, продаваемый в условиях весьма жесткой конкуренции. В условиях свободного распространения фундаментального знания за его качество, в основном, отвечают сами преподаватели, ориентируясь на самооценку и оценку академического сообщества. В ситуации, когда знание стало товаром, естественным образом встал вопрос о применении процедур контроля качества, основой которых являются общие принципы и стандарты, применяемые производственными корпорациями и сферой услуг. В европейском сообществе актуальной является еще одна грань этой проблемы, связанная с мобильностью студентов. Поощряя движение студентов с целью реализации принципа «один семестр за рубежом», вузы должны иметь определенные гарантии качества знаний, полученных в другом университете, чтобы признать их при присвоении степени.
Трансфер знаний – это понятие, появившееся несколько лет назад, вбирает в себя все аспекты, связанные с обеспечением инновационной составляющей деятельности университета. Оно включает трансфер технологий, организацию взаимодействия с предприятиями и местными сообществами, повышение квалификации и переподготовку (как элемент образования в течение всей жизни) и другие аспекты, связанные с коммерциализацией прикладных знаний. Все вместе это еще называют «третий поток» знаний, подразумевая, что два первых это фундаментальные образование и наука. В целом эти три потока, как уже отмечалось, отражают концепцию современного инновационного университета в виде «треугольника знаний».
Интернационализация – ключевое слово, отражающее стремление Европы занять лучшее место на мировом рынке науки и образования. Интернационализация – это, прежде всего, больше иностранных студентов, причем студентов, полностью покрывающих расходы на их обучение. Это международные гранты и выгодные контракты с корпорациями вне зависимости от их государственной принадлежности. Средством для достижения этих целей являются, конечно, в первую очередь высокое качество проводимых вузом научных исследований и высокое качество образования. Но и вторичные по своей сущности методы, связанные с формированием и продвижением имиджа университета, имеют существенное значение. Здесь следует отметить важную роль результатов вебометрического анализа сайтов университетов мира.
Представляется, что среди перечисленных направлений развития европейского университетского менеджмента нет ничего чуждого и вредного для российских университетов. Все эти направления могут и должны стать целями развития любого крупного российского университета, ставящего перед собой задачу равноправного соревнования на мировом образовательном рынке и, разумеется, имеющего для этого научно-образовательный потенциал.
Главным проводником европейского влияния на российское вузовское сообщество, безусловно, является широко известная в России и Европе программа Темпус. Еще одной важной составляющей системы получения европейской интеллектуальной помощи стали для Нижеголродского университета участие в деятельности Европейской сети деканов (DEAN – Deans and European Academics Network) и Европейской ассоциации университетов (European University Association). Значение этой помощи так велико, что можно сказать, что современный облик менеджмента в ННГУ, его организационная культура и, в частности, позитивное отношение к болонским идеям единого европейского образовательного пространства сложились во многом в результате влияния выполненных совместных проектов.
Начиная с 1994 года, Нижегородский университет выиграл четырнадцать проектов программы Темпус. Именно благодаря этой европейской программе ННГУ из закрытого для внешнего мира вуза (Нижний Новгород до 1990 года был закрытым для иностранцев городом) превратился в заметный в международном образовательном пространстве университет. Большое число сотрудников университета теперь имеют достаточную международную культуру, чтобы вести совместную научную и учебную работу с зарубежными коллегами, а выпускники университета, участвовавшие в выполнении проектов, соответствуют по своей квалификации уровню международного профессионала.
В этой статье мы коснемся только проектов, основной целью выполнения которых было реформирование университетского управления в рассмотренных областях. Среди них мы кратко опишем три проекта по университетскому управлению: «На пути к предпринимательскому университету», «Всеобщий менеджмент качества для университетов» и «Университетский трансфер знаний для устойчивого роста». Что касается интернационализации университета, то это направление деятельности поддерживалось всеми выигранными проектами программы Темпус. Особо выделим один из них – «Мобильность и признание финансового образования» - который заложил основы организации совместных международных образовательных программ, ведущих к получению двух дипломов (в российском и зарубежном вузе).
Начнем с последнего из перечисленных проектов («Mobility and Recognition in Financial Studies», Contract No. Mobility_JEP-10461-98). Он был выполнен в период с 1999 по 2002 год. В консорциум входили три университета: ННГУ и два европейских партнера – Университет Калабрии (Италия) и Университетский центр Роскилле (Дания). Цель проекта – разработка и реализация структуры финансового образования, обеспечивающей получение студентами двух дипломов на основе признания одного года обучения за рубежом. В ходе выполнения проекта были разработаны схемы взаимного признания учебных планов и мобильности студентов. На ее основе 55 студентов из университетов-партнеров прошли годовое обучение в зарубежном вузе и получили два диплома. Эта схема продолжает действовать до сих пор в рамках так называемого «Российско-Итальянского университета». В рамках этой образовательной программы студенты ННГУ теперь уже на основе самофинансирования проходят обучение в течение одного года в Университете Калабрии и получают российский и итальянский дипломы.