Согласно правовой позиции ученых, отводивших пассивную роль суду в ходе судебного разбирательства дела, мировой судья собственными силами не может ничего предпринять для того, чтобы устранить возникшие у него сомнения. Он не вправе по собственной инициативе не только вызвать нового свидетеля, назначить экспертизу или вызвать и допросить эксперта, что признается возможным даже в тех странах, где состязательность наиболее развита (Англия, США), но не может по собственной инициативе принять решение о повторном допросе уже допрошенных лиц, возобновить судебное следствие. И если уж доводить эту идею до логического конца, то, поскольку в состязательном процессе первыми ведут допрос стороны, мировому судье следовало бы вообще запретить задавать свои вопросы и ограничиться только тем, что выяснили стороны, а то, что осталось невыясненным, толковать в пользу подсудимого. Но ведь так любую хорошую идею можно довести до абсурда и тем самым подорвать к ней доверие.
Другое дело, что на мирового судью нельзя возлагать обязанность по выполнению обвинительной функции. Вместе с тем у мирового судьи должно быть право на вопросы к участникам уголовного процесса по своей инициативе, но пользоваться им судья должен только тогда, когда сочтет это уместным.
Запрет мировому судье по собственной инициативе принимать меры к доказыванию виновности подсудимого не идентичен запрету проявления любой его активности в установлении фактических обстоятельств дела.
Острые дискуссии в правоприменительной практике после вступления в силу УПК РФ вызвал вопрос о перечне доказательств, подтверждающих обвинение, и доказательств, опровергающих обвинение. По смыслу ст. 79 УПК РФ источники доказательств (показания свидетелей) допускаются в качестве доказательств. Исходя из этого положения закона отдельные ученые и практические работники полагали, что достаточно указать в обвинительном заключении простой перечень доказательств без приведения сути содержащихся в них показаний.
Другие справедливо указывали на то, что в обвинительных документах следует отражать содержание показаний, заключений экспертов и иных доказательств, подтверждающих обвинение или на которые ссылается сторона обвинения <*>.
--------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (под ред. А.Я. Сухарева) включен в информационный банк согласно публикации - М.: Издательство "Норма", 2004 (издание второе, переработанное).
<*> См.: Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Я. Сухарева. М., 2002. С. 412.
Представляется верной вторая точка зрения, поскольку при отсутствии в обвинительном заключении развернутых показаний свидетеля нарушается право обвиняемого на защиту и умаляется роль органов предварительного расследования в собирании доказательств. К тому же приведение сути показаний в обвинительном документе позволит не только мировому судье, но и иным участникам уголовного процесса правильно выяснить позицию сторон по конкретному делу и определить пределы судебного следствия. Именно такой позиции придерживается Президиум Верховного Суда РФ при рассмотрении уголовных дел <*>.
--------------------------------
<*> См.: Постановление Президиума Верховного Суда РФ по делу N 169-п 2003-пр.
В ходе подготовки к судебному заседанию мировой судья должен выяснить в отношении каждого из подсудимых, подлежит ли отмене или изменению избранная им мера пресечения. В силу требований п. 6 ч. 2 ст. 231 УПК РФ мировой судья разрешает любой вопрос о мере пресечения, за исключением случаев избрания меры пресечения в виде домашнего ареста или заключения под стражу, которые могут быть применены только федеральным судьей (п. 4 ст. 108 УПК РФ).
Следовательно, мировой судья не вправе избрать в качестве меры пресечения содержание под стражей при назначении судебного заседания даже при наличии ходатайств об этом участников уголовного процесса. В то же время согласно ч. 10 ст. 108 УПК РФ если вопрос об избрании в отношении подсудимого в качестве меры пресечения заключения под стражу возникает в суде, то решение об этом принимает суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе, о чем выносится соответствующее постановление. Отрадно, что законодатель не лишил мировых судей указанных полномочий в ходе судебного разбирательства, предоставив им возможность принимать эффективные меры для быстрого и справедливого рассмотрения уголовного дела.
Следующим вопросом, который должен выясняться мировым судьей при подготовке к судебному заседанию, является вопрос о том, подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы. В соответствии с положениями гл. 15 УПК РФ с любыми ходатайствами к судье вправе обратиться обвиняемый (подсудимый), его защитник, потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, эксперт, а также гражданский истец, гражданский ответчик и их представители. Ходатайства могут быть заявлены по следующим вопросам:
1) о производстве процессуальных действий;
2) о принятии процессуальных решений.
Эти процессуальные действия и решения осуществляются с целью установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство. Ходатайства могут быть заявлены как письменно, так и в устной форме с занесением его в протокол. При обоснованности ходатайств и возможности разрешить их на стадии назначения судебного заседания мировой судья должен разрешать ходатайства в соответствии с требованиями закона. Так, ходатайства о вызове в судебное заседание дополнительных свидетелей могут быть рассмотрены без проведения предварительного слушания.
Особенностью действий мирового судьи при наложении ареста на имущество является то, что он не может налагать подобный арест в целях обеспечения конфискации имущества подсудимого, поскольку санкции статей о преступлениях, подсудных мировому судье, не предусматривают в качестве дополнительного наказания конфискации имущества.
Предварительное слушание проводится мировым судьей в закрытом судебном заседании с участием сторон. Уведомление о вызове сторон в судебное заседание следует направлять не менее чем за трое суток до дня проведения предварительного слушания. В ходе предварительного слушания обвиняемый становится подсудимым. По ходатайству подсудимого предварительное слушание может быть проведено в его отсутствие. Неявка других своевременно извещенных участников производства по уголовному делу не препятствует проведению предварительного слушания. В ходе предварительного слушания в силу положений ст. 234 УПК РФ обязательно ведется протокол судебного заседания.
В соответствии с положениями ст. 235 УПК РФ стороны вправе заявить ходатайство об исключении из перечня доказательств, предъявляемых в судебном разбирательстве, любого доказательства. При рассмотрении ходатайства об исключении доказательства, заявленного стороной защиты на том основании, что доказательство было получено с нарушением требований УПК РФ, бремя опровержения доводов, представленных стороной защиты, лежит на прокуроре. В остальных случаях бремя доказывания ложится на сторону, заявившую ходатайство.
Таким образом, действия мирового судьи на стадии подготовки к судебному заседанию по делам публичного и частно-публичного обвинения во многом схожи с действиями федеральных судей, хотя имеют свои определенные особенности. Эти особенности обусловлены не только категорией уголовных дел, подсудных мировым судьям (материально-правовой критерий), но и фактом единоличного рассмотрения уголовных дел (процессуальный критерий).
Мировой судья не вправе рассматривать уголовные дела в отношении отдельных категорий лиц, указанных в гл. 52 УПК РФ. Данный факт должен найти свое прямое отражение в главе, регламентирующей судопроизводство у мирового судьи. В связи с этим следует внести дополнения в ст. 320 УПК РФ, дополнив ее частью второй, отразив в ней особенности уголовного судопроизводства у мирового судьи по делам публичного и частно-публичного обвинения. Здесь должны найти свое разрешение изложенные выше вопросы, возникающие у мировых судей при подготовке к судебному заседанию, в ходе предварительного слушания и в судебном заседании, особенно затрагивающие проблемы подсудности.
Представление в суд новых доказательств и другая оценка обстоятельств, установленных в ходе предварительного расследования дела, в соответствии с положениями ст. 252 УПК РФ не может повлечь принятия мировым судьей решения о вменении подсудимому новых эпизодов преступления, переквалификации отдельных эпизодов его преступной деятельности на более тяжкое преступление.
При осуществлении переквалификации действий подсудимого мировые судьи, так же как и федеральные судьи, должны исходить из того, что уголовно-процессуальный закон ограничивает пределы разбирательства дела в судебном заседании. Эти ограничения касаются круга лиц, которым предъявлено по данному делу обвинение и в отношении которых дело назначено слушанием в судебном заседании (субъектов), а также содержания обвинения (предмета). По мнению многих процессуалистов, разделяемому мною, подобное ограничение пределов судебного разбирательства лишь лицами, привлеченными в качестве подсудимых, а также лишь обвинением, указанным в обвинительном акте по конкретному уголовному делу, с учетом возможных изменений только в сторону, улучшающую положение подсудимого, является гарантией соблюдения его прав и интересов в суде <*>.