--------------------------------
<*> См.: Уголовно-процессуальный кодекс Федеративной Республики Германия / Пер. с нем. Б.А. Филимонова. М., 1994. С. 136 - 143; Филимонов Б.А. Основы уголовного процесса Германии. М., 1994. С. 85 - 87.
УПК Германии наиболее схож с российским УПК. Следует использовать апелляционную инстанцию для пересмотра решений не только мировых судей, но и федеральных судей. Устная форма обжалования для нас неприемлема. В то же время с учетом изменения сущности и назначения прокуратуры в России пересылка жалоб в прокуратуру представляется нецелесообразной и лишь повлечет ненужную волокиту по рассмотрению дела в апелляционном порядке. Помимо прокурора потерпевший должен быть наделен правом обжалования судебных решений в сторону ухудшения положения осужденного, оправданного; следует восстановить возможность частного обжалования постановлений и определений мирового судьи.
Анализ уголовно-процессуального законодательства зарубежных государств (Франции, Великобритании, США, Германии) позволяет выявить и сформулировать те наиболее общие признаки, которые присущи апелляционному пересмотру решений судов первой инстанции во многих странах. Для апелляции характерно следующее:
1) апелляционные жалобы приносятся на судебные решения, постановленные единолично судьей по первой инстанции;
2) обжалуются не только приговоры, но и иные судебные постановления, не вступившие в законную силу;
3) поводом к пересмотру дела служит жалоба (представление), к форме и содержанию которой закон предъявляет определенные требования;
4) законом установлены сроки апелляционного обжалования;
5) подача апелляционной жалобы приостанавливает вступление в законную силу обжалуемого судебного решения;
6) в суде апелляционной инстанции проверяются не только вопросы права (законность), но и вопросы факта (обоснованность) судебных решений суда первой инстанции;
7) суд апелляционной инстанции непосредственно исследует доказательства, в том числе дополнительные, проводя судебное следствие;
8) суд апелляционной инстанции вправе не только оставить приговор суда первой инстанции без изменения, но и постановить новый приговор, отличающийся от первоначального приговора;
9) решения апелляционной инстанции не являются окончательными и могут быть обжалованы в вышестоящие судебные инстанции.
По мнению противников возрождения в России апелляционного порядка пересмотра судебных решений, апелляция переносит центр тяжести процесса на апелляционный суд, ограничивая значение суда первой инстанции, нарушает непосредственность и устность процесса, вызывает медлительность и волокиту судопроизводства, так как после рассмотрения дела в апелляционном порядке допускается принесение сторонами кассационных жалоб. Такая система обжалования, требуя больших расходов и ухудшая положение обвиняемых, принадлежащих к неимущим слоям населения, выгодна лишь господствующему классу, к услугам которого опытные в канцелярской волоките, но дорого стоящие адвокаты, умело использующие аппарат юстиции <*>.
--------------------------------
<*> См.: Базаров Б. При апелляционном производстве возможно нарушение принципа состязательности // Российская юстиция. N 3. 2002. С. 41; Курас Т.П. К вопросу о предоставлении дополнительных доказательств в суд апелляционной инстанции: исторический анализ и современные аспекты // СибЮрВестник. 2001. N 1.
Не оспаривая тех отрицательных моментов, которые действительно влечет за собой процедура апелляционного пересмотра решений мирового судьи, вызванных повторным исследованием доказательств, можно смело утверждать, что эта стадия уголовного процесса в своей основе позитивна. Она является реальной гарантией оперативного и всестороннего устранения ошибок, допущенных судом первой инстанции, для достижения целей и задач судопроизводства. Ни один из последующих этапов проверки судебных решений не является столь полным, эффективным, как апелляция, поскольку суд вышестоящей инстанции вправе проверять не только правовую, но и фактическую сторону дела. Только суд апелляционной инстанции, будучи более профессиональным, чем суд первой инстанции, реально исследует все доказательства по делу, в том числе представленные дополнительно, дает им свою оценку и вправе принять любое решение, даже в сторону, ухудшающую положение оправданного или осужденного.
Неприемлемость апелляции для советского уголовного процесса многими процессуалистами объяснялась тем, что в советском судоустройстве основным звеном судебной системы являлся народный суд, наиболее близкий к населению и рассматривающий основную массу судебных дел. Установление над ним апелляционной инстанции, повторяющей всю процедуру судебного рассмотрения и выносящей новый приговор, неизбежно перенесло бы центр тяжести судебной деятельности с суда первой инстанции на апелляционный суд. К тому же апелляционный порядок, дублирующий во второй инстанции уже проведенное в первой инстанции рассмотрение дела, неизбежно связан со значительным замедлением, затяжкой разрешения судебного дела без гарантий того, что апелляционный суд правильнее решит дело, чем суд первой инстанции <*>.
--------------------------------
<*> См.: Строгович М.С. Уголовный процесс. С. 452.
Статистические данные работы апелляционной инстанции по отношению к приговорам и постановлениям мировых судей свидетельствуют о незначительном количестве дел, пересматриваемых в апелляционной инстанции. Так, в 2001 г. мировыми судьями было рассмотрено 151202 уголовных дела. Из них только 4876 дел обжаловано и проверено в апелляционном порядке, что составило 3,2% от дел, рассмотренных мировыми судьями. В то же время судом апелляционной инстанции отменено 1001 обвинительный приговор, 105 оправдательных приговоров. Изменено обвинительных приговоров в отношении 500 осужденных и в отношении 34 оправданных. В отношении 561 осужденного отменены приговоры с постановлением нового приговора. В отношении 93 осужденных отменены обвинительные приговоры с вынесением оправдательных приговоров. В апелляционном и кассационном порядке было удовлетворено 5255 частных жалоб на постановления об отказе в принятии заявлений или жалоб потерпевших по делам частного обвинения. Таким образом, несмотря на небольшое количество обжалуемых в апелляционном порядке решений мирового судьи по уголовным делам, эффективность устранения судебной ошибки налицо <*>.
--------------------------------
<*> См.: Отчет о работе по рассмотрению уголовных дел в кассационном порядке за 12 месяцев 2001 года и за шесть месяцев 2002 года.
Следует отметить, что институт апелляционного пересмотра судебных актов, принятых по первой инстанции, в России первоначально был возрожден в судопроизводстве, осуществляемом арбитражными судами. Необходимость возрождения в России апелляционного порядка пересмотра приговора, постановленного без участия представителей народа - народных или присяжных заседателей, предусматривала еще Концепция судебной реформы 1991 г. Появление дополнительной контрольной стадии применительно к решениям мирового судьи мотивировалось тем, что судопроизводство в мировом суде осуществляется единолично, а значительную часть рассматриваемых мировыми судьями дел составляют дела частного обвинения, т.е. дела, по которым не проводилось предварительное расследование <*>.
--------------------------------
<*> См.: Уголовный процесс / Под ред. И.Л. Петрухина. С. 484.
Поскольку Концепция судебной реформы 1991 г. предусматривала отказ от института народных заседателей, а дела с участием присяжных заседателей должны были рассматриваться, по мнению авторов Концепции, не более чем в 3 - 7% случаях, то понятно, почему их взоры обратились к апелляции. Справедливости ради надо отметить, что сама по себе идея пересмотра приговора с возможностью устранения любой, как фактической, так и юридической, ошибки без возвращения дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, безусловно, конструктивна.
На первоначальном этапе судебной реформы было принято компромиссное решение: ввести апелляционный порядок пересмотра решений, принимаемых мировым судьей. По крайней мере, в организационном отношении решить проблему пересмотра решений, принимаемых мировыми судьями, в апелляционном порядке районным судом значительно проще. Если этот порядок себя оправдает, можно будет его распространить и на приговоры и постановления, принимаемые единолично федеральными судьями районных судов.
Необходимость апелляционного порядка пересмотра судебных решений во многом была обусловлена также включением норм международного права в отечественную систему права. В соответствии с Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод 1950 г. (ст. 6) каждый осужденный имеет право на пересмотр его дела судом второй инстанции. Представляется, что в данном случае речь идет об апелляции, для которой характерно исследование доказательств, в том числе и тех, которые анализировались в суде первой инстанции.
Результаты работы судов в условиях постоянно меняющегося законодательства свидетельствовали о наличии многочисленных ошибок, допускаемых при рассмотрении дел о преступлениях, не представляющих повышенной общественной опасности. В связи с повышением требований к допустимости доказательств в кассационных жалобах все чаще стали оспариваться фактические обстоятельства совершенных преступлений и вина осужденных или оправданных. Пробелы предварительного расследования или судебного разбирательства не могли восполняться в кассационном порядке в связи с недопустимостью исследования в этой инстанции дополнительных доказательств и установления иных фактических обстоятельств дела. Необходимость проверки не только законности, но и обоснованности судебного решения, обеспечение права осужденного на справедливое правосудие обусловили возрождение апелляции в России <*>.