Пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют участники Великой Отечественной войны - инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, независимо от причины инвалидности.
Пенсия по инвалидности участникам Великой Отечественной войны назначается в следующем размере:
инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, - 250 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности II степени, - 200 процентов, а инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности I степени, - 150 процентов.
Право на пенсию в соответствии с Федеральным законом имеют:
граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы - 250 процентов базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины.[2]
Право на социальную пенсию в соответствии с Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации:
инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, в том числе инвалиды с детства, не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо на пенсию по инвалидности в соответствии со статьями 8 - 10 настоящего Федерального закона;
дети-инвалиды;
дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, не имеющие права на пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", или на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со статьями 8 и 10 настоящего Федерального закона;
граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьями 7 - 10 настоящего Федерального закона.
Социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в следующем размере:
-инвалидам с детства, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III и II степени, инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, детям-инвалидам, детям в возрасте до 18 лет, потерявшим обоих родителей, и детям умершей одинокой матери - 100 процентов размера базовой части трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
-инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности I степени, - 85 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), но не менее 400 рублей в месяц.[2]
2. Основные направления деятельности Пензенского отделения пенсионного фонда РФ
2.1 Основные вопросы и показатели деятельности Пенсионного фонда РФ
Основной задачей Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области является своевременное назначение, перерасчет, выплата пенсий и ЕДВ носит стабильный характер, производится своевременно и в полном объеме.
По состоянию на 1.01.2005 г. В Пензенской области на учете состоит 423467 получателей пенсий (на 1.01.2002 г. Было 425171).[18]
Анализ динамики численности пенсионеров и среднего размера пенсии за 2000-2005 гг. показывает, что численность пенсионеров имеет тенденцию снижаться, только за 2004 год снижение составило 1704 человека.
Средний размер пенсий по состоянию на 1.01.2005 г. Составил в области 1898, 42 руб., т.е увеличился за год на 236, 61 руб., т.е. на 14,2 % при уровне инфляции 11,7%.[18]
Прожиточный минимум пенсионера в 4 квартале 2004 г. Составил 1638 руб., т.о., средний размер пенсий превысил величину прожиточного минимума на 260, 92 руб.
Отделение обеспечивает финансирование выплаты досрочных пенсий безработным гражданам за счет средств федерального бюджета. По состоянию на 1.01.2005г. численность данной категории получателей пенсий по области составила 1718 человек, средний размер пенсий – 1841, 94 руб.[18]
Кроме того отделение осуществляет финансирование доплат(дополнительного материального обеспечения) членам воздушных экипажей летных судов гражданской авиации, работникам ядерного оружейного комплекса РФ, государственным служащим, а также пенсионерам. Получающим ДМО за особые заслуги.
С учетом того, что с 1 марта 2005 г. Произошло увеличение базовой части пенсий до 900 руб., средний размер пенсий увеличился на 290, 48 руб и составил в области 2189, 4 руб.
Наряду с положительной тенденцией по среднему размеру пенсий, следует отметить, что по состоянию на 1.01.2004 г. 142784 получателя (33,7% от общей численности пенсионеров) имеют размер пенсии ниже прожиточного минимума, т.е. ниже 1638 руб.
В 2004 г. Всего назначено 29545 пенсий, из них 28040 трудовых пенсий и 1505 государственных пенсий. Произведено 83073 перерасчетов.[18]
В целях повышения качества обслуживания населения, равномерного распределения обязанностей специалистов по приему и обработке документов, повышения производительности труда и более эффективного использования рабочего времени в 28 районных управлениях ПФР созданы клиентские службы.
Особое внимание в 2004 г. Отделением уделялось вопросам своевременности и правильности назначения пенсий. Итогом поведенной работы стало достижение стабильных результатов по своевременному назначению пенсий.
Одним из важных направлений деятельности органов пенсионного фонда является оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1.01.2002 г., т.е. определение страхового стажа, расчетного пенсионного капитала и соответственно права на пенсию, в том числе на льготных основаниях.
По вопросам доставки пенсий и ежемесячных денежных выплат органы Пенсионного фонда взаимодействуют с органами Федеральной почтовой связи и кредитными организациями в соответствии с заключенными договорами. Из общего количества получателей пенсий и ЕДВ 76% получателям доставка осуществляется организациями почтовой связи, 24% получателей обслуживаются кредитными организациями.
Плановые показатели бюджета Пензенского отделения ПФР по доходам 2004 г. исполнены:
- по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии-85,9%
- по страховым взносам на накопительную часть-89,0%
-по фиксированному платежу-139,1%
- по погашению задолженности, образовавшейся на 1.01.01г.-153,4%[18]
В целях повышения доходной части бюджета ПФР, защиты прав застрахованных лиц и предотвращения негативных последствий, связанных с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование отделением в 2004 г. Проводилась следующая работа:
1. широкая разъяснительная работа о сути пенсионной реформы, о прямой зависимости размера пенсии от уплаченных страховых взносах, о правах застрахованных лиц, о предоставлении достоверных сведений персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования и т.д.
- в печатных средствах массовой информации;
-на радио и телевидении;
- проведены круглые столы, пресс-конференции и прямые линии;
-прочитаны лекции и проведены семинары.
2.2 Взаимодействие Пензенского отделения пенсионного фонда с Правительством области и органами социальной защиты населения в реализации социальных программ
Начиная с 2000 г. Отделение активно сотрудничает с Правительством Пензенской области, с органами социальной защиты населения области, администрациями городов и районов по вопросам реализации социальных программ.
Итогом такого сотрудничества является то, что в 2004 г. В области успешно реализованы пять направлений оказания материальной поддержки пенсионерам и инвалидам:
-адресная социальная помощь малоимущим пенсионерам;
- газификации домовладений пенсионеров;
-финансирование расходов, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;
Средства ПФР используются в социальных программах области.
Программа медицинского страхования неработающих пенсионеров занимает наиболее значимое место, как по объему средств, так и по количеству получателей этого вида социальной помощи.
Между Правительством области и Пенсионы фондом РФ заключены соглашения о порядке финансирования расходов, связанных с оказанием адресной помощи неработающим пенсионерам путем осуществления дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров по старости.