Если на 2003 г. Пенсионный фонд выделил дополнительно на медицинское страхование неработающих пенсионеров области средства из расчета 525 руб. в год на 1 пенсионера, то на 2004 г. – из расчета 580 руб. В итоге, платеж на 1 неработающего пенсионера в год увеличен с 257,9 руб. в 2003 г. до 702,6 руб.-в 2004 г. Из средств областного бюджета, что больше, чем планировалось в соглашении (699,92).[18]
В результате сотрудничества в 2003-2004 г. Область увеличила объемы финансирования на ОМС неработающего населения с 257,9 до 702,6., кроме того были получены дополнительные средства Пенсионного фонда РФ в сумме 211,3 млн.руб., в 2003 г.-39,3 млн.руб, в 2004 г.-172,0 млн.руб. Полученные средства направлены на оказание медицинской помощи более 300,0 тыс. неработающим пенсионерам по старости.[18]
На основании постановления Правления ПФР от 14.10.2002 г.№118 с октября 2002 г. Пензенская область была включена в совместную с ПФР Программу адресной лекарственной помощи.
В целях реализации этой программы между Правительством Пензенской области и Пенсионным фондом РФ заключено соглашение о сотрудничестве. В соответствии с данным соглашением Пенсионный фонд РФ осуществляет софинансирование денежных средств на льготное лекарственное обеспечение пенсионеров и инвалидов в размере 30% от фактического бюджетного финансирования.
Была разработана и утверждена Законом Пензенской области программа «Адресная лекарственная помощь гражданам Пензенской области, имеющим право на льготное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на период 2003-2005 гг.»[18]
Финансирование программы производилось с использованием механизма страхования, аптечные и лечебно-профилактические учреждения снабжены программно-вычислительными средствами, велся персонифицированный учет средств, направленных на оказание данного вида адресной помощи, усилен контроль за их целевым использованием.
Программа внедрена в 5 городах и 27 районах области.
Всего за 2002-2004 гг.88,2 тыс.пенсионеров получили лекарственную помощь за счет средств ПФР на сумму 27,3 млн.руб.[18]
На протяжении последних лет средства Пенсионного фонда направлялись на оказание адресной социальной помощи малоимущим пенсионерам и инвалидам: на приобретение средств индивидуальной реабилитации и предметов первой необходимости, на оказание материальной помощи пенсионеру в связи с кризисной ситуацией, на подписку газеты «Достоинство», празднование годовщины Победы в ВОВ, Дня пожилого человека, Дня инвалида и прочие расходы.
За период 2000-2004 гг.около 39,7 тыс. нуждающихся пенсионеров и инвалидов получили адресную материальную помощь из ПФР всего на сумму 18 млн.руб.[18]
Начиная с 2000 г. Область принимает участие в улучшении условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях социальной защиты населения, в которых насчитывается 3500 человек.
Благодаря данной программе в 26 учреждениях социальной защиты населения области выполнены ремонтно-восстановительные работы.
2.3 Контрольные функции отделения Пенсионного фонда РФ
Отделением ПФР постоянно ведется работа по контролю за деятельностью районных управлений ПФР. В отделении создана комиссия по рассмотрению результатов ревизий финансово-хозяйственной деятельности управлений, проводимых контрольно-ревизионным отделом отделения. По результатам каждой ревизии издаются приказы и информационные письма, которые в обязательном порядке доводятся до управлений. Кроме того, основные виды ошибок и замечаний освещаются на семинарах и совещаниях, проводимых областным центром. По выявленным нарушениям управления представляют планы мероприятий и информацию по устранению отмеченных в актах ревизий недостатков.
В 2004г. КРО с отделом кадров, юридическим отделом проведено 12 комплексных ревизий финансово-хозяйственной деятельности по всем направлениям, в том числе по вопросам соблюдения норм трудового законодательства и о ходе реализации пенсионной реформы. Ревизии проводились в соответствии с планом работы отдела на 2004 г. На основании приказов и программ, утвержденным управляющим Отделения с момента образования управлений ПФР. В области создано и функционирует 33 управления, как самостоятельные юридические лица со штатной численностью от 14 до 70 единиц. В текущем году обревизованы все подведомственные учреждения.
В ходе комплексных ревизий проводились проверки целевого использования средств, выделенных по распоряжениям Правления ПФР от 22.04.2003 г. №53-р на оказание адресной материальной помощи малоимущим пенсионерам, инвалидам и участникам ВОВ, на организацию бесплатной подписки газеты «Достоинство» среди малообеспеченных пенсионеров и дню пожилого человека на сумму 589,0 тыс. Проверки проведены во всех ревизуемых управлениях, фактов нецелевого использования средств ПФР не установлено.[18]
В ходе комплексных ревизий проведено 24 проверки в обособленных структурных подразделениях почтамтах УФПС Пензенской области-филиала ФГУП «Почта России» и кредитных учреждениях, осуществлявших выплату пенсий. Установлены нарушения по 12 проверкам на сумму 12795,0 тыс.руб.Начислены пени за нарушение договорных обязательств, предприятиям, осуществлявших выплату пенсий, в сумме 36,2 тыс.руб. В одном учреждении выявлено завышение фактических расходов по выплаченным суммам пенсий в реестрах отчетах на 1,5 тыс.руб.[18]
Проведено 12 проверок в почтовых учреждениях по вопросам правильности выплаты пенсий по доверенностям, своевременности прекращения выплаты пенсий в случае смерти пенсионеров, а также правильности оформления ведомостей на выплату пенсий.
В 2004 г. Проведено 64 проверки целевого использования средств ПФР, выделяемых по решениям государственных органов власти на финансирование социальных программ престарелых и малоимущих граждан, 4 из которых в ходе комплексных ревизиях.
Во исполнение постановлений Правительства РФ от 06.03.2003 г.№222 проведено 6 проверок реализации программы адресной лекарственной помощи в лечебных и аптечных учреждениях пенсионерам, имевшим право на обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, отпускаемым по рецептам врачей бесплатно или со скидкой 50% с возмещением ПФР 30% затрат консолидированного бюджета области на эти цели.[18]
Во исполнение постановления Правительства РФ от 06.03.2003 г. №145, в качестве последующего контроля проведено 36 проверок целевого использования средств, выделенных на газификацию 38 домовладений малоимущих пенсионеров.
Проведено 26 встречных проверок сведений о стаже и заработке застрахованных лиц в предприятиях и организациях, из которых в ходе комплексных ревизий 20, замечания выявлены в 20. [18]
Заключение
В заключении данной курсовой работы можно сделать следующие основные выводы:
- основным органом, организующим пенсионное обеспечение на территории субъекта Российской Федерации, а именно в Пензенской области является Пензенское отделение Пенсионного фонда Российской Федерации. В соответствии с положением о Пензенском отделении ПФР, оно выполняет ряд функций, среди которых можно выделить: целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов; организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца; капитализацию средств отделения ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов физических и юридических лиц; контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в отделения ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств; организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; принимает участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан и др.;
- с целью совершенствования работы территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по реализации пенсионных прав граждан создана Комиссия территориального органа ПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (далее - Комиссия), возникающих при осуществлении правоприменительной деятельности территориальных органов ПФР на территории субъекта Российской Федерации;
- Пензенское отделение пенсионного фонда России во взаимодействии с Правительством области и органами социальной защиты населения участвует в реализации социальных программ на территории Пензенской области;
- а также отделение ПФР осуществляет контрольные функции, контролируя деятельность организаций и учреждений, участвующих в организации пенсионного обеспечения граждан.
Список использованных источников литературы
1. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001г. №167-ФЗ//Справочная правовая система Гарант.
2. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ//Справочная правовая система Гарант.
3. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001г. №166-ФЗ//Справочная правовая система Гарант.
4. Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» от 07.05.1998г. №75-ФЗ//Справочная правовая система Гарант.
5. Постановление Правительства «О передаче полномочий по назначению и выплате государственных пенсий отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области» от 16.01.2001г. №17-пП
//Справочная правовая система Гарант.
6. Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке и условиях проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 1 января 2001 г.» от 01.10.2001 г. № 699//Справочная правовая система Гарант.