I. микроэкономический анализ глава Мировое хозяйство: логика и структура развития (стр. 18 из 66)
Итак, введение тарифа влечет за собой повышение цены на "защищаемую" продукцию и сопровождается следующими последствиями (эффектами).
1. Потребительский эффект возникает из-за того, что сокращается потребление товара в результате роста его цены на внутреннем рынке. Графически он может быть проиллюстрирован фигурой 4, демонстрирующей ущерб, нанесенный потребителям импортирующей страны в результате вынужденного снижения потребления товара.
2. Производственный эффект. При повышении цены на товар в результате введения таможенной пошлины для отечественных производителей становится выгодным увеличение объемов его производства на 15 тыс. шт. (отрезок MN). Таким образом, введение тарифа приводит к перераспределению ресурсов из других отраслей экономики в отрасль, находящуюся под защитой импортных ограничений. И если до введения тарифа граждане страны тратили на приобретение этих 15 тыс. шт. объем средств, соответствующий площади
фигуры 5, то после введения тарифа их затраты возрастут на величину, соответствующую площади треугольника 2. Следовательно, область 2 отражает сокращение благосостояния потребителей, связанное с тем, что потребительский спрос переключается с более дешевой импортной на более дорогую отечественную продукцию. Эти дополнительные издержки потребителей и называют производственным эффектом.
3. Торговый эффект сопровождается, как было отмечено выше, сокращением объемов импорта. Если тарифная ставка превысит разницу между равновесной автаркической ценой (в нашем примере 25 долл.) и мировой ценой (у нас - 10 долл.), объем импорта снизится до нуля, и тариф станет запретительным. Запретительный тариф вынуждает страну вернуться в равновесное автаркическое состояние, что означает запрет импорта вообще.
4. Эффект дохода представляет собой объем увеличения доходов бюджета в результате обложения импорта пошлиной. Он исчисляется как объем импорта страны после введения тарифа, умноженный на размер таможенной пошлины, и графически иллюстрируется четырехугольником 3. Эффект доходов является потерей для потребителей, поскольку их доходы изымаются государством в доход бюджета.
5. Эффект перераспределения представляет собой перераспределение доходов от потребителей к производителям продукции, конкурирующей с импортом. Интуитивно совершенно ясно, что в результате введения таможенного тарифа в первую очередь страдают потребители импортных товаров. Ведь сам факт ввоза некоторого объема товара из-за границы свидетельствует о том, что потребитель предпочитает его отечественному. Вследствие обложения этого товара импортной пошлиной потребитель будет вынужден либо тратить на его приобретение большую сумму средств, либо приобретать его в меньших количествах, либо то и другое одновременно. Таким образом, таможенный тариф, ограничивая импорт, приводит к ухудшению потребительских возможностей.
Потери покупателей, представляющие собой снижение потребительского излишка, можно подсчитать путем суммирования площадей фигур 1, 2, 3 и 4. Часть этих потерь перераспределится в пользу других категорий населения страны. В частности, дополнительный излишек производителей будет равен (соответствовать) площади фигуры 1, а доход от введения тарифа соответствует, как уже отмечалось выше, площади фигуры 3 и поступает в распоряжение правительства данной страны. В результате чистые потери и покупателей, и производителей
страны в результате введения пошлины будут соответствовать сумме площадей фигур 2 и 4.
Объединив результаты воздействия тарифа на потребителей, производителей и государственную казну, можно подвести суммарный итог влияния тарифной защиты на импортирующую страну в целом. При этом необходимо отметить, что тариф будет служить источником чистых потерь не только для импортирующей страны, но и для всего мирового хозяйства в целом. Для анализа этих потерь рассмотрим графическую модель на рис. 4.2.
Рис. 4.2. Комплексный анализ последствий введения тарифа:
MO - объем импорта в условиях свободной торговли; M1 - объем импорта в условиях
пошлины; М - снижение объема импорта в условиях пошлины
Левая часть рассматриваемой модели убедительно свидетельствует о том, что убытки потребителей превышают суммарную величину выигрыша производителей и импортных сборов, идущих в доход государства. Убытки, причиняемые стране введением тарифа, можно проиллюстрировать также при помощи модели рынка импортного товара (правая часть графика). Кривая спроса на импорт DM представляет собой разницу между тем, сколько данного товара хотят приобрести
покупатели по конкретной цене, и тем, сколько товара по этой цене готовы произвести отечественные производители данной продукции. Такая интерпретация модели позволяет изобразить абсолютные потери страны областью (2 + 4), представляющей собой треугольник, высота которого равна размеру тарифа, а основание - общему сокращению импорта. Используя данную модель, чистые потери страны от введения тарифа можно оценить, пользуясь информацией, относящейся только к импорту, и не прибегая к построению кривых спроса и предложения.
Какой же экономический смысл содержится в утверждении, что геометрически чистые потери стороны соответствуют области (2 + 4)? Нетрудно убедиться в том, что именно эта область представляет собой, по существу, преимущества от международной специализации и торговли, потерянные с введением тарифа. В частности, фигура 2 соответствует дополнительным издержкам, которые связаны с замещением импорта (15 тыс. шт.) внутренним производством. Это количество (отрезок MN) ранее привозилось из-за границы; его полная стоимость соответствовала площади фигуры 5; после введения тарифа оно производится внутри страны, и его полная стоимость равна сумме площадей фигур 2 и 5. Очевидно, что с введением таможенной пошлины государство теряет дополнительный доход, обозначенный цифрой 2.
К чистым потерям государства, вызванным введением тарифа, относится и площадь, обозначенная цифрой 4. Действительно, объем товара, соответствующий отрезку АВ (25 тыс. шт.) ранее импортировался из-за границы на общую стоимость, равную площади фигуры 6. Этот объем импорта имел полную потребительскую стоимость, которая соответствовала сумме площадей (4 + 6). Стоимость, по которой этот объем импорта приобретался государством, соответствовала площади фигуры 6. Таким образом, излишек потребителей был равен площади фигуры 4. После введения тарифа покупатели оказались лишенными возможности приобретения этой части потребительского излишка.
4.3
Частичный равновесный анализ
экономической системы в условиях
импортного тарифа для большой страны
Большая страна, в отличие от малой, варьируя объемом своего импорта, может оказывать определенное влияние на уровень мировых цен (с целью улучшения своих условий торговли). В частности, экономически значимая страна, вводя соответствующий тариф на ввозимую
по импорту продукцию, может сократить объем импорта, а следовательно, и совокупный спрос на данный товар, в результате чего мировая цена на эту продукцию снизится.
Если же цены на экспортируемую большой страной продукцию останутся при этом неизменными, она сможет тем самым улучшить условия своей внешней торговли. При этом, однако, нельзя не учитывать и отрицательный эффект, который всегда имеет место при введении страной импортного тарифа. Поэтому для определения общего влияния импортного тарифа на экономику большой страны необходимо провести сопоставительный анализ выигрыша большой страны от улучшения условий торговли и соответствующих негативных последствий введения таможенной пошлины. Проведем этот анализ при помощи графической модели, представленной на рис. 4.3.
Рис. 4.3. Модель равновесия большой страны
в условиях импортного тарифа:
D D- линия внутреннего спроса большой страны; Sd - линия внутреннего
предложения большой страны; Sw+d - линия внешнего и внутреннего
предложения в условиях свободной торговли; Sw+d+t - линия совокупного
предложения в условиях тарифа Т
Равенство объемов спроса и предложения в условиях свободной торговли достигается в точке С, в которой объем спроса на товар составит Q5, тогда как объем внутреннего предложения - лишь Q1. Недостающее количество товара Q1Q5 импортируется по мировой цене Pw, более низкой нежели внутренняя автаркическая цена на этот же товар Pd
Предположим, что правительство большой страны в целях улучшения условий своей торговли вводит импортный тариф размером Т ден. ед., что сдвигает функцию совокупного предложения влево вверх до положения Sw+d+T Точка равновесия анализируемой экономической системы перемещается при этом в положение F, в результате чего:
1) возрастает до уровня Pw+T внутренняя цена на товар;
2) внутреннее производство возрастает на Q1Q2
3) внутреннее потребление уменьшается на Q4Q5,
4) импорт страны сокращается до объема Q2Q4,
5) уровень мировой цены на товар падает до Pw.
Анализируя рассматриваемую модель, нетрудно убедиться в том, что основное ее отличие от соответствующей модели малой страны заключается в оценке дохода, который в случае большой страны представлен сегментами (3 + 5). Часть государственного дохода в этом случае представляет собой перераспределяемый в пользу государства излишек отечественных потребителей, так называемый внутренний доход, соответствующий сегменту 3. Вторая часть поступлений в государственный бюджет большой страны формируется за счет иностранных поставщиков, вынужденных, столкнувшись в большой стране с импортным тарифом, снижать цену на свою продукцию.