I. микроэкономический анализ глава Мировое хозяйство: логика и структура развития (стр. 19 из 66)

Сегмент 5, таким образом, иллюстрирует перераспределение доходов от иностранных производителей (экспортеров) продукции в государственный бюджет большой страны в результате улучшения условий ее торговли, обусловленного введением тарифа. Если 5 > (2+4), большая страна получает чистую выгоду от введения импортной пошлины (за счет стран, экспортирующих соответствующую продукцию). Если 5 < (2+4), когда эффект улучшения условий торговли меньше нежели сумма потерь, обусловленных введением тарифа, большая страна несет чистые убытки.

Тариф, обеспечивающий максимум разности [(5 - 2+4)], называется оптимальным тарифом.

4.4

Общий равновесный анализ

экономической системы в условиях

импортного тарифа для малой страны

Предположим, что небольшая страна, например Австрия, используя трудовые ресурсы и капитал, занимается выпуском стали и ткани, получая в результате постоянный доход при фиксированных объемах производства. Предположим также, что Австрия экспортирует сталь

Рис. 4.4. Влияние тарифа на внутреннее производство и потребление

и импортирует ткань по текущим мировым ценам: Р_ст=10 долл. и Р_тк = 50 долл. соответственно. В условиях свободной торговли в Австрии, как правило, устанавливаются цены, преобладающие на мировых рынках (малая страна). Таким образом, относительная цена ткани составляет 5 (50 долл./10 долл.). Для защиты внутреннего производства ткани правительство Австрии вводит 20-процентную пошлину на импорт ткани.

Как повлияет введение тарифа на экономику страны?

Влияние на внутренние цены. Самое очевидное и непосредственное влияние введенная пошлина оказывает на внутренние цены. В результате введения тарифа возникает несоответствие между внутренними и мировыми ценами. В нашем случае внутренняя цена ткани увеличивается до 60 долл. Таким образом, если на мировом рынке относительная стоимость ткани остается равной 5, в Австрии она увеличивается до 6 (60 долл./10 долл.). Такое изменение внутренней относительной цены оказывает непосредственное влияние на экономику малой страны.

Влияние на внутреннее производство и потребление. Как мы только что убедились, относительная цена импортного товара (ткани) с введением тарифа увеличивается. В результате происходит перемещение имеющихся ресурсов с производства стали (идущей на экспорт) на производство ткани (конкурирующей с импортной продукцией), как это показано на рис. 4.4.

До введения пошлины объем производства в Австрии находился на уровне, соответствующем точке Р₀, где альтернативная стоимость стали по отношению к ткани (это отношение показывает наклон кривой производственных возможностей UV в точке P₀) равна относительной цене стали на мировом рынке (определяющей абсолютную крутизну наклона бюджетной линии MN).

С введением тарифа происходит увеличение относительной цены ткани при уменьшении относительной цены стали, что соответствует наклону новой бюджетной линии DF. В результате объем производства стали уменьшается, а объем производства ткани увеличивается: точка равновесия смещается из положения Р₀ в положение Р₁.

Таким образом, введение тарифа приводит к перераспределению ресурсов из отрасли, производящей сталь, в отрасль, находящуюся под защитой импортных ограничений и занимающуюся выпуском ткани. В этом и состоит эффект защиты внутреннего производства при введении тарифа.

Влияние на стоимостной объем производства и благосостояние государства. Одним из наиболее важных результатов введения тарифа является уменьшение выпуска товаров по мировым ценам. Таким товаром для рассматриваемого примера является сталь, объем производства которой для точки P₁ значительно ниже, чем оптимальный объем производства в точке P₀ При уменьшении же объемов производства стали до объема, соответствующего точке Р₁, потребление в стране будет определяться новой бюджетной линией SР₁Т, параллельной MN. Общественное благосостояние Австрии неизбежно ухудшится, так как страна перейдет на более низкую кривую социального безразличия.

Влияние тарифа на внутреннее потребление. Как мы уже убедились, при перемещении уровня производства в точку Р₁ потребление в стране определяется новой бюджетной линией SP₁T. Но в какой именно точке находится потребление?

Вот ответ, который, видимо, некоторых удивит: не в точке С' - точке касания бюджетной линии SP₁T с наивысшей кривой безразличия. Напомним, что наклон SP₁T определяется мировыми относительными ценами. Однако внутреннее потребление всегда происходит в соответствии с внутренними относительными ценами (определяющими наклон линии DF). Значит, точка, характеризующая потребление, находится на бюджетной линии SP₁T в точке, в которой предельная

норма потребительского замещения равна внутреннему соотношению цен, т. е. в точке С₁.

Тарифные поступления в государственный бюджет. Обратимся еще раз к рис. 4.4 и отметим, что в стране произведено продукции меньше, чем того требует потребление по внутренним ценам. Таким образом, линия DF, характеризующая в точке Р₁ объем производства в условиях внутренних цен (определяемый как национальный доход по факторной стоимости), расположена ниже и левее линии GH, показывающей объем потребления при внутренних ценах (эта величина известна как совокупный расход). Чем обусловлена разница между этими двумя величинами?

Разница между объемом производства и объемом потребления в условиях внутренних цен определяется величиной тарифных сборов, полученных государством. На графической модели (рис. 4.4) доход, получаемый правительством после введения тарифа на импортируемую ткань, представлен соответствующим ему отрезком DG. Правительство расходует тарифные поступления на государственные нужды или перераспределяет их между отдельными потребителями в виде безвозмездных социальных выплат или сокращения подоходного налога.

Запретительный тариф. Влияние запретительного тарифа на макроуровне показано на рис. 4.5.

Рис. 4.5. Запретительный тариф

Кривая UV - это кривая производственных возможностей, кривые 1 и 2 - кривые социального безразличия. Соотношение мировых цен на сталь и ткань определяет абсолютную крутизну бюджетной линии MN. При этом в условиях свободной торговли соотношение внутренних цен устанавливается соотношением мировых цен.

Первоначально объем производства определялся точкой Р₀, а объем потребления - точкой С₀. Правительство страны вводит тариф, вследствие которого происходит уменьшение внутренних цен (новое соотношение цен определяет наклон линии DF). Очевидно, что торговля в этом случае полностью прекращается, как только объемы производства и потребления достигнут автаркического равновесия в точке Р₁. Тариф станет запретительным.

На рассматриваемом рисунке показана минимальная адвалорная тарифная ставка, при которой тариф становится запретительным. Очевидно, что дальнейшее увеличение размера пошлины уже ничего не изменит - тариф так и останется запретительным.

4.5

Общий равновесный анализ

экономической системы в условиях

импортного тарифа

для большой страны

Для анализа влияния тарифа на условия торговли возьмем две страны, например США и Великобританию, действия каждой из которых могут оказаться вполне достаточными для оказания влияния на международные цены (рис. 4.6).

Первоначальное рыночное равновесие показано на рис. 4.6 при помощи кривых предложения для США и Великобритании и достигается в точке их пересечения (E₀). США при этом экспортирует OS₀ т стали в Великобританию в обмен на ОС₀ м ткани. Наклон линии ТОТ₀, характеризующий соотношение индексов экспортных и импортных цен¹, определяет относительную стоимость стали по отношению к ткани в США.

Рассмотрим, как повлияет введение правительством США тарифа на исходное равновесие рыночной системы?

Из приведенного ранее анализа известно, что введение пошлины уменьшает объемы международной торговли, поэтому кривая предложения

Рис. 4.6. Влияние тарифа на условия торговли

США изменит свое первоначальное положение так, как это показано на рис. 4.6 пунктирной линией (ТОТ₁).

Таким образом, после введения тарифа рыночное равновесие перемещается в точку Е₁. Обратим внимание на тот факт, что условия торговли в США улучшились: новая линия ТОТ₁ характеризующая соотношение экспортных и импортных цен в условиях пошлины, проходит круче по отношению к оси абсцисс (стали) нежели линия ТОТ₀. Это и есть желаемый результат, достигнутый США от введения ею таможенной пошлины на ткань.

Итак, большая страна может значительно повысить эффективность своей внешнеторговой деятельности введением тарифа, потому что она имеет возможность использовать свою монополистическую и монопсоническую власть на мировых рынках.

На рынке стали США действует как монополист, ограничивая объем предложения, а на рынке ткани выступает как монопсонист, сокращая объем спроса. В результате этого возникает дефицит стали на мировом рынке (в объеме S₁S₀), тогда как предложение ткани избыточно (на величину С₁С₀). Поэтому относительная цена стали (экспортируемой США) на мировом рынке увеличивается, о чем свидетельствует

тот факт, что прямая ТОТ₁, характеризующая новое соотношение индексов экспортных и импортных цен, проходит круче по отношению к оси абсцисс, чем ТОТ₀, характеризующая условие торговли США до введения правительством США таможенного тарифа.

Заметим, что малая страна испытывает недостаток в монополистической и монопсонической власти на мировых рынках. Вот почему небольшая страна, находясь в условиях совершенной конкуренции, не может влиять на рыночные цены. В этом и заключается основное объяснение того, почему небольшое государство не может диктовать другим странам микрохозяйственной системы свои условия внешней торговли, в то время как большая страна может это делать.