Во второй половине 80-х годов единая система газоснабжения подошла к новому зрелому этапу своего развития. Масштабы газоснабжения и роль единой системы газоснабжения оказались настолько важными, что от эффективного и устойчивого ее функционирования стала зависеть нормальная работа многих крупных потребителей, целых отраслей и регионов. Плановая экономика ориентировала газовую промышленность на предельно высокие темпы валового роста по принципу «любыми средствами». Но одновременно с позиций потребителя главными становились качественные показатели газоснабжения: надежность поставок, реакция на изменения условий работы, компенсация «возмущений» в ТЭК страны и за ее пределами. Это вело к усложнению режимов функционирования и повышению роли регулирования и резервирования газоснабжения.
Зрелость системы проявилась и в том, что в результате перехода ряда месторождений и целых газодобывающих районов в стадию падающей добычи на фоне бурного роста новых районов и строительства новых крупных газотранспортных магистралей возникла потребность в изменении функций и роли существующих мощностей. Реализация этого потенциала с целью минимизации суммарных затрат повышала значение системного моделирования развития и реконструкции единой системы газоснабжения, которое, для того чтобы быть эффективным методом принятия решений, должно комплексно учитывать все основные факторы ее работы[8].
Важным средством обеспечения новых функций единой системы газоснабжения стала подсистема регулирования и резервирования газоснабжения, опирающаяся на крупные хранилища природного газа. Развитие этой подсистемы, берущее начало с 60-х годов, длительное время отставало от темпов роста газоснабжения. Так, для нормальной работы в сезонном разрезе при круглогодичном газоснабжении необходимы запасы в объеме 10 – 11% годового потребления (с учетом экспорта). Реально были достигнуты уровни 0,5% в 1965 г., 2% – в 1970 г., 3,1% – в 1975 г., 4,6% – в 1980 г., 5,3% – в 1985 г. В подобных условиях компенсация неравномерности во многом обеспечивалась за счет больших объемов буферного регулирования на электростанциях. Однако в 80-е годы резкое увеличение доли газа в топливопотреблении электростанций и быстрое сокращение ресурсов мазута снизили возможности буферного регулирования. В те же годы были приняты меры по ускорению развития системы подземных хранилищ газа, что позволило довести объем хранения до 10,6% годового потребления, то есть впервые выйти на уровень сезонных запасов.
В конце 80-х годов кризисные явления в экономике затронули газовую промышленность. Это было связано с нехваткой инвестиций (в то время централизованных), первыми признаками нестабильности спроса, проявившимися в резком снижении его темпов. Тем не менее, большая инерционность процессов и накопленный ранее потенциал развития способствовали процветанию отрасли в период 1985 – 1990 гг.
1989 год. Министерство газовой промышленности СССР преобразовано в Государственный газовый концерн "Газпром".
5 ноября 1992 года Подписан Указ Президента РФ «О преобразовании ГГК «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром». 17 февраля 1993 года выходит соответствующее Постановление Правительства РФ.
Суммарные инвестиции в газовую промышленности достигали в середине 80-х годов 10 – 11 млрд. руб. в год, а основные фонды были оценены на начало 1991 г. лишь в 65 млрд. руб. Правда, прямой пересчет этих величин в современные значения или в долларовый эквивалент весьма затруднителен хотя бы потому, что весомая часть инвестиций осуществлялась за счет импорта, прежде всего труб большого диаметра, а их учет внутри страны проводился с применением искусственных переводных коэффициентов, индивидуальных для различных групп товаров и оборудования.
Не претендуя на точность, пожалуй, можно говорить о величине не менее 100 млрд. долларов. Действительно, только 17 магистральных газопроводов из Западной Сибири в центр России и другие страны протяженностью в среднем не менее 2500 км каждый (с учетом сложности их прокладки в северных условиях) стоят 70 – 80 млрд. долларов. Амортизация этих фондов ненамного снижает общие значения, поскольку инвестиции преимущественно были осуществлены всего 6 – 12 лет назад.
Таким образом, на интенсивное развитие единой системы газоснабжения были направлены огромные по любым оценкам средства. По-видимому, программа создания системы газоснабжения стала наиболее капиталоемкой из всех реализованных в гражданском секторе экономики. Здесь надо отметить, что в принципе газовая промышленность вполне приспособлена к «государственному» режиму, в котором она находилась в период интенсивного роста, вследствие относительной простоты технологических процессов, потребности в масштабных и концентрированных капиталовложениях и необходимости гарантий рисков (в том числе политических), связанных с этими вложениями. Конечно, неизбежны и отрицательные моменты функционирования отрасли под эгидой государства, но они носят более тонкий характер.
Итак, к началу 90-х годов газотранспортная система - единая система газоснабжения была в основном завершена. В пределах России она позволяла транспортировать свыше 600 млрд. м3 природного газа в год, являясь крупнейшей такого рода системой в мире.
В настоящее время основная добыча газа осуществляется в Западной Сибири, и в перспективе здесь же намечается концентрация добычи природного газа за счет Надым-Тазовского, Уренгойского, Ямбургского и Ямал-Гыданского месторождений. Создание производственной инфраструктуры (транспортных подходов в виде железных и шоссейных дорог), надежная работа морского и воздушного флота окажут существенную помощь в реализации этой программы.
По промышленным запасам природного газа Россия занимает одно из первых мест в мире, а по разведанным и добыче – первое (40% и 30% мировых показателей соответственно). В Европе наша страна – монополист по запасам этого вида топлива. Добыча природного газа в России с 1990 г. практически не снижалась и осталась на уровне 600 млрд. м3 в год[9].
Газовые месторождения находятся, как правило, вблизи нефтяных. Наряду с природным добывается попутный газ (вместе с нефтью на нефтяных месторождениях). Раньше при выходе на поверхность он сжигался, теперь научились газ отводить и использовать его для получения горючего и разных химических продуктов. Добыча попутного газа составляет 11 – 12% общей добычи газа.
Крупнейшая в мире газовая индустрия в России была создана во второй половине ХХ столетия. На эту страну приходится около 1/3 разведанных запасов природного газа и 1/4 его мировой добычи.
2.2 Общая характеристика современного состояния газовой промышленности в России
В настоящее время газовая отрасль России переживает поворотный момент в своем развитии, который характеризуется рядом новых факторов: это глобализация рынка газа, превращение природного газа в существенный фактор международной, а в недалеком будущем и глобальной энергетической безопасности. Нельзя не отметить усиление тенденции сотрудничества ведущих стран-производителей газа, создание крупных международных консорциумов с участием как производителей, так и потребителей газа. Особо следует подчеркнуть необходимость освоения новых газоносных провинций, находящихся в труднодоступных регионах с суровым климатом, и увеличения добычи газа с более низких горизонтов залегания.
Таблица 2 - Показатели состояния газовой промышленности России[10]
| КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | |||
| По состоянию на 31 декабря | Изменение, % | ||
| 2008 г. | 2007 г. | ||
| Запасы газа трлн м³ | 33,1 | 29,8 | 11,1 |
| Запасы углеводородов млрд б.н.э. | 217,4 | 196,4 | 10,7 |
| Добыча газа, млрд м³ | 549,7 | 548,6 | 0,2 |
| Добыча углеводородов, млн б.н.э | 3 561,5 | 3 572,9 | -0,3 |
| Переработка нефти и газового конденсата, млн т | 40,1 | 38,2 | 5,0 |
| Переработка природного и попутного газа, млрд м³ | 38,4 | 44,0 | -12,7 |
| Продажи газа в России, млрд м³ | 292,2 | 307,0 | -4,8 |
| Продажи газа в страны БСС, млрд м³ | 96,5 | 96,5 | 0,0 |
| Продажи газа в Европу и другие страны, млрд м³ | 184,4 | 168,5 | 9,4 |
| Финансовые показатели и коэффициенты (млн руб.) | |||
| Выручка от продаж | 3 518 960 | 2 423 245 | 45,2 |
| Прибыль от продаж | 1 260 306 | 701 778 | 79,6 |
| Месторождения и эксплуатационные фонды скважин Группы Газпром в России | |||
| Разрабатываемые месторождения | 122 | 122 | |
| Газовые эксплуатационные скважины в т. ч. действующие | 7 214 6 723 | 7 154 6 640 | 0,8 1,3 |
| Поставка газа | |||
| Активы, млн руб. | 691 143 | 482 247 | |
| Капитальные вложения, млн руб. | 34 819 | 31 324 | |
В настоящее время первостепенное значение приобретает проблема определения оптимальных объемов добычи газа, обеспечивающих потребности внутри страны и на экспортных рынках в зависимости от различных прогнозных сценариев спроса на газ, возможностей ресурсной базы и обеспеченности инвестициями. Если прогнозировать спрос исходя из сложившейся за последние годы тенденции среднегодового прироста потребления внутри страны около 8 миллиардов кубических метров газа в год, то существенно возрастает вероятность значительного превышения в перспективе запланированных объемов потребления над реальными объемами спроса. Удовлетворение завышенного спроса потребует значительных капитальных вложений в развитие добычных и транспортных мощностей, которые не будут востребованы.