3.3 План действий по сохранению биоразнообразия
В Плане действий излагаются практические действия, которые необходимо предпринять в рамках каждого стратегического компонента для достижения главной и основных целей. Эти действия подразделяются на ряд последовательных и взаимосвязанных видов деятельности. Некоторые из перечисленных видов деятельности будут осуществляться в соответствии с имеющимися планами и проектами, в то время как другие будут разработаны с листа. Все виды деятельности предназначены для обеспечения четкого исполнения с указанием ориентировочного бюджета, сроков выполнения и определенных результатов.
· Ориентировочные бюджеты приводятся в долларах США и являются исключительно иллюстративными. Они представляют собой примерную смету предполагаемых расходов (от 100 до 1.000.000 долларов США), что послужит ориентиром по привлечению средств, необходимых для осуществления каждого вида деятельности. В некоторых случаях этот бюджет может быть отнесен и к нескольким взаимосвязанным видам деятельности.
· Продолжительность, либо сроки исполнения, также носят условный характер. В них указывается, когда в течение пятилетнего периода (1999–2004 гг.) должен осуществляться каждый вид деятельности с учетом его относительной приоритетности и степени зависимости завершения других видов деятельности от приоритетного завершения данного вида деятельности
· Под результатами имеются в виду реальные достижения по каждому виду деятельности, которые служат основанием для оценки успеха или степени завершенности. Эти результаты являются приблизительными достижениями, но предполагается, что завершение любого вида деятельности имеет воздействие на более широкий круг показателей успеха (см. 3.4), включая основные цели плана.
· Основные цели показывают, каким образом каждая деятельность помогает достигнуть главной цели плана, демонстрируя, какая деятельность способствует достижению какой цели. Нумерация в этой колонке соответствует нумерации целей в 3.2.2.
· Взаимосвязанные действия отражают другие, очень схожие действия в рамках плана. В общем, любые виды деятельности в рамках одного действия, вероятнее всего, будут во многом схожи, однако, данная информация (на основе использования индивидуальной нумерации по видам деятельности для ссылки) позволяет ссылаться навзаимосвязанные действия, либо похожие действия в рамках всего плана
ИНТЕГРИРОВАННЫЙ ПЛАН
Поскольку в основу Плана действий заложен принцип интеграции, большинство действий тесно перекликаются с другими упомянутыми действиями, либо в рамках того же, либо другого стратегического компонента. Они показаны в колонке “Взаимосвязанные действия”.
В некоторых случаях действия могут быть взаимозависимы, и успешное выполнение одного действия может зависеть от предыдущего или последовательного выполнения другого. Более того, выполнение одного действия может положительно отразиться на схожих или взаимосвязанных действиях. Именно поэтому интеграция является ключевым фактором этого плана, и следует доводить информацию по взаимосвязанным действиям до начала осуществления действий.
3.3.1 Стратегия А: Сохранение in situ
| № | Действие | Взаимосвя-занные действия | Цели | Сроки | Ориент. финанс. ($) | Индикаторы |
| А.1. | Повышение эффективности сети ООПТ | |||||
| А.1.1. | Разработка и реализация планов по развитию службы охраны ООПТ. | D.3.2, F.4.5, M.4.1 | 3,4,6 | 1999–2002 | 20,000 | Улучшение службы охраны |
| А.1.2. | Разработка стратегий, использующих и содействующих традиционным культурам в их взаимоотношениях с биоразнообразием в буферных зонах. | А.4.3, C.2.1,C.2.7, E.4.1,I.1.1 | 1,8,9 | 2000 | 1,000 | Реализация стратегий |
| А.1.3. | Организация обучения инспекторов ООПТ совместно с правоохранительными органами и региональными природоохранными комитетами. | D.2.1, F.3.1, H.2.2 | 1,2,3,8 | 1999–2004 | 6,000 | Сотрудничество между данными группами |
| А.1.4. | Организация постоянного обучения сотрудников ООПТ. | D.1.2, F.4.5 | 1,2,3,8 | 1999–2004 | 50,000 | Повышение квалифи-кации сотрудников |
| А.1.5. | Повышение квалификации сотрудников ООПТ в области контроля за незаконной деятельностью (н., браконьерство) путем обучения и предоставления оборудования. | C.4.10, L.2.2 | 1,3,6 | 1999–2002 | 20,000 | Усиление контроля за незаконной деятельностью |
| А.1.6. | Разработка и реализация менеджмент-планов для ООПТ. | А.4.3, G.1, G.2, G.3 | 3,4,6 | 1999–2004 | 250,000 | Разработка и реализа-ция менеджмент–планов |
| А.1.7. | Координация системы охраняемых территорий в Западном Тянь-Шане с охраняемыми территориями в Узбекистане и Казахстане. | А.2.2, H.3.2, I.2.3, I.3.1, L.2.4 | 1,2,3,4 | 1999–2004 | 100,000 | Координация системы управления |
| А.1.8. | Включение охраняемых территорий в национальный земельный кадастр. | A.2.2 | 6,9 | 2000 | 1,000 | Включение охраняемых территорий в кадастр |
| А.2. | Расширение управления охраняемыми территориями. | |||||
| А.2.1. | Разработка механизмов более эффективного использования неправительственных экспертов в процессе принятия решений, касающихся охраняемых территорий. | G.1.1, D.1.3, G.1.3, G.2.1, G.4.1, M.1.2 | 3,6,7 | 1999–2004 | 86,000 | Более высокая компетентность при принятии решений |
| А.2.2. | Интеграция управления ООПТ с другими правительственными структурами управления и программами (н., местное управление, децентрализация). | А.1.7, C.2.3, C.2.4, C.3.1, C.6.1, F.5.4, H.3.2 | 3,4,6,10 | 1999–2004 | 5,000 | Интегрированное и координируемое управление |
| А.3. | Непосредственная поддержка управлению ООПТ. |
|
|
| ||
| А.3.1. | Предоставление технической поддержки и оборудования Сарычат-Эрташскому заповеднику. | A.1.1, A1.5 | 1,3,4,6 | 1999–2003 | 80,000 | Техническая поддержка |
| А.3.2. | Предоставление технической поддержки и оборудования Нарынскому и Каратал-Жапырыкскому заповедникам. | A.1.1, A1.5 | 1,3,4,6 | 1999–2004 | 200,000 | Техническая поддержка |
| А.3.3. | Предоставление технической поддержки и оборудования Иссык-Кульскому заповеднику. | A.1.1, A1.5 | 1,3,4,6 | 1999–2004 | 85,000 | Техническая поддержка |
| А.3.4. | Предоставление технической поддержки и оборудования Сары-Челекскому и Беш-Аральскому заповедникам. | A.1.1, A1.5 | 1,3,4,6 | 1999–2004 | 600,000 | Техническая поддержка |
| А.3.5. | Предоставление технической поддержки и оборудования Кеминскому и Кыргыз-Атинскому природным паркам. | A.1.1, A1.5 | 1,3,4,6 | 1999–2003 | 200,000 | Техническая поддержка |
| А.3.6. | Предоставление технической поддержки и оборудования Ала-Арчинскому национальному парку. | A.1.1, A1.5 | 1,3,4,6 | 1999–2003 | 50,000 | Техническая поддержка |
| А.3.7. | Предоставление технической поддержки и оборудование Беш-Ташскому, Каракольскому и Кара-Шоринскому прирлным паркам. | А.1.1,А1.5 | 1,3,4,6 | 1999-2003 | 200,000 | Техническая поддержка |
| А.3.8. | Ремонт зданий в 4 заповедниках и 6 национальных парках для создания библиотек. | E.1.4 | 1,3,8 | 1999–2001 | 20,000 | Ремонт |
| А.3.9. | Обеспечение библиотек заповедников и национальных парков книгами и периодикой по биоразнообразию. | A.1.1,A.1.4,D.1.2,D.3.2,E.1.4,F.4.5 | 1,3,8 | 2000-2001 | 8,000 | Библиотеки для заповедников и парков |
| А.3.10. | Содействие целевым программам совершенствования управления в ООПТ. | D.3.3, D.3.4, F.4.1, F.4.6, G.1, G.2, G.3 | 1,3,6 | 2000–2003 | 5,000 | Рекомендации |
| А.4. | Расширение сети охраняемых территорий. | |||||
| А.4.1. | Разработка научно обоснованных принципов и критериев по отбору и расширению охраняемых территорий. | 3,4,6 | 1999 | 2,000 | Использование принципов | |
| А.4.2. | Применение принципов и критериев для определения площадей под расширение и создание охраняемых территорий. | A.4.4-A.4.9 | 1,3,4,6 | 1999–2000 | 5,000 | Создание новых территорий |
| А.4.3. | Разработка и реализация планов совместного управления с целью повышения статуса и сохранения биоразнообразия буферных зон. | А.1.6, K.1.3, L.2.3 | 1,2,3,4 | 1999–2004 | 300,000 | Улучшение системы буферных зон |
| А.4.4. | Создание и управление заповедными участками для сохранения высокогорных водно–болотных угодий (Сон-Куль, Чатыр-Куль). | A.6.3 | 1,2,3,4 | 1999–2004 | 60,000 | Заповедные участки |
| А.4.5. | Создание и управление природным парком в целях сохранения арчевых лесов. | A.1.6,A.7.2 | 1,2,3,4 | 1999–2004 | 250,000 | Новый природный парк |
| А.4.6. | Создание и управление природным парком в целях сохранения орехоплодовых лесов. | A.1.6, A.7.2 | 1,2,3,4 | 1999–2004 | 200,000 | Новый природный парк |
| А.4.7. | Создание и управление заказников с целью сохранения фисташковых и миндальных лесов. | A.1.6, A.7.2 | 1,2,3,4 | 1999–2004 | 175,000 | Новые заказники |
| А.4.8. | Создание и управление сезонными заказниками с целью сохранения видов, которым необходима временная сезонная защита (н., миграционные коридоры и гнездовья птиц). | A.1.6,G.1.2 | 1,2,3,4 | 1999–2004 | 135,000 | Серия сезонных заказников |
| А.4.9. | Создание и управление заказниками с целью сохранения биоразнообразия местного значения. | A.1.6,F.1.1 | 1,2,3,4 | 1999–2004 | 60,000 | Местные заказники |
| А.4.10 | Обновление и издание карт сети ООПТ с учетом новых охраняемых территорий. | F.3.1 | 1,3 | 2000–2001 | 5,000 | Создание карт |
| А.5. | Создание сети малых охраняемых территорий |
|
| |||
| А.5.1. | Создание и управление сетью микрозаповедников с целью расширения cреды обитания и увеличения разнообразия видов. | A.4.9,G.2.3 | 1,3,4 | 1999–2004 | 50,000 | Создание сети микрозаповедников |
| А.5.2. | Связать сеть микрозаповедников с экологическими коридорами с целью содействия миграции и межпопуляционному обмену. | G1.2 | 1,3,4 | 1999–2004 | 15,000 | Создание экологических коридоров |
| А.6. | Восстановление и устойчивое использование важнейших ландшафтов и экосистем. |
|
| |||
| А.6.1. | Сохранение и восстановление прибрежных мест обитания, в т.ч. на оз.Иссык-Куль, бассейны рек Чу и Аламедин. | A.6.3,C.1.1 | 1,3,4 | 1999–2005 | 150,000 | Восстановление при-брежных мест обитания |
| А.6.2. | Сохранение и восстановление пойменных лесов. | A.6.3,C.1.1 | 2,3,11 | 1999–2005 | 88,000 | Восстановление пойменных лесов |
| А.6.3. | Сохранение и восстановление основных водно-болотных угодий. | A.4.4,G.1.2,C.1.1 | 1,3,4 | 1999–2004 | 84,000 | Восстановление системы водно-болотных угодий |
| А.6.4. | Создание мест обитания на деградированных территориях путем создания посевов и посадок для привлечения большего количества видов. | С.1.1, С.5.2 | 1,3,4 | 1999–2004 | 20,000 | Создание более разнообразных мест обитания |
| А.6.5. | Создание подкормочных площадок и искусственных убежищ на истощенных территориях. | G.2.2, G.2.3 | 1,3,4 | 1999–2004 | 100,000 | Улучшение мест обитания |
| А.6.6. | Усиление мер противопожарной защиты путем обучения, оказания поддержки патрулям, предоставления оборудования и укрепления технической базы для предупреждения пожаров. | A.1.1 | 1,3 | 2000-2004 | 100,000 | Усиление мер противопожарной защиты |
| А.6.7. | Разработка и реализация планов по соответствующим механизмам контроля с целью предотвращения распространения интродуцированных видов, представляющих угрозу местным экосистемам. | G.1.1 | 1,3,6 | 2002-2004 | 50,000 | Контроль за интродуцированными видами |
| А.7. | Специальные проекты по защите видов и экосистем |
|
| |||
| А.7.1. | Разработка и реализация планов действий по защите основных видов, находящихся под угрозой. | B.3.1, G.2.3 | 1,3,4,6 | 2002–2004 | 50,000 | Реализация планов |
| А.7.2. | Разработка и реализация планов действий по защите мест обитания, сообществ и экосистем. | F.1.1, G.2.5 | 1,3,4,6 | 2002–2004 | 50,000 | Реализация планов |
| А.7.3. | Разработка и реализация планов по наиболее важным и угрожаемым видам (таким, как снежный барс и горный гусь) с целью повышения осведомленности о них и концентрации усилий по восстановлению истощенных и находящихся под угрозой мест обитания. | E.2.6,G.2.2,G.2.3 | 1,3,4,6 | 2002–2004 | 50,000 | Реализация планов |
3.3.2 Стратегия B: Сохранение ex situ