ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
(РОСТЕХНАДЗОР)
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по разработке проектов паспортов опасных
отходов для объектов по хранению и уничтожению химического оружия
(проект)
Москва 2006
Разработаны Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) и Федеральным Государственным Учреждением «Государственный научно-исследовательский институт промышленной экологии» (ФГУ ГосНИИЭНП).
Согласованы Ростехнадзором и рекомендованы для дальнейшего использования на объектах по хранению и уничтожению химического оружия (письмо от 21.12.2006 № НК-50/895).
Исполнители:
руководитель: д. ф.-м. н. В. Чупис
ответственный исполнитель: к.х.н. В. Быстренина
исполнители:
к.х.н. Н. Михалева
к.х.н. О. Растегаев
3. Перечень условных обозначений и сокращений. 6
4. Основные термины и определения. 7
6. Структура «Проекта паспорта опасного отхода». 14
Раздел 1. «Компонентный состав отхода». 14
Раздел 3. «Технологические характеристики отхода, основные показатели отходообразования» 15
7. Порядок разработки и оформления «Проекта паспорта опасного отхода» 16
7.1. Определение номенклатуры отходов. 16
7.2. Определение компонентного состава отхода. 17
7.3. Определение класса опасности отхода для окружающей среды.. 23
7.4. Опасные свойства отхода. 45
7.5. Технологические характеристики отхода, основные показатели отходообразования. 54
7.6. Рекомендуемые способы транспортировки, размещения и хранения отхода. 54
7.7. Рекомендации по использованию отхода, по способам и технологиям переработки отхода 55
7.8. Литературные источники к «Проекту паспорта опасного отхода». 55
7.9. Определение наименования отхода и кода отхода по ФККО.. 56
7.10. Приложения к «Проекту паспорта опасного отхода». 56
8. Порядок согласования и утверждения «Паспорта опасного отхода». 57
Приложение 1. Перечни специфических и общепромышленных отходов, образующихся при уничтожении ОВ.. 60
Приложение 3. Форма «Паспорт опасного отхода». 91
Приложение 4. Список источников информации. 92
Приложение 6. Коды и характеристики опасных отходов. 127
Настоящие методические указания разработаны ФГУ ГосНИИЭНП совместно с сотрудниками Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) на основании существующей нормативно-правовой и методической базы с учетом опыта и специфичности паспортизации отходов на существующих и вновь вводимых объектах по уничтожению химического оружия (объектов УХО).
Паспортизация отходов является обязательным условием организации экологически безопасного обращения с отходами и регистрации их в федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО). Введение паспорта опасного отхода, содержащего сведения о составе и основных свойствах отхода, позволяет делать обоснованные выводы об опасности или инертности данного отхода, проводить оценку его ресурсных и технологических характеристик. Система паспортизации позволяет определять наиболее эффективные, в ряде случаев новые способы переработки (использования) отходов, а также устанавливать возможность использования отходов в качестве вторичного сырья в различных технологических процессах и при производстве товарной продукции.
Система организации экологически безопасного обращения с отходами на любом предприятии (в частности, получение лимита на размещение отходов, лицензии на деятельность по обращению с опасными отходами, ведение учета и предоставление статистической отчетности в сфере обращения с отходами, плата за размещение отхода) основана на такой характеристике отхода, как его класс опасности для окружающей среды (ОС). Эта характеристика отхода зафиксирована в «Паспорте опасного отхода», который должны иметь на каждый вид опасных отходов все природопользователи независимо от формы собственности.
Для получения «Паспорта опасного отхода» в соответствующем Территориальном органе (в настоящее время – Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по соответствующему региону) требуются сведения о составе и опасных свойствах отхода, классе опасности для окружающей среды, физико-химических и технических характеристиках и т.п.
Если отход внесен в ФККО и ему присвоен 13-значный код, то на него заполняется форма «Паспорт опасного отхода».
В случае, когда сведения, необходимые для заполнения формы «Паспорт опасного отхода» отсутствуют, то полученные из справочной литературы, технологических регламентов и/или определенные расчетным способом либо экспериментальным методом сведения и показатели включают в состав «Проекта паспорта опасного отхода».На основании этих сведений заполняется форма «Паспорт опасного отхода».
В «Методических указаниях…» приведены структура, порядок разработки, оформления, утверждения и согласования «Проекта паспорта опасного отхода» и «Паспорта опасного отхода».
| ОУХО | объект по уничтожению химического оружия |
| УХО | уничтожение химического оружия |
| ХУХО | хранение и уничтожение химического оружия |
| ФОВ | фосфорорганическое отравляющее вещество |
| ТЭО | технико-экономическое обоснование |
| ВТР | временный технологический регламент |
| РМ | реакционная масса |
| ОВ | отравляющие вещества |
| ОПС | окружающая природная среда |
| ОС | окружающая среда |
| ДС | двойные смеси (смеси люизита и иприта) |
| ДХЭ | дихлорэтан |
| ТС | тройные смеси (смеси люизита и иприта в ДХЭ) |
| УРК | установка растарки контейнеров |
| СИЗ | средства индивидуальной защиты |
| ФККО | федеральный классификационный каталог отходов |
| ПДК | предельно-допустимые концентрации |
| НТД | нормативно-техническая документация |
| МЭА | моноэтаноламин |
| ГДХ | гидрохлорид |
В настоящих Методических указаниях используются следующие основные термины и определения:
паспорт опасных отходов – документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе;
класс опасности отхода – характеристика опасности отхода, отражающая его потенциальную опасность для окружающей среды и человека;
отходы производства и потребления (далее - отходы) – остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
компонент отхода – составная часть отхода (вещества и /или химические соединения, входящие в состав отхода);
опасные отходы – отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;
специфические отходы ОУХО – это отходы, образующиеся непосредственно при хранении и детоксикации ОВ; обезвреживании и захоронении отходов, содержащих ОВ или продукты их превращений;
обращение с отходами – деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
размещение отходов – хранение и захоронение отходов;
хранение отходов – содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах (полигонах) в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
использование отходов – применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;