7. Что касается уголовно-правовых мер противодействия ОП, то здесь следует отметить наличие в целом удовлетворительной правовой базы в виде специальных норм Уголовного кодекса РФ при крайне неудовлетворительном механизме реализации этих норм.
8. Необходимо конкретизировать предмет доказывания. УК пошел по пути введения значительного количества оценочных категорий в статьях, посвященных ответственности за организованную преступную деятельность. В результате стало практически невозможно разграничить, например, составы 209 и 210 статей, за исключением признака вооруженности. Но и в этом случае возникает вопрос о необходимости дополнительного вменения ст. 210 при наличии признаков и банды, и преступного сообщества.
9. Возможно под преступным сообществом следует понимать объединение организованных преступных групп либо их организаторов (руководителей), иных участников для разработки или реализации мер по осуществлению преступной деятельности либо созданию условий для ее поддержания и развития. Цель преступной организации не должна ограничивается рамками тяжких или особо тяжких преступлений. Достаточно цели осуществления любой преступной деятельности.
Специалисты в области материального права приводят различные критерии этих оценок, но решение принимается правоприменителем, и остается широкий простор для произвола. Главное же - упускается аспект доказывания каждого из признаков. Даже их простое описание в тексте обвинения представляет значительную сложность. Что касается деяний, предусмотренных ст. 210 УК, то сложность доказывания в сочетании с организационными проблемами делает практически невозможным применение нормы на нынешнем этапе.
10. Необходимо учитывать зарубежный опыт борьбы с организованной преступностью, а не копировать - там отличная от Российской Федерации экономическая ситуация, правовая система, своя специфика становления и деятельности организованных преступных групп. Однако накопленный опыт следует использовать.
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. - М. ТК Велби. 2004. – 96 с.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 24 мая 1996 года. - М. ТК Велби. 2004. – 102 с.
3. Уголовный кодекс РСФСР 1960 года. - М. Кодекс. 1994. – 98 с.
4. Уголовный кодекс РСФСР 1922 года.- М. Юрид. издат. 1924. – 110 с.
5. Федеральный закон РФ № 130-ФЗ от 25.07.1998. «О борьбе с терроризмом» (в ред. от 06.03.2006.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - №31. – Ст. 3808.
6. Указ Президента Российской Федерации № 1937 от 24.11.2000. «О внесении изменений и дополнений в не которые указы Президента Российской Федерации, регулирующие деятельность Министерства внутренних дел Российской Федерации» (в ред. 04.06.2001.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 48. - Ст. 4666.
7. Указ Президента Российской Федерации № 1189 от 08.10.1992. «О мерах по защите прав граждан охране правопорядка и усилению борьбы с преступностью» (в ред. от 14.10.1999.) // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1996.- № 32. - Ст.- 3897.
8. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета РФ. - 1992. - № 51. - Ст. 3018.
9. Российское законодательство Х-ХХ веков в 9т.: Т. 1. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. Уголовное уложение / Под ред. Чистякова О.И. - М. Наука. 1972. – 648 с.
10. Российское законодательстве Х-ХХ веков в 9 т.: Т. 9. Именной высочайший Указ правительственного Сената о временных правилах об обществах и союзах / Под. ред. Чистякова О.И. - М. Наука. 1972. - 698.
11. Доклад об организованной преступности на восьмом Конгрессе ООН / Сборник стандартов и норм ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. - Нью-Йорк. ООН. 1992. - С. 43.
Научная литература
12. Аванесов Г.А. Криминология и профилактика преступлений. Особенная часть: Учебное пособие. – М. ЮИ МВД РФ. 1998. – 148 с.
13. Алексеев В.А., Борисов И.Н., Емельянов А.С. Организованная преступность: криминализация функций участников преступных формирований // Сов. государство и право. - 1991. - №10. – С. 32.
14. Антонян Ю.М. Терроризм: криминологическое и уголовно - правовое исследование. - М. Щит-М. 1998. – 426 с.
15. Басалаев А.Н. Этапы развития организованной преступности / Организованная преступность - угроза культуре и державности России. Научно-практическая конференция. - Спб. Издательский дом «Бизнес-Пресса», Изд-во Михайлова В.И., 1998. – 386 с.
16. Бубон К.В. О здравом смысле и уголовном законодательстве // Адвокат. – 2005. – № 8. – С. 33.
17. Быков В. Что же такое организованная преступная группа? // Российская юстиция. - 1995. - №10. – С. 11.
18. Ванюшкин С.В. Организованная преступность в реформированной России и направления борьбы с ней. Автореферат дис.канд. юрид. наук. - М. 1999. – 78 с.
19. Ванюшкин С.В. Проблемы организованной преступности и неотложные меры по борьбе с ней / Преступность: стратегия борьбы. - М.: Криминологическая ассоциация, НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ. 1997. – 286 с.
20. Горюнов В.И. Опыт и проблемы реализации нового законодательства «Круглый стол» // Государство и право. - 2004. - №11.
21. Гуров А.И. Организованная преступность в России. - М. Юрист. 1992. – 386 с.
22. Гуров А.И. Организованная преступность./Под ред. Долговой А.И. - М. Юридическая литература. 1989. – 342 с.
23. Гуров А.И. Профессиональная преступность. Прошлое и современность. - М. Юрид. лит. 1990. – 428 с.
24. Гыске А.В. Теоретико-методологические аспекты обеспечения общественной Российской Федерации - М. БЕК. 2000. – 182 с.
25. Даль Н.В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 2. – М. Русский язык. 1981. – 892 с.
26. Доклад МВД РФ. «О состоянии организованной экономической преступности в РФ». - М. Щит-М. 2002. – 138 с.
27. Жук О. Применение мер процессуального принуждения по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 210 УК РФ // Законность. – 2004. – № 7. – С 26.
28. Иванов В.Д. Уголовное законодательство Российской Федерации. Часть Общая. Т I. - Ростов н/Д.. Булат. 1996. – 436 с.
29. Иванов И.Г. Групповая преступность: содержание и вопросы законодательного регулирования // Государство и право. - 1996. - № 9. – С. 15.
30. Иншаков С.М. Зарубежная криминология. – М. ИНФРА-НОРМА. 1997. – 684 с.
31. Казарина А. Экономическая преступность и правотворческая практика. // Российская юстиция. - 2001. - №2. – С. 33.
32. Карпец И.И. Преступность: иллюзия и реальность. - М. Российское право. 1992. – 126 с.
33. Комиссаров B.C. Курс уголовного права. Общая часть. Т. 1. – М. БЕК. 2002. – 560 с.
34. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации (постатейный) / (под ред. В.М. Лебедева) (издание третье, дополненное и исправленное) – М. Юрайт. 2004. – 458 с.
35. Криминология: Учебник для вузов / Под. ред. Долговой А.И. - М.: ИНФРА-НОРМА. 1997. – 768 с.
36. Криминология. Учебник для вузов / Под ред. Кудрявцева В.Н., В.Е. Эминова. - М. Юристъ. 1997. – 482 с.
37. Кудрявцев В.Н. Тезисы к докладу / Материалы круглого стола «Глобализация общей, организованной и коррупционированной преступности». // Государство и право. – 2003. - № 6. – С. 42.
38. Курс советского уголовного права. Часть общая. Т. 2. / Под. ред. Утевского Б.С. – М. Юрлитиздат. 1984. – 742 с.
39. Курс уголовного права. Общая часть. Т. 1: Учение о преступлении. Учебник для вузов / Под ред. Кузнецовой Н.Ф., Тяжковой И.М. - М.: ЗЕРЦАЛО.1999. – 624 с.
40. Лозовицкая Г.П. Соотношение уголовно-правового и криминологического понятий организованной группы и преступного сообщества // Современное право. – 2005. – № 1. – С. 34.
41. Лунеев В.В. Правовое регулирование общественных отношений – важный фактор предупреждения организованной и коррупционной преступности.// Государство и право. – 2001. - №5. – С. 106.
42. Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. – М. Норма. 1997. – 382 с.
43. Лунеев В.В. Что такое организованная преступность? Организованная преступность / Под ред. А.И. Долговой С.В. Дьякова. - М. Юрид.лит. 1989. – 428 с.
44. Максимов А. Российская преступность. - М. Эксмо-Пресс. 1998. – 364 с.
45. Миненок Н., Ткачёв Н. Объединения преступников: формы и специфические признаки // Социалистическая законность. - 1991. - №12. – С. 17.
46. Мурашов В.П. О социально-экономической природе организованной преступности / Вопросы организованной преступности и борьбы с ней. Сб. научн. тр. - М. Наука. 1993. – 98 с.
47. Наумов А.В. Практика применения Уголовного Кодекса Российской Федерации: комментарий судебной практики и доктринальное толкование (постатейный) // Под ред. Резника Г.М. – М. Волтерс Клувер. 2005. – 562 с.
48. Новое уголовное право России. / Под ред. Кузнецовой Н.Ф. - М. Норма. 1996. – 468 с.
49. Организованная преступность Сборник 4. / Под ред. Долговой А.И. – М. Криминологическая ассоциация, НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ. 1998. – 342 с.
50. Попова О. Квалификация бандитизма // Российская юстиция. – 2003. – № 1. – С. 26.
51. Проект Федерального закона РФ «О борьбе с организованной преступностью» // Организованная преступность - 3. - М. Криминологическая ассоциация, НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ. 1996. – 384 с.
52. Разинкин В., Тарабрин А. Элита преступного мира. Цветная масть. - М. Вече. 1997. – 470 с.
53. Сальникова Н. Незаконное вооруженное формирование не является разновидностью преступного сообщества // Закон и армия. – 2005. – № 3,4. – С. 26-28, 28-29.
54. Словарь иностранных слов. – М. Русский язык. 1989. – 782 с.
55. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Лекции. Часть общая. В 2 т. Т. 2. - М. Наука. 1994. – 462 с
56. Трайнин А.И. Общее учение о составе преступления. - М. Юрид. изд-во НКЮ СССР. 1941. – 302 с.
57. Уголовное право России. Общая часть. Учебник / Отв. ред. д.ю.н. Здравомыслов Б.В. - М. Юристъ. 1996. – 468 с.
58. Уголовное право России. Часть особенная: учебник для вузов (издание второе, переработанное и дополненное) / Под ред. Кругликова Л.Л. – М. Волтерс Клувер. 2004. – 420 с.