Вече выбирало главу церкви – епископа (с 1156 года – архиепископа). Владыка распоряжался казной, контролировал важнейшие сношения Великого Новгорода, торговые меры и т.д., имел даже свой полк.
Третьим важным лицом городского управления был тысяцкий (также избираемая должность), ведавший городским ополчением, судом по торговым делам, а также сбором налогов.
Вече приглашало князя, который управлял армией во время военных походов; его дружина поддерживала порядок в городе. Он символизировал единство Новгорода с остальной Русью. Князя предупреждали: «Без посадника тебе, князь, суда не судить, волостей не держать, грамот не давать». Даже резиденция его находилась вне кремля, на Ярославском дворище – Торговой стороне, а позднее – в нескольких километрах от кремля на Городище[10].
Социальная и политическая свобода, представительность власти и суверенность народа сохранялись до разгрома Новгорода Иваном Грозным.
С конца 1991 года на международной политической арене появилось новое государство – Россия, Российская Федерации (РФ). В его составе находилось 89 субъектов Федерации, включая 21 автономную республику. Руководству России предстояло продолжить курс на демократическое преобразование общества и создание правового государства[11].
Первая статья новой Конституции (1993 года) возвестила о новом пришествии демократии в Россию: «Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления».
3. Стандарты современной демократии
3.1. Стандарты. Разобрав ключевое понятие данного реферата «демократия» и переходя к основному содержанию, необходимо раскрыть второе понятие, присутствующее в заглавии «стандарт».
Стандарт (от англ. standard – мерило, норма, образец, эталон) – это образец, эталон, модель, принимаемые за исходные для сопоставления с ними других подобных объектов.
Необходимо отметить, что демократические режимы складываются в правовых государствах. Они характеризуются такими методами осуществления государственной власти, которые реально обеспечивают свободное развитие личности, фактическую защищённость её законных прав и интересов.
Конкретно к стандартам демократии, как к сущностно качественным признакам, относят:
1) свобода личности в сфере экономической деятельности;
2) гарантированность личных прав и свобод;
3) наличие эффективного механизма прямого воздействия населения на характер государственной власти;
4) защищённость личности от произвола и беззакония;
5) принцип разделения властей;
6) максимальный учёт интересов меньшинства, индивидуальных особенностей населения;
7) демократические методы государственного властвования, позволяющие преодолеть социальные противоречия в обществе;
8) плюрализм во взаимодействии с другими элементами политической системы;
9) правовой характер деятельности всех государственных органов[12].
3.2. Свобода личности в сфере экономической деятельности. Основу материального благополучия общества составляет свобода личности в сфере экономической деятельности. Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря уже далёкого 1993 года, гарантируются экономические права (статьи 34 – 37), под которыми понимаются узаконенные возможности свободного распоряжения средствами производства, рабочей силой и предметами потребления. К ним так же относятся: право быть собственником (т.е. свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом), право наследования, право на свободное занятие предпринимательской деятельностью, право на труд и свободный выбор профессии и рода занятий, на отдых, на удовлетворительное вознаграждение за труд (не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом), на защиту от безработицы и др.
В частности, в пункте 1 статьи 34 Конституции Российской Федерации, уже упомянутой и которую, по всей видимости, я ещё не раз вспомню в реферате, закреплено: «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности».
3.3. Гарантированность личных прав и свобод гражданина, его возможность свободно выражать своё собственное не всегда положительное, а подчас и негативное мнение о политике государства, активно участвовать в различных культурных научных, профессиональных и других общественных организациях придают высокую нравственность демократическому государству.
Статья 20 Конституции гарантирует право на жизнь, статья 22 – право на свободу и личную неприкосновенность, в пункте 1 статьи 29 закреплено, что «каждому гарантируется свобода мысли и слова».
Права человека давно стали одной из глобальных проблем современности, одним из приоритетных направлений сотрудничества различных государств. Представления мирового сообщества о правах и свободах человека нашли своё отражение во Всеобщей Декларации Прав Человека, принятой ООН в 1948 году, в Международных пактах об экономических, социальных и культурных правах и о гражданских и политических правах 1966 года, в ряде региональных документов. Наша страна является участником фактически всех международных соглашений в этой области, закрепив фундаментальные права и свободы человека в Конституции, в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой в 1991 году. При этом в Российской Федерации права человека и гражданина провозглашены в числе основ конституционного строя, признаны неотчуждаемыми и утверждены в качестве непосредственно действующих и определяющих смысл и содержание деятельности государства[13].
3.4. Наличие эффективного механизма прямого воздействия населения на характер государственной власти. Демократический режим создаёт эффективные механизмы прямого воздействия населения страны на характер государственной власти. Цель воспроизводства политической элиты, легитимного воссоздания общественного представительства в системе государственного руководства и управления относится к такому крупному социально-политическому мероприятию, как выборы в органы политической власти. Сегодня трудно найти страну, где не проводились бы выборы.
В самом общем смысле выборы – это избрание с помощью голосования представительных органов власти, должностных лиц, руководителей организации.
Демократические выборы базируются на правовых нормах, в совокупности называемых избирательным правом. Избирательное право подразделяется на объективное, закрепляющее принципы, порядок организации и проведения выборов, и субъективное («Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме» пункт 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации).
Принципы избирательного права – основные начала, которые определяют характер и направление правового регулирования всего комплекса общественных отношений, складывающихся в процессе выборов.
К основным принципам демократического избирательного права относят:
· принцип всеобщности – предоставление всем без исключения дееспособным гражданам права на активное (в качестве избирателя) и пассивное (в качестве кандидата) участие в выборах. Условиями допущения к выборам могут быть имущественные и образовательные цензы, ценз оседлости. В настоящее время из многочисленных ранее цензов действуют в основном возрастной и ценз гражданства. Пункт 3 статьи 32 Конституции Российской Федерации: «Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда»;
· принцип равенства – право на равенство возможностей кандидатов и избирателей в процессе выборов. Все участвуют в выборах на равных условиях. Каждый кандидат представляет равное число граждан, а каждый избиратель в одинаковой степени влияет на решение всей массы избирателей. Кроме того, данный принцип предусматривает равенство финансовых и иных возможностей кандидатов;
· принцип тайного голосования – голосование может проводиться только тайно;
· принцип состязательности – проведение альтернативных выборов, наличие двух и более кандидатов и состязательность между ними;
· принцип непосредственности выборов – выборы непосредственно, напрямую избирателями кандидатов в органы власти без института выборщиков;
· принцип гласности – общественный контроль за выборами, возможность присутствия на избирательных участках независимых общественных, иностранных и т.п. наблюдателей;
· принцип свободы выборов – добровольное участие в выборах; нельзя оказывать давление, принуждать к участию в выборах:
· принцип ограничения сроков выборов – недопущения отмены и переноса выборов, если это не предусмотрено правовыми нормами[14].
Кроме того, «граждане … имеют право обращаться напрямую, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления» (ст. 33 КРФ).
3.5. Защищённость личности от произвола и беззакония. В демократическом государстве личность защищена от произвола, беззакония, так как её права находятся под постоянной охраной органов правосудия.
3.6. Принцип разделения властей. Демократический режим является следствием реального разделения властей, как в унитарных, так и в федеративных государствах. Разделение властей – принцип, согласно которому в правовом государстве должны сосуществовать самостоятельные и независимые друг от друга ветви (направления, функции) государственной власти – законодательная, исполнительная и судебная, каждая из которых осуществляется независимыми друг от друга органами[15].