5. Проводить в установленном порядке совещания, рабочие встречи, научно-практические конференции и семинары.
6. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами МВД России.
Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке. Начальник Управления осуществляет общее руководство деятельностью Управления и подчиненных ОВДТ и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление и подчиненные ОВДТ задач и функций, постоянно совершенствует формы и методы своей работы.
В Управлении создается коллегия, состав которой утверждается в установленном порядке. Члены коллегии могут сообщить в Департамент свое особое мнение по принятому решению.
2. Департамент обеспечения правопорядка на транспорте – федеральный орган управления органами внутренних дел на транспорте
Возглавляет, организует и контролирует работу всей транспортной милиции Департамент обеспечения правопорядка на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (ДОПТ МВД России). На местах эту систему представляют 510 линейных подразделений, которыми руководят 20 управлений внутренних дел на транспорте (УВДТ). Каждое крупное подразделение контролирует обстановку на одной из транспортных магистралей
Сегодня Департамент обеспечения правопорядка на транспорте МВД России является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, обеспечивающим и осуществляющим функции Министерства по выработке и реализации государственной политики, а также нормативному правовому регулированию в области обеспечения правопорядка на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта, организации специальных и воинских перевозок, а также выполняющим иные функции в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России.
Основными задачами Департамента являются[8]:
1) разработка общей стратегии государственной политики в области обеспечения правопорядка на объектах транспорта;
2) совершенствование нормативного правового регулирования в области обеспечения правопорядка на объектах транспорта;
3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина на объектах транспорта;
4) организация в пределах своих полномочий предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и пресечения административных правонарушений на объектах транспорта;
5) обеспечение охраны общественного порядка на объектах транспорта;
6) организация и осуществление государственного контроля за оборотом оружия в организациях, осуществляющих деятельность на объектах транспорта;
7) организация специальных и воинских перевозок по Российской Федерации;
8) управление органами внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.
Основными функциями Департамента являются[9]:
-организация и осуществление комплексного анализа и прогнозирования состояния и развития оперативной обстановки на объектах транспорта;
-разработка предложений руководству Министерства по формированию и реализации государственной политики в области обеспечения правопорядка на объектах транспорта;
-анализ эффективности деятельности ОВДТ по обеспечению правопорядка на объектах транспорта и принятие мер к её совершенствованию;
-обобщение практики применения законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы обеспечения правопорядка на объектах транспорта, выработка мер по повышению эффективности правоприменительной практики ОВДТ;
-участие в формировании федеральных целевых программ в установленной области деятельности;
-разработка либо участие в разработке проектов межведомственных соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
-разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование правового регулирования в области обеспечения правопорядка на объектах транспорта;
-подготовка или участие в подготовке отзывов и заключений по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, их сопровождение в федеральных органах государственной власти;
-организация и осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскной и экспертно-криминалистической деятельности, производства дознания, розыска лиц и похищенного имущества в интересах обеспечения правопорядка на объектах транспорта;
-организация борьбы с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ на объектах транспорта; обеспечение контроля за оборотом гражданского и служебного оружия, за сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового оружия, находящегося во временном пользовании юридических лиц с особыми уставными задачами, а также за соблюдением указанными юридическими лицами законодательства Российской Федерации об оружии;
-организация на объектах транспорта производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции органов внутренних дел;
-разработка и осуществление мероприятий по совершенствованию охраны общественного порядка на объектах транспорта;
-участие в обеспечении режима чрезвычайного положения и режима военного положения в случае их введения на территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях, а также в проведении мероприятий военного времени и мероприятий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
-организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в ОВДТ и подразделениях спецперевозок;
-обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны, повышения устойчивости работы ОВДТ и подразделений спецперевозок в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;
-организация в пределах своей компетенции кадрового обеспечения ОВДТ и подразделений спецперевозок;
-представление в установленном порядке в судах интересов МВД России, а по соответствующим поручениям - интересов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по предметам споров, отнесенным к компетенции Департамента;
-обеспечение собственной безопасности деятельности ОВДТ и подразделений спецперевозок, защиты сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, укрепления режима секретности, соблюдения законности, дисциплины сотрудников, защиты их прав, законных интересов, чести и достоинства;
-обобщение положительного опыта и обеспечение его внедрения в деятельность ОВДТ и подразделений спецперевозок;
-разработка рекомендаций и методических пособий по организации деятельности ОВДТ и подразделений спецперевозок;
-осуществление в установленном порядке сотрудничества с правоохранительными органами зарубежных стран;
-участие в правовой пропаганде и информирование населения о результатах работы ОВДТ, подразделений спецперевозок;
-организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
-осуществление иных функций.
В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, других федеральных органов исполнительной власти в части, касающейся установленной области деятельности.
Деятельность Департамента организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника, федерального государственного служащего и работника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.
Департамент в установленной области деятельности осуществляет взаимодействие с Федеральной миграционной службой и подразделениями МВД России
3. Виды правонарушений на транспорте
3.1. Общие виды правонарушений на транспорте
-нарушение правил пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте;
-нарушение установленных на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте правил пожарной безопасности;
-нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте;
- безбилетный проезд;
-нарушение правил провоза ручной клади, багажа и грузобагажа.
3.2. Виды правонарушений на воздушном транспорте
Действия, угрожающие безопасности полетов[10]:
-размещение в районе аэродрома знаков и устройств, сходных с маркировочными знаками и устройствами, принятыми для опознавания аэродромов, либо применение пиротехнических изделий без разрешения администрации аэропорта, аэродрома, либо устройство в районе аэропорта, аэродрома объектов, способствующих массовому скоплению птиц;