Участие государства в расходах на содержание учреждений и проведение культурных мероприятий для детей традиционно складывается из бюджетного финансирования учреждений культуры и искусства и целевой финансовой поддержки из средств государственных и муниципальных программ. Всего в 2004 году бюджетное финансирование культуры и искусства в Томской области составило 370493 тыс. руб., в том числе: бюджет субъекта Федерации – 93118 тыс. руб., муниципальные бюджеты – 277375 тыс. руб. Программное финансирование отрасли культуры из средств различных программ в 2004 году составило 65638 тыс. руб.
В рамках празднования 400-летия г. Томска удалось отчасти решить вопросы улучшения материально-технической базы отрасли. Однако позитивные изменения коснулись лишь областных учреждений культуры. Острейшей проблемой отрасли остается износ инструментария, сценических костюмов, технологического оборудования, транспортного парка.
В целом можно говорить о том, что на территории Томской области имеются условия для творческого развития детей – стабильна сеть учреждений культуры, работающих для детей и юношества, ежегодно проводятся областные фестивали и конкурсы детского творчества, оказывается поддержка одаренным детям, расширяется художественное предложение для детей. Вместе с тем, проблемы, связанные с культурным обслуживанием детей, отражают общее проблемное состояние отрасли культуры – неудовлетворительное состояние материально-технической базы учреждений отрасли, недостаточное бюджетное финансирование, необходимость внедрения новых технологий культурной деятельности
Организация отдыха и оздоровления детей
В Томской области организация отдыха и оздоровления детей является приоритетным направлением деятельности органов исполнительной власти всех уровней, трудовых коллективов, профсоюзных и других общественных объединений.
В целях организованного и эффективного проведения детской оздоровительной кампании в области и во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.03.2004 № 320-р принято распоряжение Главы Администрации (Губернатора) области от 20.04.2004 года № 263–р «О мерах по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в 2004 году». Соответствующие распорядительные акты изданы областными ведомствами, а также органами местного самоуправления.
Обеспечение межведомственного подхода и общественно-государственного контроля в процессе организации оздоровительной кампании, укрепление материальной базы загородных оздоровительных лагерей, увеличение объема и обеспечение своевременности финансирования мероприятий оздоровительной кампании, организация обучения руководящих, педагогических и медицинских кадров оздоровительных учреждений, обеспечение своевременных и качественных медицинских осмотров педагогического и обслуживающего персонала оздоровительных лагерей, проводимых за счет средств областного бюджета, способствовало сохранению, а по ряду позиций - увеличению показателей отдыха детей.
В 2004 году на территории области действовало 706 оздоровительных учреждений различных типов, в числе которых 30 детских загородных оздоровительных лагерей и 6 санаторного профиля.
Организованным отдыхом и трудовой занятостью охвачено 82377 детей (75,1% от общего количества обучающихся в Томской области), что на 6260 чел. (8,4%) больше в сравнении с 2003 годом.
В условиях загородных оздоровительных лагерей, в том числе санаторного профиля, оздоровлено 21315 детей (на 585 человек меньше в сравнении с прошлым годом, в связи с тем, что были открыты 2 загородных оздоровительных учреждения в связи со сменой собственника).
650 спортсменов ДЮСШ области по путевкам, выделенным Томским региональным отделением социального страхования, получили возможность отдохнуть в спортивно-оздоровительных лагерях «Космонавт» и «Обская волна».
На базе загородных оздоровительных лагерей и санаториев-профилакториев проведены санаторные смены для детей с заболеванием эндокринной системы (50 детей), органов зрения (100 детей), опорно-двигательного аппарата (200 детей). При содействии Томского территориального Фонда обязательного медицинского страхования 1255 детей с хроническими заболеваниями прошли профилактическое лечение в детских отделениях центральных районных больниц.
В летний период базы детских оздоровительных лагерей активно использовались для проведения лечебно-профилактических мероприятий. Во всех оздоровительных учреждениях проводилась «С» - витаминизация готовых блюд, дети получали поливитамины, минеральную воду, физиопроцедуры, фитолечение.
Одним из главных факторов оздоровления детей является обеспечение сбалансированного питания. В загородных оздоровительных учреждениях было организовано 5-ти разовое разнообразное питание стоимостью 95 рублей в день. Ежедневно дети получали свежие овощи, фрукты, соки, молочную и кисломолочную продукцию.
В течение оздоровительного сезона специалистами госсанэпиджнадзора проводился жесткий контроль за соблюдением в оздоровительных лагерях санитарно-гигиенических норм, качеством питания и питьевой воды. В ходе оздоровительной кампании случаев массовых заболеваний и пищевых отравлений детей не зарегистрировано.
Особое внимание в работе загородных оздоровительных учреждений отводилось проведению физкультурно-оздоровительных и массовых спортивных мероприятий. Повсеместно работали секции и кружки по легкой атлетике, футболу, волейболу, баскетболу, настольному теннису и др. Распоряжением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 06.02.2004 № 74-р утверждено положение о проведении спартакиады детских загородных оздоровительно-образовательных лагерей Томской области. Организатором проведения спартакиады стала подведомственная Департаменту по молодежной политике, физической культуре и спорту ДЮСШ «Юпитер». Хорошая координация работы по проведению межлагерных соревнований, методическая и организационная помощь оздоровительным лагерям, ответственным за проведение спартакиады в сезонах, позволила на высоком уровне провести 17 областных межлагерных спартакиад, в которых приняли участие 7344 детей или 33,5 % от числа всех отдохнувших детей. Победители и призеры областной межлагерной спартакиады награждены кубками, грамотами, спортивным инвентарем.
Летний период – наиболее благоприятное время для организации массовой оздоровительной работы в учреждениях образования и социальной защиты населения.
В 2004 году с 41756 до 48299 человек возросла численность детей, отдохнувших в условиях лагерей с дневным пребыванием, что составило 44 % от общего контингента обучающихся в Томской области. Работа оздоровительных лагерей с дневным пребыванием строилась в тесном взаимодействии с библиотеками, музеями, домами культуры и другими учреждениями культуры.
В 2004 году около 2000 детей провели каникулы активно, совершая туристические походы и отдыхая в палаточных лагерях на территории Томской области и за ее пределами. Число отдохнувших детей в условиях оздоровительных учреждений данного профиля ежегодно снижается, что требует более пристального внимания со стороны организаторов оздоровительной кампании.
Как и в предыдущие годы, оздоровительная кампания 2004 года имела социальную направленность. 56,6 % от общего числа отдохнувших детей составили дети, нуждающиеся в особой заботе государства. Состоялись специализированные смены для детей с ограниченными возможностями, профильные смены с участием оборонно-спортивных клубов, актива детских организаций.