Малозатратными формами отдыха и оздоровления охвачено 1 580 детей и подростков. Более 1 000 подростков временно трудоустроены через Центр занятости, 342 – индивидуально. Занятых и трудоустроенных школьников в течение кампании «Лето-2009» – 7 718 человек или 78,7% от количества школьников 1-8 и 10 классов. Всеми формами оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков охвачено 100% школьников 1-10 классов.
В 2009 году в образовательном пространстве города функционировало 11 экспериментальных площадок. Городские экспериментальные площадки: школы №№1, 2, 3, 10. Краевые экспериментальные площадки: лицей «Эрудит», гимназия №8, «Планета детства», ЦВР «Малая Академия». Федеральные экспериментальные площадки: лицей «Эрудит». Экспериментальные площадки на уровне школ: №№ 22,23, №11.
Общий процент охвата школьников организованным досугом в 2009 году составил 99 %. В школьных кружках, спортивных секциях, объединениях по интересам было занято 5972 школьника, в учреждениях дополнительного образования – 12257 человек. Занятость детей группы «риска» составила 94%, с учетом разовых поручений – 97%.
В 18 школах города работают первичные детские организации, почти все они входят в состав городской детской организации «СОЮЗ»
На базе МОУДО «Информационно-методический центр» через Представительство АКИПКРО повысили свою квалификацию 789 педагогических и руководящих работников. Из них 27 руководителей образовательных учреждений прошли переподготовку по специальности «Менеджмент в сфере образования», 3 педагога получили диплом о профессиональной переподготовке по предмету. В 2009 г. аттестовано 336 педагогов: присвоена высшая квалификационная категория 160 чел., I кат. – 117чел., II – 59 чел.
В Рубцовске 29 дошкольных образовательных учреждений посещают 5039 детей. Общий охват детей в возрасте от 1 года до 7 лет услугами дошкольного образования составляет 67%.
С января 2009 года начал работу официальный сайт МУ «Управление образования». 1 декабря 2009 года зарегистрировано 21 864 посещения, что в среднем составляет 65 посещений в сутки.
В кружках и спортивных секциях в школах в 2008-2009 учебном году было занято 5972 учащихся, что составило 50,8% от общего количества школьников.
Все муниципальные образовательные учреждения подготовлены к началу нового 2009-2010 учебного года и к работе в зимних условиях.
Экономия денежных средств (краевой бюджет, муниципальный бюджет и внебюджетные средства) от размещения заказа у субъектов малого бизнеса составила 150 961,86 рублей.
2.4. Здравоохранение
Медицинская помощь населению Рубцовска оказывается восемью муниципальными учреждениями здравоохранения. На базе поликлиник муниципальных учреждений здравоохранения развернуто 118 коек, коек с круглосуточным пребыванием больных – 1 115.
В здравоохранении города трудятся 4 178 человек, в т.ч. 573 врача, 1694 средних медицинских работника. Обеспеченность врачами на 10 тыс. человек населения – 36,9 (край – 41,6, село – 19,8, Барнаул – 43,6, г.Белокуриха – 32,4), средними медработниками – 109 (край – 97,6, село – 78,8).
По родовым сертификатам в 2009 году в муниципальные учреждения здравоохранения г. Рубцовска поступили денежные средства в сумме 21822,0 тыс. руб. На выплату заработной платы и начисление на оплату труда направлено 9 764,0 тыс. руб.
В рамках национального проекта «Здоровье» в 2009 году поступило диагностическое оборудование на сумму 364,0 тыс.руб. в МУЗ «Городская больница №1», «Городская больница №3», «Детская городская больница».
В 2009 году сохранили право на получение натуральных льгот в части лекарственного обеспечения в Рубцовске 5 742 федеральных льготника. Отказались от «соцпакета» в 2009 году 11 082 человек – 37,1%. Лекарственное обеспечение федеральных льготников в рамках программы ДЛО в городе осуществляет 1 аптечное предприятие (3 филиала и два аптечных пункта). Бесплатные рецепты имеют право выписывать 255 врачей ЛПУ города.
Всего за 2009 год сумма отпущенных медикаментов составила 38 млн. 251 тыс. 245 руб.
За 2009году за медицинской помощью было 78 723 обращения федеральных льготников, на госпитализацию направлены 3107 больных, на амбулаторное лечение – 75 616 человек. Врачами выписано 109 836 бесплатных рецептов, 99,8% из них обеспечено. Средняя стоимость одного бесплатного рецепта составила 347,15 руб. Средняя сумма, истраченная на одного обеспеченного больного – 7 727,52 руб. Количество федеральных льготников,обратившихся в аптеку с бесплатными рецептами составило 4 950 чел., все они обеспечены медикаментами.
В 2009 год приняты 4 муниципальные целевые программы:
1. «Вакцинопрофилактика» на 2009-2012 годы, предусмотрено средств из местного бюджета на сумму 645,0 тыс. руб., профинансировано 388,2 тыс.руб;
2. «Профилактика ВИЧ/СПИДа» на 2009-2012 годы, предусмотрено средств из местного бюджета на сумму 65,0 тыс. руб., профинансировано 45,0 тыс.руб;
3. «Неотложные меры по борьбе с туберкулезом на 2009-2010 годы», предусмотрено средств из местного бюджета на сумму 50,0 тыс. руб., профинансировано 46,0 тыс.руб;
4. «Профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании» на 2009-2012 годы, предусмотрено средств из местного бюджета на сумму 25,0 тыс. руб, профинансировано 25,0 тыс.руб.
Расходы на здравоохранение города в 2009 году составили: на одного жителя – 4 251,8 руб., стоимость 1 посещения – 204,66 руб., 1 вызов СМП – 822,1 руб.
Финансирование системы здравоохранения г. Рубцовска в 2009году:
1.Муниципальный бюджет – 144 040,9 тыс. руб. (текущее содержание, муниципальные целевые программы)
2. Краевой бюджет за – 7 499,7 тыс. руб. (краевые целевые программы).
3. ТФОМС – 367 417,0 тыс. руб.
2.5. Опека и попечительство
В Рубцовске сложилась действенная система по защите прав детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. До 23.11.2009 в городе функционировали два детских дома; в них воспитывалось 79 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Администрации Алтайского края №484 от 23.11.2009 «Рубцовский детский дом №1» ликвидирован. После проведенной работы с населением по возможному устройству воспитанников передано на воспитание в замещающие семьи 20 детей.
С целью пропаганды устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, регулярно публикуются материалы в газетах «Вечерний Рубцовск», «Местное время». В настоящее время по вопросам усыновления и оформления опеки над детьми, оставшимися без попечения родителей, обращаются в отдел опеки и попечительства администрации города Рубцовска не только жители Рубцовска и Рубцовского района, но и Егорьевского, Угловского, Краснощековского, Змеиногорского, Третьяковского, Локтевского, Волчихинского и др. районов Алтайского края. Так в 2008 году устроено в семьи граждан других районов 46 детей, а в 2009 – 65. Сотрудничество с редакциями газет «Вечерний Рубцовск», «Хлебороб Алтая» в рамках проводимой с 2001 года акции «Пусть мама меня непременно найдет!» помогло более 300 детям от рождения и до 14 лет обрести приемных родителей.
На учете в отделе опеки и попечительства администрации города Рубцовска состоит 555 опекаемых, 451 из них имеет право на получение денежных средств на содержание.
Ранее в городе Рубцовске практиковались три формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей: опека (попечительство), патронат, усыновление. С 2007 года на территории города внедрена и существует новая форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, – приемная семья. В приемных семьях воспитываются 25 детей.
Организован клуб общения опекунов, целью которого является оказание педагогической и психологической помощи людям разного возраста, образования, воспитывающим проблемных, зачастую чужих, детей.
Одно из направлений работы – осуществление контроля за соблюдением прав и интересов воспитанников детских домов. Выпускников знакомят со льготами, которые им определены федеральными законами; в обязательном порядке говорят о праве на жилье. В соответствии с семейным законодательством представители администрации города участвуют в судебных заседаниях при определении места жительства детей одним из родителей, при определении порядка участии в воспитании детей отдельно проживающим родителем, при установлении (оспаривании отцовства), установлении усыновления. К каждому судебному заседанию производится обследование жилищно-бытовых условий сторон, готовится заключение органа опеки и попечительства по существу спора. В 2009 году наши специалисты приняли участие более чем в 700 судебных заседаниях.
2.6. Культура, спорт, молодежная политика
Объем финансирования деятельности по данным направлениям в 2009 году составил:
– культура – 82 717,1 тысяч рублей
– спорт – 1 078,5 тысяч рублей
– молодежная политика – 432,3 тысяч рублей.
Общее финансирование в 2009 году составило 84 227,9 тысяч рублей (в 2008 году – 73 425,6 тысяч рублей).
На 2009 год был утвержден План мероприятий, направленный на развитие потенциала молодых людей, их активное привлечение к социально-экономическим преобразованиям в Рубцовске, посвящённым Году молодёжи в России. В него вошло 45 мероприятий различной направленности. При недостаточном финансировании молодежных программ положительным моментом явился тот факт, что за счет выигранных грантов на их проведение удалось привлечь 140 000 руб. (в 2,5 раза больше, чем в 2008 году).
По инициативе и при поддержке администрации города организованы такие крупные краевые и городские молодежные мероприятия как IХ открытый региональный интеллектуально-спортивно-творческий Форум студентов и молодёжи «Возьмёмся за руки, друзья!»; открытый Слёт городского актива молодежи и студентов «Мы вместе!» В 2009 году проведён 12-й по счёту лагерь для военно-патриотических и военно-спортивных клубов города. Грант краевого управления по образованию и делам молодёжи на 200 тыс. рублей стал основой финансирования данного проекта.