Паспорт Программы 5 Характеристика и инвестиционный потенциал Заинского муниципального района 7 (стр. 26 из 53)

В целом, информационно коммуникационная инфраструктура района развивается в русле целевых федеральных, а также республиканских программ и уже созданная основа позволяет осуществлять долгосрочные стратегические планы.

II Программа действий

4. Стратегические приоритеты социально-экономического развития Заинского муниципального района на период 2011-2015гг.

4.1. Позиционирование Заинского района в рамках

Набережночелнинской агломерации РТ

Набережночелнинская агломерация Расположена в северо-восточной части Татарстана по обоим берегам реки Камы, включает городской округ Набережные Челны и девять муниципальных районов: Агрызский, Актанышский, Заинский, Елабужский, Мензелинский, Муслюмовский, Менделеевский, Нижнекамскийи и Тукаевский. По экономическому потенциалу Набережночелнинская агломерация занимает второе место после Казанской. Она обладает сформировавшимися точками опережающего экономического роста в таких отраслях промышленности, как машиностроение (автомобилестроение, электротехническая промышленность) и химическая и нефтехимическая промышленность. Из других отраслей представлены нефтедобыча, электроэнергетика, промышленность строительных материалов, АПК и пищевая промышленность.

Карта Набережночелнинской агломерации Республики Татарстан

По уровню экономического развития и ряду показателей Заинский муниципальный район входит в число лидеров агломерации: по размеру ВТП на душу населения (ок. 300тыс.руб) уступает Нижнекамскому мр, (325 тыс.руб.), по размеру добавленной стоимости (ок. 240 тыс.руб.) занимает первую позицию, опережая Нижнекамск (220 тыс.руб) и Н.Челны (75 тыс.руб.).

По уровню инвестиций в основной капитал на душу населения Заинский муниципальный район (25тыс.руб.) расположился в числе аутсайдеров агломерации, уступая Тукаевскому (100 тыс.руб), Елабужскому (75-200тыс. руб), Нижнекамскому (400 тыс.руб). Этот показатель отражает относительно низкую инвестиционную привлекательность района в составе агломерации, которая в свою очередь содержит признаки замедления будущего экономического роста.

Для экономики Набережночелнинской агломерации последних лет характерны динамизм традиционных отраслей, а также прорывное развитие АПК и пищевой промышленности, что отражает высокие амбиции бизнеса и его нацеленность на рынки не только РТ, но и РФ. Большинство же предприятий Заинского муниципального района ограничиваются локальными рынками и придерживаются умеренного вектора развития.

Заинский муниципальный район имеет неоспоримые конкурентные преимущества: природный, историко-культурный потенциал, мощную энергетику и промышленность, серьезную базу переработки сельскохозяйственной продукции и якорные предприятия пищевой промышленности, однако уровень реализации преимуществ остается невысоким. Одна из задач настоящей Программы состоит в максимальной реализации имеющихся преимуществ, обретении новых и расширении экономического пространства, не ограничиваясь рамками агломерации.

Максимально используя интеграционные возможности агломерации в машиностроении, производстве строительных материалов, пищевой промышленности, деревообработке, туризме и в других отраслях, а также ориентируясь на преимущества межмуниципальных связей, Заинскому району предстоит реализовать несколько прорывных инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики района.

Главным условием укрепления стратегических позиций района является стремление к лидерству в привлечении инвестиций и формировании максимально комфортных условий для бизнеса.

4.2. Ключевые цели и стратегические приоритеты экономической политики руководства Заинского муниципального района

В рамках настоящей Программы разработано видение развития и комплекс административно-управленческих мер по кардинальному улучшению качества жизни населения, а также по преобразованиям в ключевых отраслях экономики Заинского муниципального района. Результаты управленческой деятельности и реализации настоящей Программы изложены в целях и ключевых индикаторах.

Цели:

(1) Экономические

Объем промышленного производства увеличить как минимум с 17,5 до 24.14 млрд.руб, за счет модернизации и диверсификации действующих предприятий, а также создания новых производств.

Объем привлеченных инвестиций увеличить как минимум в 3 раза и довести его уровень не менее чем 75 тыс.руб. на 1 жителя.

(2) Социальные

Обеспечить уровень выполнения социальных обязательств на уровне не ниже среднереспубликанских показателей,

Сократить уровень дифференциации в показателях качества жизни между городом и селом.

Диаграмма 22

Динамика объема инвестиций (млрд.руб.)

Ключевые цели социально-экономического развития Заинского района на период 2011 - 2015 годы представлены в Приложении 1 к настоящей Программе.

В рамках настоящей Программы изменение сложившейся структуры экономики района не предусматривается, в ней по-прежнему преобладающую роль будут играть энергетика и обрабатывающий сектор. Крупные предприятия энергетики, транспортного и энергетического машиностроения и другие обрабатывающие производства, как и прежде, будут определять стратегический профиль экономики муниципального района, развиваясь в кооперации с промышленными предприятиями Набержночелнинской агломерации.

Диаграмма 23

Объем произведенной и отгруженной

продукции в Заинском МР - планируемые изменения в 2011 - 2015 гг.

Однако сохранение сложившейся структуры экономики не исключает возможности создания новых полюсов роста, тем более развитие «малой экономики», которая не только имеет право на существование, но и будет получать все большую поддержку со стороны государственных и не государственных институтов развития.

Стратегические приоритеты экономической политики администрации Заинского муниципального района

Выбор и обоснование приоритетов развития произведены на основе ситуационного SWOT анализа, а также с учетом разработок, Программ и других базовых документов Министерства экономики РТ:

- «Программы социально-экономического развития РТ 2011 - 2015гг.»

- «Концепция территориальной экономической политики Республики Татарстан», 2009г.

- «Программа размещения производительных сил в Республике Татарстан на основе кластерного подхода до 2020 года и на период до 2030 года».(Утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.10.2008 №763),

Диаграмма 24

Четыре стратегических приоритета развития

экономики Заинского МР на период 2011-2015гг.

Ставка на четыре стратегических направления не означает снижение внимания к другим отраслям и сферам деятельности, она означает лишь необходимость более высокой концентрации управленческих усилий Администрации муниципального района на приоритетах, с целью получения наибольшего экономического и социального эффекта в краткосрочном и долгосрочном измерениях.

Сосредоточение усилий на данных направлениях позволит обеспечить в итоге достижение главной стратегической цели – кардинально улучшить качество жизни населения и обеспечить дальнейшее устойчивое развитие Заинского муниципального района.

Обоснование стратегических приоритетов экономической политики и развития Заинского муниципального района

(1) Агропромышленный комплекс.

Повышение экономической роли АПК в структуре экономики района – главное из планируемых изменений, суть которых сводится к увеличению производства сельскохозяйственной продукции с 2,8 в 2008г до 3,5 – 4,0 млрд.руб и удвоению объемов добавленной стоимости с 805 млн.руб. до 1,6 млрд.руб. за счет увеличения масштабов переработки с/х продукции, а также производства продуктов питания. АПК отводится роль драйвера развития на предстоящие 5 лет, результатами которого станет удвоение его доли в экономике района, в основном за счет развития малых высокотехнологичных производств.

Опираясь только на прежние модели и инструменты развития обеспечить рывок не представляется возможным. Решение столь масштабных задач возможно только с помощью усиления роли «инновационных факторов, которые должны охватить в системном виде все сферы АПК, и включает в оптимальной комбинации нововведения селекционно-генетического, производственно-технологического, организационно-управленческого и экономико-экологического характера. В результате повысится конкурентоспособность республиканского продовольствия за счет повышения технологического и организационного уровня производства в сельском хозяйстве и перерабатывающих отраслях». «Программа размещения производительных сил в Республике Татарстан на основе кластерного подхода до 2020 года и на период до 2030 года».