Паспорт Программы 5 Характеристика и инвестиционный потенциал Заинского муниципального района 7 (стр. 27 из 53)
В данной ситуации вполне уместно рассмотрение на муниципальном уровне использование Кластерного подхода, который «предполагает косвенное воздействие органов управления на промышленное развитие через создание условий для развития бизнеса. Кластер как устойчивое партнерство взаимосвязанных организаций и отдельных лиц основывается на учете положительных синергетических эффектов региональной агломерации и может иметь потенциал, превышающий простую сумму потенциалов отдельных составляющих». Концепция Территориальной экономической политики Республики Татарстан 2009 г. С точки зрения управления развитием кластер, (условное название «Заинские продукты») имеет существенные преимущества, в том числе как информационное обеспечение, разработка рынков, разработка кооперационных связей, привлечение ресурсов и проч.
Аргументы в пользу приоритетности развития АПК
Высокий уровень спроса. Рынки РТ и особенно РФ являются импортозависимыми по мясу крс, свинины, и баранины. Рынки Татарстана, в том числе Заинского мр находятся в состоянии высокой зависимости от ввоза муки, комбикормов, кондитерских изделий, круп, макарон. Имеется потенциал развития. Район обладает плодородными землями, инфраструктурой, опытными кадрами, устойчиво работающими хозяйствующими субъектами. Район располагает якорными предприятиями, причем в уникальной комбинации, например для развития кондитерской промышленности; Социо-культурный аспект. В условиях оттока населения из сел из-за отсутствия перспектив развития, и разрушения основ традиционных культур необходимо изменение политики в сторону «сокращения дифференциации в уровне и качестве жизни населения на территории каждого из муниципальных образований» с помощью эффективных механизмов социальной и главное экономической политики (Концепция Территориальной экономической политики Республики Татарстан 2009г.). Развитие АПК с акцентом на малые формы хозяйствования и высокотехнологичные производства позволит создать новые рабочие места в селах, сократить отток населения и поднять уровень качества жизни сельчан, сохранить в селах носителей самобытных культур. Поддержка со стороны государства. Сегодня как никогда прежде государство поворачивается в сторону агробизнеса. Извлечь максимальную выгоду для района можно благодаря масштабным и комплексным Проектам. Обновление/обогащение имиджа. Рывок в развитии АПК позволит выйти на лидирующие позиции в производстве отдельных видов продовольствия, которые позволят укрепить конкурентные преимущества и стратегические позиции района в агломерации и в экономическом пространстве Татарстана.Кроме перечисленных аргументов стоит учитывать воздействие АПК на ускорение развития транспортной инфраструктуры, экологическое благополучие, межпоселенческие ЖКХ и многое другое.
Наиболее перспективные направления АПК для инвестирования и ускоренного развития с точки зрения состояния рынков и наличия внутренних возможностей:
- выращивание твердых сортов пшеницы и производство муки, макарон, кондитерских изделий,
- производство мяса,
- производство молока и молочных продуктов,
- выращивание и производство круп и макарон.
Метод построения бизнес цепочек
Развитие каждого из предлагаемых направлений необходимо предварять и сопровождать постоянно обновляемой маркетинговой информацией, которую могут продуцировать на паритетных условиях «Ресурсный центр развития малого бизнеса» (условное название) и сами участники рынка. Наибольший эффект с точки зрения организации бизнеса в каждой из вышеперечисленных подотраслей, может дать «метод цепочек развития», который позволяет выстраивать систему взаимосвязанных, скооперированных бизнесов.
Диаграмма 25
Модель «цепочки развития мясного сектора» АПК Заинского муниципального района
Управление развитием посредством предлагаемого метода со стороны администрации заключается:
· в содействии в профилировании бизнеса СМП в рамках открытой системы,
· в создании системы стимулов (помещения, инвестиционные площадки, гранты, семинары и проч.) для участников цепочки и их нацеливание на конечный результат,
· в координации действий всех участников цепочки,
· в гармонизации экономических интересов участников цепочки,
· в обоснованном территориальном размещении каждого участника цепочки в отобранных сельских поселениях или городе.
(2) Энергетика
Значительная часть предприятий энергетики района являются частью холдингов и планируют свое развитие, основываясь на корпоративных интересах, а также с учетом возможностей и потребностей муниципального района. Развитие энергетики района будет обеспечиваться посредством использования нескольких подходов:
модернизации, особенно предприятий с высоким уровнем износа основных производственных фондов, внедрения энергосберегающих технологий, создания оптимальных нормативно-правовых, организационных и экономических условий для реализации стратегии энергосбережения, совершенствования механизмов финансирования и реализации программ и проектов энергосбережения, модернизации многоквартирных домов, комплексного развития системы водоотведения, комплексного развития системы водоснабжения, комплексного развития системы теплоснабжения.Экономическим интересам Заинского муниципального района соответствует изменение инвестиционной политики в сторону большей активности и самостоятельности в части поиска и привлечения инвесторов совместно с предприятиями. Задача муниципального района – ежегодное снижение доли энергоресурсов в структуре валового территориального продукта.
Аргументы в пользу
Повысится ресурсоэффективность экономики района; Снизится выброс вредных веществ и потребление невозобновляемых ресурсов; Улучшится экологическая обстановка в Заинском муниципальном районе; Снизится финансовая нагрузка на местный бюджет за счет сокращения платежей за топливо, тепловую и электрическую энергию, потребляемые учреждениями и организациями, финансируемые из местного бюджета(3) Экология и ЖКХ.
Экологическая проблематика отражает, как правило, пересечение интересов различных хозяйствующих субъектов, бюджетных организаций, государственных и местных контролирующих органов, граждан - гармонизацию которых могут обеспечить только органы местного самоуправления.
«Информация о параметрах экологической обстановки в республике необходима для принятия решений во всех секторах жизнедеятельности - касается это благополучия населения или хозяйствующих субъектов и муниципальных образований в целом. Особенно это важно при комплексном решении вопросов выбора места под жилую застройку и объекты социальной инфраструктуры, размещения производительных сил, результатом чего могут стать негативные или позитивные последствия». Программа социально-экономического развития РТ на 2011 - 2015гг.
Аргументы в пользу
Без экологического благополучия не мыслится формирование и поддержание благоприятной среды обитания и качество жизни граждан; Экологическое состояние района является одной из важных характеристик инвестиционной привлекательности района; Экологическое состояние отражает уровень производственной, бытовой, санитарной культуры граждан, проживающих на данной территории; Действующие и вновь создаваемые предприятия ЖКХ являются проводниками экологической политики, но они нуждаются в координации планов и программ;