Возможности
Наличие потенциальных инвестиционных площадок для создания малых высокотехнологичных перерабатывающих предприятий в наиболее крупных сельских поселениях; Рынки мяса и мясопродуктов Татарстана и в большей степени Российской Федерации находятся в состоянии роста, но при этом импортозависимость практически не снижается; Рынок мучнистых кондитерских изделий Республики Татарстан на 80-90% зависим от ввоза из десятков регионов России и других стран, а рынок кондитерских сахаристых изделий (конфеты, шоколад и проч.) целиком зависит от ввоза; Рынок кормов Татарстана и особенно Российской Федерации также являются растущими, вследствие роста самой отрасли животноводства и является привлекательным для развития новых бизнесов в сфере производства кормов; Правительством России и Татарстана реализуются и разрабатываются долгосрочные Программы поддержки и стимулирования сельскохозяйственных производителей, что создает уникальные возможности привлечения финансовых средств для реализации целевых инвестиционных проектов; Соседство с динамичными соседними регионами открывает возможности для развития кооперации, межмуниципального сотрудничества, а также выхода на рынки РФ.5.2 Комплекс программных мероприятий по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления по обеспечению реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц
5.2.1. Краткий анализ деятельности органов местного самоуправления по обеспечению реализации законных интересов физических и юридических лиц.
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления неразрывно связано с повышением качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам. Постановлением Руководителя Исполнительного комитета Заинского муниципального района №455 от 25.02.20011г. утвержден перечень 146 муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Заинского муниципального района, для размещения на едином информационном портале государственных услуг. В настоящее время разработана и утверждена основная часть административных регламентов на предоставление муниципальных услуг. Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги. Стандарт муниципальной услуги включает в себя:
наименование муниципальной услуги; наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу; результат предоставления муниципальной услуги; срок предоставления муниципальной услуги; исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги; исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги; стоимость предоставления муниципальной услуги; режим работы органа, предоставляющего услугу, порядок доступа и обращений в орган, предоставляющий муниципальную услугу; согласование муниципальной услуги; порядок исправления возможных недостатков предоставления муниципальной услуги.Порядок предоставления муниципальной услуги включает следующие процедуры:
административные процедуры; порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих.Часть регламентов утверждена исполнительной властью Заинского муниципального района и включена в реестр государственных муниципальных услуг Республики Татарстан (согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.09.2010 №729 «О государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан"»). Дальнейшая работа по утверждению и включению регламентов муниципальных услуг в единый реестр по республике продолжается.
Разработка административных регламентов осуществляется на основании примерного перечня муниципальных услуг, подготовленного Центром экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан и Министерством экономики Республики Татарстан, с учетом реального предоставления услуг в Заинском муниципальном районе. Проделанная в рамках Программы «Электронный Татарстан» работа создала прочную основу для нового этапа информационного развития, оказания еще более качественных муниципальных услуг населению и хозяйствующим субъектам в электронном виде.
Повышение эффективности оказываемых муниципальных услуг неразрывно связано со снижением уровня коррупции в местных органах власти. В соответствии с Законом Республики Татарстан «О противодействии коррупции в Республике Татарстан» № 34-ЗРТ от 04.05.2006 года Советом Заинского муниципального района были утверждены и успешно реализованы программы по реализации стратегии антикоррупционной политики на 2007-2011 гг. В настоящее время ведется активная работа по разработке антикоррупционной программы на 2012-2014 гг.
5.2.2. Мероприятия по решению проблем деятельности органов местного самоуправления по обеспечению реализации законных интересов физических и юридических лиц
В целом совершенствование оказания услуг муниципальных органов власти Заинского района развивается в русле целевых федеральных, а также республиканских программ и уже созданная основа позволяет осуществлять долгосрочные стратегические планы по повышению эффективности оказываемых государственных услуг.
Таблица 52
Мероприятие | Исполнители | Срок исполнения | Стоимость программных мероприятий, тыс.руб. | Источник финансирования |
Внести в единый реестр государственных услуг Республики Татарстан полный перечень регламентированных муниципальных услуг, оказываемых Исполкомом Заинского муниципального района | Отдел экономики Исполнительного комитета | IV квартал 2012 | - | - |
Обеспечить свободный доступ граждан к информации о планах работы Совета и Исполкома Заинского муниципального района через сайт www.zainsk.tatarstan.ru | Общий отдел Совета и Исполнительного комитета | I - II квартал 2012 | - | - |
Включить в единую информационную систему реестра должностей муниципальной службы данных о всех муниципальных служащих Заинского муниципального района | Руководитель аппарата Совета, управляющий делами Исполнительного комитета | IV квартал 2012 | - | - |
Аттестовать муниципальных служащих не реже 1 раза в 3 года | Совет ЗМР, Исполнительный комитет | 2012-2015 | - | - |
Проводить антикоррупционную экспертизы всех проектов нормативно-правовых и правовых актов Исполкома Заинского муниципального района | Юридический отдел Совета, Исполнительного комитета с получением заключения органов Прокуратуры | 2012-2015 | - | - |
Проводить публичные обсуждения (слушания) планируемых к принятию нормативно-правовых актов органами местного самоуправления | Совет ЗМР | 2012-2015 | - | - |
Проводить учебные занятия не реже 1 раза в квартал с сотрудниками местных органов власти на предмет соблюдения норм, запретов и требований к служебному поведению служащего | Организационный отдел Совета | 2012-2015 | - | - |
Разработать систему информационно-справочной поддержки населения и предприятий по вопросам получения государственных и муниципальных услуг | Отдел экономики Исполнительного комитета, общий отдел Совета и Исполкинтельного комитета, Заинский РУЭС | III квартал 2012 | - | - |
Разработать стандарты обмена информацией в электронном виде между органами государственной власти и населением, а также нормы контроля за использованием государственных информационных систем | Совет, Исполнительный комитет ЗМР | I квартал 2013 | - | - |
Отрабатывать каждую жалобу о некачественном оказании муниципальных услуг в установленные законодательством сроки с применением мер административной и дисциплинарной ответственности к виновным | Совет, Исполнительный комитет ЗМР | 2012-2015 | - | - |
Ввести электронные подписи Глав сельских поселений для организации системы электронного документооборота между органами местного самоуправления и органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги | Общий отдел Совета и Исполнительного комитета | 2012 | - | - |
ГАУСО «ЦСОН «Радость» планирует в 2011-2015 гг. оказывать следующие государственные услуги в рамках утвержденного Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан государственного задания: