Паспорт Программы 5 Характеристика и инвестиционный потенциал Заинского муниципального района 7 (стр. 33 из 53)

доля жилищного фонда ТСЖ в общем объеме жилищного фонда города – не менее 70%;

процент жилищного фонда и объектов социальной сферы города, оснащенных узлами учета и регулирования потребления воды и тепла – 100%.

5.5 Комплекс программных мероприятий по размещению производительных сил, развитию человеческого капитала и решению проблем рынка труда и занятости, повышению уровня жизни

Разработка программных мероприятий по размещению производительных сил осуществлялась на основе схем территориального планирования и генеральных планов.

Для создания новых рабочих мест, решения проблем в сфере занятости необходимо комплексное развитие отраслей хозяйства и сферы услуг, обеспечивающих достижение достойного уровня жизни и обслуживания населения; развитие транспортной, энергетической, информационной и инновационной инфраструктур, отвечающих потребностям хозяйства и населения.

Мероприятия по размещению производительных сил охватывают вопросы обеспечения занятости населения при освобождении их с предприятий, проводящих сокращение рабочей силы в связи с внедрением новых технологий, а также по причине банкротства.

Целью разработки комплекса программных мероприятий является решение проблем по сохранению и повышению квалификации кадрового потенциала муниципального района, развитию рынка труда и оказанию содействия повышения уровня занятости экономически активного населения, нуждающегося в трудоустройстве, сокращению дифференциации в уровнях занятости по территории муниципального района.

5.5.1. Краткая характеристика проблем в сфере размещения производительных сил, развития человеческого капитала, решения проблем рынка труда и занятости, повышения уровня жизни

Важнейшим индикатором, характеризующим уровень развития экономической системы, является наличие среднего класса. Развитие среднего класса - один из ключевых факторов формирования прогрессивной структуры общества. Средний класс - это люди, которые благодаря своему образованию и профессиональным качествам смогли адаптироваться к условиям современной рыночной экономики и обеспечить своим семьям адекватный времени уровень потребления и образ жизни.

Наиболее распространенным мнением в сообществе экспертов и аналитиков по поводу инструментов формирования среднего класса является развитие малого и среднего бизнеса. Этот сектор сегодня не только важная составляющая экономического развития, но и реальный способ формирования среднего класса. Это - новые рабочие места, особенно для молодежи, дополнительные налоги и арендные платежи. Представители именно малого и среднего бизнеса являются самыми активными участниками реализации перспективных проектов.

Как показывает мировой опыт, доля среднего класса в обществе должна быть не менее 50%, а оптимальное значение – 65%. В настоящее время вопрос о доли среднего класса в общей численности Заинского муниципального района остается открытым. Причиной этому является отсутствие методики отнесения определенных категорий населения к среднему классу.

Анализ сложившейся ситуации, проведенный в предыдущих разделах данной Программы, позволяет выделить следующие проблемы в сфере формирования среднего класса и размещению производительных сил, решению проблем рынка труда и занятости:

невысокие доходы у значительной части населения;

сложности в трудоустройстве выпускников высших учебных заведений по профильной специальности на территории муниципального района, отток высококвалифицированной рабочей силы;

не достаточно разработанная иммиграционная политика;

низкая доля предпринимательства в общей сумме доходов бюджетной системы в связи со сложившейся структурой экономики района;

не проводится периодический мониторинг потребностей и мнений предпринимателей о бизнес среде муниципального района, а проводимые ежегодно совещания с предпринимателями не способны в полной мере решить эту задачу;

интернет коммуникация Администрации с малым и средним бизнесом пока работает не в полной мере;

не высокий уровень внутрирайонной интеграции предприятий;

ощущается недостаток Ресурсного Центра (информационное обеспечение начинающего и функционирующего бизнеса, программы обучения, мастер классы, презентации новых технологий и оборудования и прочее);

недостаток квалифицированных кадров и низкий уровень предпринимательской культуры;

ограниченный доступ на соседние рынки;

недостаток залоговой базы для привлечения ресурсов;

размещение производительных сил в районе планировалось почти полвека назад и на сегодняшний день оно выглядит не достаточно рациональным, поскольку слабо ориентировано на создание новых «точек роста», а именно, на создание «малой экономики» в сельских поселениях;

низкий уровень конкуренции на рынке переработки молока;

недостаточно активное применение инструментов государственно-частного партнерства при создании и развитии производительных сил;

сложности с маятниковой миграцией с учетом недостаточно развитой транспортной и социальной инфраструктуры;

недостаточное развитие системы аутсорсинга;

недостаточная заинтересованность работодателей в инвестициях в подготовку и повышение квалификации работников для своего предприятия;

значительные масштабы «серого» рынка труда;