В предстоящий период необходимо более полно оснастить учреждения здравоохранения компьютерным оборудованием и оборудованием для обращения полисов обязательного медицинского страхования в виде универсальной электронной карты. Приоритетное внимание должно быть уделено внедрению медицинских информационных систем, организации локальных вычислительных сетей и каналов связи, ведению листов ожидания и записи на прием к медицинскому работнику с использованием сети Интернет и информационно-справочных киосков, ведению электронной истории болезни и оформлению другой медицинской документации. (Концепция модернизации здравоохранения в Республике Татарстан на 2011-2012 годы).
Развитие современных медицинских технологий в Республике Татарстан, а также высокотехнологичных межмуниципальных медицинских центров в соседних с Заинском городах (Нижнекамск, Набережные Челны, Альметьевск) создает возможности для интеграции системы муниципального здравоохранения Заинского муниципального района в общереспубликанскую. Основными направлениями интеграции должны стать: кардиология, онкология, травматология и сердечно-сосудистая патология. Для использования названных возможностей необходимо провести большую организационную работу в рамках отраслевого и межмуниципального взаимодействия.
Проблемы и возможности
Уровень информатизации сферы здравоохранения пока недостачен и отстает от реальных потребностей и других направлений социальной политики муниципального района, В районе пока также отсутствует хорошо отлаженная цепочка обслуживания пациента, не разработана «дорожная карта», помогающая пациенту получать услуги от возникновения заболевания до выздоровления, Соседство с городами с профильными медицинскими центами содержит возможности интеграции лечебных учреждений на базе заключения долгосрочных Договоров о Сотрудничестве.1.1.3. Образование
Анализ ситуации
Президент Республики Татарстан Рустам Нургалиевич Минниханов в своем послании Государственному Совету Республики Татарстан в качестве приоритетного направления деятельности определил формирование нового поколения татарстанцев, думающих и живущих по-новому. Ключевая роль в этом принадлежит образованию. Заинский муниципальный район вместе со всей республикой приступил к реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», а также новой стратегии образования «Килэчэк». В целом, в сфере образования реализуются 5 целевых муниципальных программ, которые нацелены на повышение качества образования и воспитания. Расходы на образование за 5 прошедших лет возросли на 165 317 тыс.руб. (169%).
Таблица 9
Расходы на образование в Заинском муниципальном районе (тыс.руб.)
Наименование | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 план |
Всего: | 239 182 | 293 673 | 331 759 | 355 408 | 404 499 | 394 965 |
Школы | 158 746 | 197 997 | 209 833 | 216 435 | 229 393 | 227 275 |
Дошкольные учреждения | 48 298 | 63 698 | 88 068 | 98 347 | 124 641 | 110 835 |
Школа коррекции | 3 793 | 5 020 | 5 932 | 6 617 | 6 461 | 0 |
Внешкольные | 13 340 | 15 578 | 15 545 | 17 476 | 26 154 | 18 663 |
прочие | 15 005 | 11 380 | 12 381 | 16 533 | 17 850 | 38 192 |
Начавшийся в рамках Программы процесс Реструктуризации образовательных учреждений призван обеспечить высокое качество образования при оптимальном использовании управленческих и учительских кадров. В рамках реструктуризации планируется переход на финансирование на 1 обучающегося, а это в свою очередь потребует существенного перераспределения затрат.
Таблица 10
Норматив финансовых затрат на 1 обучающегося в год (руб.)
Класс | 1-4 класс | 5-9 класс | 10-11кл | |||||
Год | 2010 | 2011 | 2010 | 2011 | 2010 | 2011 | ||
Город | 8 061 | 10 074 | 12 880 | 18 052 | 15 114 | 20 290 | ||
Село | 13 577 | 15 436 | 22 604 | 28 394 | 24 228 | 30 355 |
Подвоз учащихся в базовые школы осуществляется автобусом по 7 школьных маршрутам (в 2009 году было 5). Для реализации намеченных планов потребуется еще 15 автобусов, а также затраты на ремонт дорожного полотна в сумме 300 млн.руб.
Деятельность Администрации была направлена на исполнение «Программы развития образования в Заинском муниципальном районе на 2008-2010г.г.» и формирование вариативной модели развития системы образования, включающей системы дошкольного, предшкольного, среднего, а также профессионального образования. Модель базируется на передовых достижениях в отрасли и призвана обеспечивать доступность и качество образовательных услуг.
Дошкольное образование и предшкольное образование.
В районе сформирована сеть дошкольных учреждений различных видов в соответствии с потребностями родителей: 14 детских садов, 10 детских садов общеразвивающего вида, 2 - комбинированного вида, 1 – компенсирующего вида. В целях обеспечения системного развития дошкольного образования, приказом Кабинета Министров РТ, на базе ДОУ «Дюймовочка» создан республиканский ресурсный центр.
Таблица 11
Основные показатели по дошкольным образовательным учреждениям
Заинского муниципального района
Наименование показателя | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | % 2010 к 2006 |
Количество дошкольных образовательных учреждений, ед. | 23 | 23 | 26 | 26 | 27 | 117,4 |
В городе, ед. | 15 | 15 | 16 | 16 | 16 | 106,7 |
На селе, ед. | 8 | 8 | 10 | 10 | 11 | 137,5 |
Количество детей, посещающих ДОУ, чел. | 1 973 | 2 089 | 2 246 | 2 264 | 2 345 | 118,8 |
Стоящих в очереди на получение места в ДОУ, чел. | 80 | 180 | 100 | 143 | 250 | 312,5 |
Однако очередь на места в детских учреждениях с каждым годом увеличивается. Расширение сети дошкольных учреждений в Заинском муниципальном районе реализуется за счет открытия дополнительных групп для детей раннего возраста и использования свободных площадей. В числе задач на 2011 год предусмотрено открытие детского сада на базе свободных площадей Старомавринской, Верхненалимской и Светлоозерской школ. В январе 2011 года открыты 3 группы для детей младшего дошкольного возраста в МДОУ «Березка» и «Красная шапочка», всего на 60 мест, также планируется открытие ДОУ на свободных площадях Светлоозерской СОШ на 20 мест, Старомавринской ОШ на 20 мест и Верхненалимской ОШ на 20 мест.
В Татарстане принята и реализуется Президентская программа "Бэлэкэч" ("Малыш"), направленная на обеспечение местами в детсады детей с трех лет. Программа предусматривает развитие частно-государственного партнерства и создание частных детских садов, там где не получается решить проблему очередности используя только бюджетное финансирование.