204. На основании обращения органа уголовного преследования государственные органы в пределах своих полномочий, а приюты и центры помощи в рамках своих функций должны оказывать помощь жертвам торговли людьми. В соответствии с законодательством Азербайджанской Республики лицам, пострадавшим от торговли людьми, в период реинтеграции за счет средств государственного бюджета и других источников выдается пособие в сумме, установленной Кабинетом Министров Азербайджанской Республики.
205. 27 мая 2010 года было принято Постановление Кабинета министров Азербайджанской Республики за № 99 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Кабинета министров 'Об определении суммы пособия, выплачиваемой в период реинтеграции лицам, пострадавшим от торговли людьми от 17 июня 2006 года за № 152'". Согласно этому постановлению, сумма пособий для выплаты лицам, пострадавшим от торговли людьми, в период реинтеграции, составит 200 манат.
206. Необходимо отметить, что выплаты осуществляются Министерством внутренних дел Азербайджанской Республики за счет средств, выделенных из государственного бюджета.
207. С целью обеспечения финансирования работ по социальной реабилитации и оказания помощи жертвам торговли людьми при Министерстве внутренних дел Азербайджанской Республики был создан Фонд помощи жертвам торговли людьми.
208. В соответствии с пунктом 7 (Осуществление просветительской деятельности) "Национального плана деятельности по борьбе с торговлей людьми" от 6 марта 2007 года, среди лиц, отправляющихся в другие страны через погранично-пропускной пункт, проводятся разъяснительные работы, им раздаются соответствующие буклеты.
209. В организации мероприятий по предотвращению торговли людьми, наряду с государственными структурами непосредственное участие принимают такие неправительственные организации, как Комитет международной миграции, детские организации – НУР (Свет), Темиз Дунйа (Чистый Мир).
210. В целях информирования общественности об опасностях, порождаемых незаконной миграцией и торговлей людьми, в высших и средних специальных учебных заведениях, профессионально-технических училищах были организованы семинары, круглые столы, дебаты с участием преподавателей, учащихся и родителей. Слушателям была представлена информация о незаконной миграции, торговле людьми, а также о мероприятиях, проводимых со стороны госструктур по предупреждению указанных негативных тенденций.
211. В соответствии с Национальным планом действий по предотвращению торговли людьми (2009-2013 гг.), приказом Министерства образования от 9 апреля 2009 года за №398 был утвержден План мероприятий по борьбе с торговлей людьми, в соответствии с которым Международной организацией по миграции (МОМ), Министерством внутренних дел, Министерством образования осуществляется проект "Поощрительные меры по предотвращению торговли людьми и содержание среднего школьного образования". В проекте приняли участие 15 общеобразовательных школ Баку, Гянджи, Мингечевира, Сумгаита, Ширвана, а также Абшеронского, Ленкоранского, Закаталского, Хачмазского районов. По соответствующей тематике были организованы семинары, учебные курсы, конференции.
212. В рамках проекта Комитетом международной миграции и Министерством образования были составлены и распределены среди школ соответствующие материалы, памятные книжки, карманные карты для школьников, буклеты и плакаты. В то же время школам были переданы 500 дисков, содержащих короткометражные фильмы по данной теме. В мае-июне 2010 года вышеназванные организации провели учебные курсы для 800 преподавателей общеобразовательных школ различных регионов страны.
213. Информация о сущности и опасностях торговли людьми, незаконной миграции была распространена в высших и средних специальных учебных заведениях, профессионально-технических училищах. С этой целью для преподавателей, учащихся и родителей были организованы семинары, круглые столы, дебаты. В образовательных учреждениях были продемонстрированы тематические фильмы.
214. 11 ноября 2010 года в Грузии прошла Международная конференция, в которой приняли участие и представили презентацию о проделанной работе представители Министерства образования, директора школ, тренинг-преподаватели. В период конференции была организована выставка, на которой достойное место заняли материалы, представленные азербайджанской стороной.
215. В ноябре 2010 года Союзом детей Азербайджана в Фонд содействия Института открытого общества был представлен проект с целью организации Центра реинтеграции под названием "Прибежище детей".
216. 14 января 2011 года Реинтеграционный центр "Прибежище детей" приступил к своей деятельности. В центре проживают дети до разрешения процедурных и документарных вопросов, связанных с определением их семейной принадлежности или же внутренними семейными проблемами.
217. В центре детям оказывается вся необходимая помощь, связанная с начальным школьным образованием, питанием, обеспечением одеждой, услугами врача-педиатра, а также психологическая и юридическая консультация.
218. Юридическую консультацию оказывает МОМ. В целях профилактики СПИДа проводятся разъяснительные работы.
219. С 18 февраля 2010 года Управлением деинституционализации и защиты детей Министерства образования была осуществлена организация службы "Детская горячая линия", которая является составной частью Системы защиты детей. Служба была создана с целью оказания психологической помощи детям, и осуществляет услуги в течение 24 часов. Службой горячей линии могут воспользоваться сироты, дети, лишенные родительской опеки, беспризорники, а также жертвы торговли людьми.
220. В 2010-2011 учебном году Министерство образования совместно с Общественной организацией "Женщины XXI века" в детских домах и интернатах страны провели тренинги на тему проблемы торговли людьми. Наряду с этим, Ассоциация юристов Америки при поддержке Министерства образования провела тренинги на тему "Просвещение и инициатива правовой защиты торговли людьми" для учащихся старших классов гимназий, лицеев и школ-интернатов в городах Баку и Сумгаит.
221. С целью информирования и просвещения широкой общественности в области борьбы с торговлей людьми на интернет-сайте Министерства юстиции были размещены соответствующие материалы, в том числе Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами, Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Европейская конвенция по правам человека) и другие международные документы.
222. В то же время, в 2010 году в журнале "Ганунчулуг" ("Законность") Министерства юстиции были опубликованы статьи, связанные с международными нормами и национальным законодательством, в которых освещались вопросы прав женщин, борьбы с торговлей людьми.
223. С 2006 года при Министре юстиции функционирует Общественный комитет, обеспечивающий участие общественности в исправлении осужденных и осуществляющий общественный контроль над деятельностью пенитенциарных учреждений. Данный Комитет, в состав которого входят известные правозащитники и представители неправительственных правозащитных организаций, регулярно проводит мониторинги и встречи в пенитенциарных учреждениях, в том числе с иностранцами, лицами без гражданства и трудящимися-мигрантами. В последние годы членами Общественного комитета практикуется оказание правовой помощи осужденным непосредственно в местах лишения свободы.
224. При помощи Совета государственной поддержки НПО при Президенте Азербайджанской Республики в общей сложности в 13 учреждениях по отбыванию наказания были организованы семинары на тему проблемы торговли людьми и социальной адаптации лиц, готовящихся выйти на свободу, к которым были привлечены около 900 осужденных.
VIII. Трудящиеся-мигранты из Азербайджанской Республики
A. Трудовая деятельность граждан Азербайджанской Республики за рубежом
225. Согласно статье 28 Конституции Азербайджанской Республики каждый гражданин имеет право свободно покинуть пределы страны, жить и работать за границей.
226. В соответствии с Законом "О трудовой миграции" каждый трудоспособный гражданин Азербайджанской Республики, достигший 18-летнего возраста, имеет право заниматься оплачиваемой трудовой деятельностью за границей. Граждане Азербайджана имеют право искать работу за границей самостоятельно, либо с посредничеством юридических лиц. Физическим лицам осуществлять посредническую деятельность в этой сфере запрещается.
227. Для осуществления данного вида деятельности юридическим лицам необходимо получить специальное разрешение (лицензию). Упомянутое специальное разрешение выдается Министерством труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики сроком на 5 лет.
228. Юридическое лицо, занимающееся посреднической деятельностью должно заключить договор с работодателем иностранного государства, где должны отражаться вопросы защиты прав и обеспечения социальной защиты граждан Азербайджанской Республики. Данный договор должен быть утвержден Министерством труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики.
229. Юридическое лицо, занимающееся посреднической деятельностью, должно обеспечить гражданину Азербайджанской Республики выдачу трудового договора, который должен быть заключен между гражданином и иностранным работодателем, до его выезда из страны. Услуги за соответствующую посредническую деятельность оказываются бесплатно.
B. Обеспечение прав трудящихся-мигрантов из Азербайджанской Республики